儋州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《儋州市安居型商品住房管理實(shí)施辦法》的通知
儋府辦規(guī)〔2021〕2號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、地方農(nóng)林場(chǎng)，市政府直屬各單位：
《儋州市安居型商品住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)十五屆市政府第87次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
儋州市人民政府辦公室
2021年6月26日
(此件主動(dòng)公開)
儋州市安居型商品住房管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條【目的】為了進(jìn)一步完善我市住房供應(yīng)和保障體系，規(guī)范我市安居型商品住房管理，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展安居型商品住房建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(瓊府辦〔2020〕21號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條【安居型商品住房定義】本辦法所稱的安居型商品住房，是指限定銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、套型面積和轉(zhuǎn)讓條件，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集建設(shè)，面向符合條件居民家庭銷售的具有政策保障性質(zhì)的商品住房。
本市行政區(qū)域內(nèi)安居型商品住房的供地、規(guī)劃建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)和上市交易等監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條【管理原則】安居型商品住房由市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。市政府各職能部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)安居型商品住房的相關(guān)工作。
第四條【建設(shè)計(jì)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、人才發(fā)展、教育、衛(wèi)生健康等部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)政策和安居型商品住房需求情況等，組織編制本市安居型商品住房年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市安居型商品住房組織實(shí)施的相關(guān)工作，也可以委托保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安居型商品住房的具體組織實(shí)施工作。
市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市自然資源和規(guī)劃部門擬定、調(diào)整安居型商品住房銷售平均價(jià)格，負(fù)責(zé)安居型商品住房項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)計(jì)劃。
市財(cái)政部門根據(jù)市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃做好安居型商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼、安居型商品住房基礎(chǔ)設(shè)施、安居型商品住房公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)等資金保障工作。
市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)安排安居型商品住房建設(shè)用地及其供應(yīng)，負(fù)責(zé)提供申購(gòu)對(duì)象的住房產(chǎn)權(quán)登記情況。
市公安部門負(fù)責(zé)申購(gòu)對(duì)象的戶籍證明核查。
市委人才發(fā)展部門負(fù)責(zé)人才的認(rèn)證工作，其他行業(yè)主管部門協(xié)助。
市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)部門負(fù)責(zé)核實(shí)申購(gòu)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)繳交信息。
市民政部門負(fù)責(zé)申購(gòu)對(duì)象婚姻狀況核查，申購(gòu)對(duì)象中的低收入或者優(yōu)撫對(duì)象核實(shí)工作。
第二章 房源籌集
第五條【籌集、建設(shè)方式】安居型商品住房的房源采取下列方式籌集：
(一)依據(jù)本市安居型商品住房建設(shè)計(jì)劃，利用市內(nèi)存量商品住房轉(zhuǎn)型為安居型商品住房或在新建商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建安居型商品住房。
(二)利用城市更新騰出的土地，結(jié)合居民回遷安置房建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)安居型商品住房。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)利用已供未用的存量商品住宅用地，開發(fā)建設(shè)安居型商品住房。
(四)依據(jù)本市安居型商品住房建設(shè)計(jì)劃，由市自然資源和規(guī)劃部門向省政府申請(qǐng)新增用地指標(biāo)，新增安居型商品房住房建設(shè)用地，通過(guò)限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)的招標(biāo)、拍賣和掛牌方式，由有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中標(biāo)單位開發(fā)建設(shè)安居型商品住房。
第六條【銷售范圍】所有安居型商品住房的房源只能面向符合安居型商品住房購(gòu)房條件的人員出售。存量商品住房轉(zhuǎn)型為安居型商品住房的房源，可優(yōu)先向全市符合購(gòu)買安居型商品住房條件的教師和醫(yī)務(wù)工作者出售，其他房源根據(jù)建設(shè)情況逐步向全市符合安居型商品住房條件的人員出售。
第七條【房源條件】所籌集的房源，必須是交通便利，基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，便于生活，不存在抵押、查封等影響產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、登記的狀況。
第三章 規(guī)劃建設(shè)
第八條【建筑方式】新建安居型商品住房，不受年度商品住宅指標(biāo)限制，安居型商品住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行全裝修和采取裝配式建筑的方式建設(shè)。
第九條【建設(shè)模式】由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，依據(jù)各單位提出的住房需求等情況，向市自然資源和規(guī)劃部門提出安居型商品住房用地需求和建設(shè)需求。市自然資源和規(guī)劃部門以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式出讓安居型商品住房建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將安居型商品住房銷售對(duì)象、銷售價(jià)格、戶型面積、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)管理等要求，作為項(xiàng)目土地出讓條件記載入招拍掛交易文件，并在土地成交后，納入與土地競(jìng)得人(中標(biāo)人)簽訂的土地出讓合同中。
競(jìng)買人(競(jìng)標(biāo)人)遞交書面競(jìng)買材料、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)，還須一并提交承諾書，確保按照要求組織開發(fā)建設(shè)。
第十條【住房面積】建設(shè)的安居型商品住房單套建筑面積以小于100平方米為主，最大不超過(guò)120平方米。
第十一條【用地供應(yīng)】新建安居型商品住房的選址應(yīng)當(dāng)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇交通便捷、生活便利、配套設(shè)施完善的地塊。
第十二條【鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)安居型商品】建立企業(yè)開展安居型商品住房建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)利用已供未用的存量商品住宅用地進(jìn)行安居型商品住房建設(shè)或?qū)⒋媪可唐纷》哭D(zhuǎn)型為安居型商品住房。企業(yè)參與安居型商品住房建設(shè)、存量商品住房轉(zhuǎn)型的，可在增加容積率、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，具體由相關(guān)部門報(bào)市政府審批。
第十三條【棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造土地利用】在棚戶區(qū)、舊城區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目中，可以根據(jù)安居型商品住房的需求情況，將一定比例的土地用于安居型商品住房建設(shè)或在回遷安置房建設(shè)計(jì)劃中按一定比例統(tǒng)籌安排安居型商品住房。
第四章 銷售價(jià)格
第十四條【銷售價(jià)格】市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)建設(shè)成本(包含土地成本、開發(fā)成本、管理費(fèi)用、投資利息、稅費(fèi)等)、房?jī)r(jià)收入比及商品住房市場(chǎng)價(jià)格等因素綜合考慮確定安居型商品住房銷售價(jià)格，安居型商品住房的銷售均價(jià)，原則上按上年度本市城鎮(zhèn)居民家庭房?jī)r(jià)收入比不超過(guò)10倍確定，或者不超過(guò)本市上年度商品住房銷售均價(jià)的60%。
第十五條【價(jià)格備案】企業(yè)利用自有土地建設(shè)安居型商品住房的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)價(jià)格主管部門申請(qǐng)安居型商品住房的銷售價(jià)格備案，未辦理價(jià)格備案的，不得進(jìn)行銷售。
第五章 分 配
第十六條【申購(gòu)人員范圍】安居型商品住房面向符合條件的本市居民家庭和引進(jìn)人才供應(yīng)。
(一)在本市城鎮(zhèn)從業(yè)的居民家庭，符合以下條件之一的，可購(gòu)買安居型商品住房：
1.2020年3月7日前已在本市城鎮(zhèn)落戶，其家庭成員(含本人、配偶及未成年子女，下同)在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市縣城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。
2.2020年3月7日后在本市城鎮(zhèn)落戶，其家庭成員在本市縣累計(jì)繳納36個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住540天及以上，且在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市縣城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。
3.未在本市城鎮(zhèn)落戶，其家庭成員在本市縣累計(jì)繳納60個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住900天及以上，且在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
(二)在本市縣城鎮(zhèn)從業(yè)的引進(jìn)人才，符合以下條件之一的，可購(gòu)買安居型商品住房。
1.已在本市城鎮(zhèn)落戶，本人在本市縣累計(jì)繳納24個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住360天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市縣城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。
2.未在本市城鎮(zhèn)落戶的各類引進(jìn)人才，本人在本市縣累計(jì)繳納36個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住540天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
3.由省外整體遷入海南的企業(yè)總部或區(qū)域總部的隨遷員工，本人在本市縣累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的，或在本省城鎮(zhèn)擁有1套住房且人均住房面積低于本市縣城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的。
4.經(jīng)認(rèn)定的綜合型總部企業(yè)，符合我省規(guī)定的引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)的員工，本人在本市縣累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
5.經(jīng)認(rèn)定的區(qū)域型總部、高成長(zhǎng)型總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部、國(guó)際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部或重大招商項(xiàng)目單位，具有全日制本科及以上學(xué)歷，或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上職業(yè)資格或執(zhí)業(yè)資格的員工，本人在本市縣累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
6.經(jīng)認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，以及聘期在3年以上且已在本市縣服務(wù)1年以上的柔性引進(jìn)高層次人才，本人在本市縣累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
7.公開招錄、公開選調(diào)、調(diào)任、轉(zhuǎn)任到本市縣(含中央駐瓊單位和省直單位)的公務(wù)員，以及通過(guò)公開招聘或組織調(diào)動(dòng)等形式進(jìn)入本市縣事業(yè)單位(含中央駐瓊單位和省直單位)、法定機(jī)構(gòu)的工作人員，本人在本市縣累計(jì)繳納12個(gè)月及以上個(gè)稅和社保，累計(jì)實(shí)際居住180天及以上，且其家庭成員在本省城鎮(zhèn)無(wú)住房和無(wú)購(gòu)房記錄的。
本條所稱實(shí)際居住時(shí)間按應(yīng)繳納個(gè)稅和社保時(shí)間的一半計(jì)算。2020年4月28日前，繳納個(gè)稅和社保時(shí)間已達(dá)到上述要求的，不再核實(shí)實(shí)際居住時(shí)間;未達(dá)到上述要求的，須核實(shí)2020年4月28日后繳納個(gè)稅和社保時(shí)間對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住時(shí)間。
第十七條【教育、醫(yī)療系統(tǒng)工作人員申購(gòu)范圍】可購(gòu)買安居型商品住房的市教育、醫(yī)療系統(tǒng)工作人員以本市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)認(rèn)定。
第十八條【住房定義及限制】本辦法第十六條所稱住房，包括商品住房、自建住房(不含農(nóng)村集體用地上的自建房)、征收安置住房等，含二手房、2020年4月28日后轉(zhuǎn)讓的住房。已購(gòu)買過(guò)政策性住房(含房改房、集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、涉公商品住房)且人均住房面積大于本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積的，不得再申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房。
第十九條【申購(gòu)方式】購(gòu)買安居型商品住房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、未滿18周歲子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。未滿18周歲子女列為共同申請(qǐng)人的，不影響其成年后單獨(dú)組成家庭或者達(dá)到規(guī)定年齡后以單身居民身份申請(qǐng)本市安居型商品住房。
共同申請(qǐng)人為現(xiàn)役軍人，或者因服兵役、就讀全日制學(xué)校期間而將戶籍遷出本市的未滿18周歲的子女，不受戶籍限制。家庭戶口和婚姻狀況以2020年3月7日前登記情況為準(zhǔn)。2020年3月7日后離婚單身滿3年且符合本辦法規(guī)定條件的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)安居型商品住房。申請(qǐng)人的配偶在前段婚姻存續(xù)期間購(gòu)買過(guò)政策性住房，離異時(shí)該政策性住房歸其原配偶所有的，可以作為共同申請(qǐng)人申請(qǐng)安居型商品住房。
引進(jìn)人才和年滿25周歲的單身居民符合本辦法規(guī)定條件的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)安居型商品住房。
第二十條【購(gòu)買要求】安居型商品住房配售實(shí)行“一個(gè)家庭限購(gòu)一次且限購(gòu)一套”的原則。
申請(qǐng)人家庭成員已購(gòu)買了單位房改公有住房、單位職工集資合作建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、涉公商品住房等政策性住房或2020年4月28日后轉(zhuǎn)讓住房的，不得再申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房。
申請(qǐng)家庭成員已享受住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)或者配租政策性住房的，可以購(gòu)買安居型商品住房，但應(yīng)自簽訂購(gòu)房合同之日起應(yīng)當(dāng)停止享受住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)或者退出配租政策性住房。單位職工住房補(bǔ)貼另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條【住房面積核算】申請(qǐng)家庭成員人均住房面積按照下列規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定：
(一)自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定;
(二)在本市主城區(qū)自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測(cè)面積核定。申請(qǐng)人聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)測(cè)量后，由住房所在地的鎮(zhèn)政府核實(shí)并出具相關(guān)住房情況證明。
本市城鎮(zhèn)居民家庭人均住房面積以市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由市政府公布并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。
第二十二條【分配方式】新建安居型商品住房項(xiàng)目應(yīng)制定具體的配售方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)房源情況，通過(guò)輪候或公開搖號(hào)等方式確定配售資格和房號(hào)。
第二十三條【申請(qǐng)材料】申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持《儋州市安居型商品住房申請(qǐng)表》、申請(qǐng)人身份證件、戶口簿、社會(huì)保障材料、婚姻證明、住房情況證明和人才認(rèn)定證明文件等材料向戶口所在地或經(jīng)常居住地的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出安居型商品住房申請(qǐng)。
申請(qǐng)人家庭符合本辦法第二十六條規(guī)定可優(yōu)先配售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交前款規(guī)定材料的同時(shí)，簽署誠(chéng)信聲明，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并同意接受對(duì)申請(qǐng)人家庭成員住房狀況等的核查。
第二十四條【輪候?qū)彶槌绦颉渴斜Ｕ闲宰》繉?shí)施機(jī)構(gòu)接受輪候申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成下列工作：
(一)初審。市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí);申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。
(二)審查。市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，應(yīng)通過(guò)部門協(xié)查、函詢、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
審核事項(xiàng)涉及其他部門協(xié)辦的，市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式辦理。戶籍、社保、個(gè)稅、產(chǎn)權(quán)登記、婚姻、人才認(rèn)定等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息互通方式提供相關(guān)信息或者在5日內(nèi)出具明確核查結(jié)果。
(三)公示。經(jīng)調(diào)查符合購(gòu)買安居型商品住房條件的申請(qǐng)人名單，由市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)在市政府網(wǎng)站及本部門網(wǎng)站上公示，公示期為10日。公示有異議的，經(jīng)核實(shí)不符合購(gòu)買安居型商品住房條件的，由市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)書面告知申請(qǐng)人。
(四)批準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并核發(fā)《安居型商品住房準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣?，《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣芬荒陜?nèi)購(gòu)房有效。
(五)房源統(tǒng)籌。市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)已取得《準(zhǔn)購(gòu)?fù)ㄖ獣返纳暾?qǐng)人購(gòu)房需求情況進(jìn)行分類登記，并根據(jù)房源情況和申請(qǐng)人情況統(tǒng)籌配售。
第二十五條【購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)】符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，可以選擇購(gòu)買補(bǔ)貼型安居型商品住房，也可以選擇新建型安居型商品住房，二者只能選其一。符合規(guī)定條件的購(gòu)買補(bǔ)貼型安居型商品住房的申請(qǐng)人，可在本市審核的房地產(chǎn)項(xiàng)目中自行選購(gòu)商品房，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成辦理網(wǎng)簽備案，且在備案后30日內(nèi)，申請(qǐng)人執(zhí)下列相關(guān)材料(原件及復(fù)印件)向市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼：1.《安居型商品住房購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;2.《儋州市商品房買賣合同備案表》、《儋州市商品房買賣合同》及貸款材料;3.家庭成員(含本人、配偶和未成年子女)戶口本和身份證;4.婚姻證明材料;5.住房情況證明;6.其它需要的材料。申請(qǐng)人不得委托他人代辦。
購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放辦理程序：
(一)審查。市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的資格和補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核。
(二)公示。對(duì)符合領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼的人員名單和補(bǔ)貼金額在市政府政務(wù)網(wǎng)公示，公示期為10日。
(三)發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)公示期內(nèi)無(wú)異議的申請(qǐng)人，市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)在公示結(jié)束后，委托金融機(jī)構(gòu)根據(jù)公示合格人員名單發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼。
申請(qǐng)人逾期未申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，視為放棄申請(qǐng)資格，市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)不再受理。
第二十六條【優(yōu)先安排】申請(qǐng)人有以下情形之一的，同等條件下可優(yōu)先安排安居型商品住房配售：
(一)已取得限價(jià)商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)資格的;
(二)系在本市工作的省、部級(jí)以上勞模和榮立二等功及以上復(fù)轉(zhuǎn)軍人的;
(三)經(jīng)組織部門認(rèn)定的因公殉職的基層干部家屬;
(四)現(xiàn)居住房屋經(jīng)鑒定屬應(yīng)當(dāng)拆除或停止使用的危房的;
(五)申請(qǐng)人家庭成員中有低保、重殘人員或者優(yōu)撫對(duì)象的;
(六)其他依規(guī)定可優(yōu)先安排住房的。
第二十七條【一戶一檔】市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)政府統(tǒng)籌管理的安居型商品住房房源實(shí)行統(tǒng)一管理，建立本市安居型商品住房項(xiàng)目信息、房源、申請(qǐng)審核、配售信息的電子檔案。保障對(duì)象的申請(qǐng)審核及配售信息應(yīng)符合一戶一檔的要求，確保符合查詢及信息公開等工作的需要。
第二十八條【配售方案】安居型商品住房項(xiàng)目配售前，市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居型商品住房可售房源及輪候登記情況制定安居型商品住房配售方案，面向全市范圍的輪候申請(qǐng)人統(tǒng)一配售。方案經(jīng)市政府同意后，及時(shí)向社會(huì)公開并接受監(jiān)督。安居型商品住房配售前，市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)配售對(duì)象資格進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。
配售方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)擬出售的安居型商品住房房源的基本信息，包括項(xiàng)目位置、戶型面積、銷售價(jià)格等;
(二)配售范圍及具體條件;
(三)配售方法和程序;
(四)安居型商品住房買賣合同簽訂的方式;
(五)其他必要的內(nèi)容。
第二十九條【合同簽訂】申請(qǐng)人按照配售方案規(guī)定的辦法及程序等選定配售房號(hào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)及期限內(nèi)簽訂安居型商品住房買賣合同。
申請(qǐng)人按約定的辦法及程序選定配售房號(hào)后，因自身的原因未與建設(shè)單位簽訂安居型商品住房買賣合同的，視為該申請(qǐng)人放棄本期安居型商品住房的購(gòu)買資格。申請(qǐng)人放棄本期購(gòu)買資格的，可參與下一期安居型商品住房配售。但申請(qǐng)人經(jīng)兩次按規(guī)定的辦法及程序選定配售房號(hào)后，因自身的原因未與建設(shè)單位簽訂安居型商品住房買賣合同的，取消其申購(gòu)資格。
第三十條【合同備案及產(chǎn)權(quán)登記】安居型商品住房銷售應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的格式合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理銷售合同網(wǎng)上簽訂及備案管理，須在備案合同上注明“安居型商品住房”字樣。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)在安居型商品住房產(chǎn)權(quán)證書中注明“安居型商品住房”字樣。
市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)符合本辦法第二十五條規(guī)定的購(gòu)買商品房補(bǔ)貼后，應(yīng)告知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在房屋產(chǎn)權(quán)證書中注明“安居型商品住房”字樣。
第六章 產(chǎn)權(quán)和流轉(zhuǎn)限制
第三十一條【上市交易】安居型商品住房在一定年限內(nèi)(即不符合上市交易條件時(shí))實(shí)行封閉式流轉(zhuǎn)制度。達(dá)不到上市交易條件的安居型商品住房，封閉流轉(zhuǎn)期間，確需轉(zhuǎn)讓的，買受人須符合安居型商品住房購(gòu)房條件。
買受人自購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案之日起，累計(jì)在本省繳納個(gè)稅和社保滿15年，或達(dá)到法定退休年齡且購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間滿10年的，可以上市交易，上市交易的增值收益由買受人與政府按比例分成。
1.新建型安居型商品住房增值收益
政府分成比例按照原購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠比例，以及符合上市交易條件后的住房持有年限扣減額度確定(每年按1%扣減)。原購(gòu)房?jī)r(jià)格優(yōu)惠比例按原購(gòu)房?jī)r(jià)格與購(gòu)房時(shí)商品住房市場(chǎng)價(jià)格的比例確定，政府分成部分具體測(cè)算公式為：增值收益×(1--1%×符合上市交易條件后的住房持有年限)
2.補(bǔ)貼型安居型商品住房增值收益
采取購(gòu)房補(bǔ)貼方式購(gòu)買安居型商品住房，符合上市交易條件，需上市交易的，在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶時(shí)，應(yīng)按照補(bǔ)貼款金額與購(gòu)房金額的比例扣減房屋持有年限的1%，向政府繳納相應(yīng)增值收益。政府分成部分具體計(jì)算公式為：增值收益×(-1%×符合上市交易后的住房持有年限)
3.出售安居型商品住房的市場(chǎng)價(jià)格參考同區(qū)域同類型商品住房市場(chǎng)均價(jià)確定。上述增值收益為0或負(fù)數(shù)時(shí)，政府分成部分為0，按照普通商品住房二手房交易規(guī)定辦理。
在本市教育、醫(yī)療系統(tǒng)工作的購(gòu)房人自購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案之日起，履行承諾購(gòu)房后服務(wù)5年期滿，且累計(jì)在本省繳納15年及以上個(gè)稅和社保的，可以上市交易。購(gòu)房人在購(gòu)房合同網(wǎng)簽備案之前已在本系統(tǒng)基層服務(wù)的年限，可以相應(yīng)扣抵應(yīng)繳個(gè)稅和社保的年限，但扣抵年限最多不超過(guò)10年。
夫妻雙方婚前均購(gòu)買安居型商品住房的，出售時(shí)政府分成按本條規(guī)定的1.5倍計(jì)算。
第三十二條【上市交易收益分成】安居型商品住房符合上市交易條件的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核準(zhǔn)，辦理下列手續(xù)后，方可按規(guī)定進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶：
按本辦法第三十一條規(guī)定向政府繳納新建型安居型商品住房增值收益或補(bǔ)貼型安居型商品住房增值收益;
在其房屋產(chǎn)權(quán)證書上注銷安居型商品住房注記。
第三十三條【封閉流轉(zhuǎn)】安居型商品住房不符合上市交易條件的，但因企業(yè)遷移、工作變動(dòng)等原因確需轉(zhuǎn)讓的，買受人應(yīng)當(dāng)符合安居型商品住房申請(qǐng)購(gòu)買條件。買受人不符合購(gòu)房條件的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理安居型商品住房的產(chǎn)權(quán)登記。
第三十四條【繼承及交易】安居型商品住房購(gòu)房人在取得房屋產(chǎn)權(quán)證后，產(chǎn)權(quán)人死亡的，導(dǎo)致其所購(gòu)房屋權(quán)利發(fā)生繼承，繼承人擬將所承受房屋上市交易的，須符合本辦法第三十一條或三十二條的規(guī)定。
第三十五條【住房回購(gòu)】購(gòu)房人自簽訂商品房買賣合同之日起未滿3年，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自該情形發(fā)生之日起60日內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或其指定單位按原價(jià)格(扣除購(gòu)房補(bǔ)貼)并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房：
(一)因購(gòu)買、接受贈(zèng)與、繼承等方式在本市擁有自有住房的，但繼承的自有住房建筑面積不超過(guò)100平方米的除外;
(二)因婚姻狀況變化等原因而擁有兩套及以上安居型商品住房、保障性住房等政策優(yōu)惠性質(zhì)住房，或者在本市擁有其他自有住房的;
(三)全部家庭成員戶籍均遷出本市的;
(四)其他需要回購(gòu)的情形。
第三十六條【產(chǎn)權(quán)司法處理】不符合本辦法規(guī)定的上市交易條件的安居型商品住房，因銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因處置安居型商品住房的，買受人應(yīng)當(dāng)系符合本辦法規(guī)定申請(qǐng)條件的對(duì)象，或者由人民法院等向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)回購(gòu)，決定回購(gòu)的，回購(gòu)價(jià)格為原購(gòu)買價(jià)格。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條【價(jià)格監(jiān)督】安居型商品住房配售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安居型商品住房銷售價(jià)格的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)單位違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，擅自提高銷售價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為依法進(jìn)行處理。
第三十八條【申請(qǐng)人法律責(zé)任】申請(qǐng)人以隱瞞或者虛報(bào)人口、戶籍、年齡、婚姻和住房等狀況的方式弄虛作假，或者采取賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)購(gòu)買安居型商品住房的，由市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)駁回其申請(qǐng)，且五年內(nèi)不再受理其安居型商品住房申請(qǐng)。
(一)已經(jīng)承購(gòu)安居型商品住房的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人騰退住房，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其指定單位按原價(jià)格(扣除購(gòu)房補(bǔ)貼)并考慮折舊等因素作價(jià)回購(gòu)該住房，市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)不再受理其購(gòu)買安居型商品住房申請(qǐng)。因騙購(gòu)安居型商品住房造成的損失由其自行承擔(dān)。
(二)申請(qǐng)人已經(jīng)承購(gòu)安居型商品住房，未達(dá)到承諾服務(wù)年限終止服務(wù)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其指定單位按原價(jià)格(扣除購(gòu)房補(bǔ)貼)并考慮折舊等因素作價(jià)回購(gòu)該住房，同時(shí)市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)不再受理其購(gòu)買安居型商品住房申請(qǐng)。
第三十九條【信用管理】建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。將嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和法定代表人等人員列入“黑名單”，禁止從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)，禁止參與土地市場(chǎng)“招拍掛”等活動(dòng)。
對(duì)購(gòu)房人弄虛作假、隱瞞家庭住房條件等真實(shí)情況，騙購(gòu)安居型商品住房或未達(dá)到承諾服務(wù)年限終止服務(wù)的，列入個(gè)人征信記錄，同時(shí)抄告其所屬單位和相關(guān)信用平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，并公開曝光。
第四十條【舉報(bào)受理】市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公開舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，暢通信訪舉報(bào)渠道，采取多種方式接受對(duì)本市安居型商品住房保障實(shí)施工作的監(jiān)督。
第四十一條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市保障性住房實(shí)施機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)管理部門的工作人員，在安居型商品住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十二條【概念】本辦法所稱家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶和未成年子女;所稱面積均指建筑面積。
第四十三條【解釋權(quán)】本辦法的具體適用問(wèn)題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條【施行及有效期】本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
