樂東黎族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)樂東黎族自治縣臨時用地管理規(guī)定的通知
樂府辦規(guī)〔2021〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位:
《樂東黎族自治縣臨時用地管理規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
樂東黎族自治縣人民政府辦公室
2021年5月31日
（此件主動公開）
樂東黎族自治縣臨時用地管理規(guī)定
第一條 為加強臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《土地復(fù)墾條例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 縣自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的指導(dǎo)管理工作，縣行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)臨時用地的審批備案工作，各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地臨時使用監(jiān)督管理工作，并依法保護(hù)好耕地資源。
第三條 本規(guī)定所稱臨時用地，是指建設(shè)用地單位和個人在短期內(nèi)使用，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的各種不需要辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時性用地。臨時用地包括下列類型：
（一）工程建設(shè)施工臨時用地。主要包括：建設(shè)施工過程中建設(shè)的直接服務(wù)于施工人員的辦公和生活用房，包括臨時辦公用房、生活用房、臨時工棚等使用的土地；直接服務(wù)于工程施工輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場、材料堆場、攪拌站鋼筋加工廠、施工及運輸便道、地下管線施工、地上線路架等使用的土地。
（二）工程勘察、地質(zhì)勘查過程中的臨時用地。包括廠址、壩址、公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行測；探礦、采礦需要對礦藏情況進(jìn)行勘察所需臨時使用的土地。
（三）畜牧、養(yǎng)殖設(shè)施臨時用地。
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的確需要辦理審批手續(xù)的其他臨時用地。
第四條 臨時用地應(yīng)本著節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地、林地的原則，并兼顧施工方便，盡量利用荒山、荒坡等未利用地或低效閑置的土地，盡量不占或少占耕地，特別是基本農(nóng)田。臨時用地占用林地的應(yīng)按林業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報縣行政審批服務(wù)局審批。
第五條 臨時用地屬于農(nóng)村集體土地的，由屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，并落實土地恢復(fù)原貌；臨時用地屬于國有土地的，由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，并落實土地復(fù)墾。臨時用地使用期限原則上不得超過兩年，且不得在臨時用地上建設(shè)久性建筑。
第六條 臨時使用土地由臨時用地申請人與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會或個人簽訂臨時使用土地合同，合同須明確使用用途、使用年限、土地補償費、復(fù)墾內(nèi)容、土地復(fù)墾計劃、復(fù)墾費用及使用計劃等條件。臨時用地面積不大于5畝且不實施硬化，土地復(fù)墾費為5000元/畝/年；臨時用地面積大于5畝或?qū)嵤┯不瘎t按照土地復(fù)墾方案繳納復(fù)墾費用。臨時用地涉及集體土地的，由臨時用地申請人與臨時用地屬地鎮(zhèn)政府在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費用專門賬戶，并足額預(yù)存土地復(fù)墾費用，土地復(fù)墾由屬地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督落實；臨時用地涉及國有土地的，由臨時用地申請人與縣自然資源和規(guī)劃局在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費用專門賬戶，并足額預(yù)存土地復(fù)墾費用，土地復(fù)墾由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。按照土地復(fù)墾計劃和土地復(fù)墾費用及使用計劃，土地復(fù)墾義務(wù)人按進(jìn)度定期向?qū)俚劓?zhèn)政府或者縣自然資源和規(guī)劃局申請出具土地復(fù)墾費用支取通知書，并保留15%的復(fù)墾費待土地復(fù)墾驗收合格后再申請全部支取。鎮(zhèn)政府、縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)出具土地復(fù)墾費用支取通知書。支取土地復(fù)墾費用，專項用于土地復(fù)墾。
臨時用地如涉及規(guī)劃林地的，還需繳納森林植被恢復(fù)費。臨時使用國有土地的，由臨時用地單位與縣自然資源和規(guī)劃局簽訂臨時使用土地合同。
第七條 使用臨時用地應(yīng)支付土地補償費。參照《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊府〔2014〕36號）中公布的樂東黎族自治縣區(qū)域年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，臨時用地土地補償費的基準(zhǔn)價分別確定為抱由鎮(zhèn)、尖峰鎮(zhèn)、佛羅鎮(zhèn)、鶯歌海鎮(zhèn)、黃流鎮(zhèn)、九所鎮(zhèn)和利國鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)均為3298元/畝/年；千家鎮(zhèn)、志仲鎮(zhèn)、萬沖鎮(zhèn)和大安鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)均為3287元/畝/年。青苗及地上附著物補償費參照《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和海南省征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊府〔2014〕36號）規(guī)定執(zhí)行，由各鎮(zhèn)人民政府和縣征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)青苗及地上附著物的聯(lián)審工作。
第八條 因國家建設(shè)需要征用臨時用地的土地時，臨時用地使用人應(yīng)當(dāng)無條件服從國家建設(shè)的需要，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除臨時用地上的建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物。
第九條 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物，或未經(jīng)依法批準(zhǔn)非法臨時使用土地的，由縣綜合行政執(zhí)法局依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十條 臨時用地使用期滿拒不歸還，或不按照批準(zhǔn)的用途使用臨時用地的，由縣綜合行政執(zhí)法局依法查處。
第十一條 各相關(guān)部門及其工作人員在臨時用地審批管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。本規(guī)定的條款中有與國家或省的相關(guān)法律、法規(guī)和政策相沖突的，按照國家或省的相關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
