三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知
三府規(guī)〔2021〕11號
各區(qū)人民政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
《三亞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)七屆市政府第111次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
三亞市人民政府
2021年7月2日
(聯(lián)系人：高一銘;聯(lián)系電話：88200700)
(此件主動公開)
三亞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《海南省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《海南省防汛防風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《海南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《海南省氣象災(zāi)害防御條例》《三亞市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《三亞市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《三亞市防御強(qiáng)臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《三亞市防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案》《三亞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、海上大風(fēng)、干旱、高溫、寒冷等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水風(fēng)旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
(四)工作原則
以人為本，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。
預(yù)防為主，科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。
依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
軍地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮駐三亞人民解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)以及應(yīng)急救援支隊(duì)在應(yīng)對氣象災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同完成氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。
分級管理，屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急指揮機(jī)制
臺風(fēng)、暴雨、干旱、海上大風(fēng)所引發(fā)的水風(fēng)旱災(zāi)害，由市三防指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。
高溫、寒冷等氣象災(zāi)害，由市政府根據(jù)氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)警信息和提出的應(yīng)急響應(yīng)建議，組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合研判，組織應(yīng)對工作。
各區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)建立相應(yīng)指揮機(jī)制，組織做好應(yīng)對工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)監(jiān)測預(yù)報(bào)
1.監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè)
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)要加大資金投入，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力建設(shè)，完善陸地和海洋氣象觀測設(shè)施，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。
氣象部門要建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。
2.信息共享
氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，并與應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、鐵路、水務(wù)、三防、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、工業(yè)和信息化、林業(yè)、通信、電力監(jiān)管、海事、海上搜救中心、旅文、教育、消防救援、綜合執(zhí)法等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時共享，共享信息內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。
3.災(zāi)害普查
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)要建立以社區(qū)、行政村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查。氣象部門牽頭開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號信息發(fā)布與傳播
1.發(fā)布制度和發(fā)布內(nèi)容
氣象部門密切監(jiān)視天氣演變，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別分為一級(特別嚴(yán)重)、二級(嚴(yán)重)、三級(較重)、四級(一般)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，一級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
2.發(fā)布途徑與傳播要求
氣象部門通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播、微博、微信等一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、網(wǎng)站、新聞出版、電信運(yùn)營企業(yè)等要按照建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布的“綠色通道”，及時、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣妭鞑ヮA(yù)警信息，并與“三亞市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心”建立快捷暢通的發(fā)布機(jī)制，相關(guān)媒體在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布通知后，在10分鐘內(nèi)播發(fā)紅色、橙色預(yù)警信息，在20分鐘內(nèi)播發(fā)黃色、藍(lán)色預(yù)警信息。
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)及相關(guān)部門要在學(xué)校、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)村、山區(qū)等偏僻區(qū)域建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)和各部門在接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、微信、電子顯示屏、宣傳車、農(nóng)村大喇叭或組織人員挨家挨戶通知等方式，快速、準(zhǔn)確、及時地將氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)和各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(四)預(yù)警知識宣傳教育
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)及相關(guān)部門應(yīng)組織做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
四、應(yīng)急處置
(一)信息報(bào)告
有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告。特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向市政府報(bào)告。
(二)響應(yīng)啟動流程
氣象部門密切監(jiān)視天氣情況，參照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)(附則)及時向市政府或有關(guān)部門提出氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議，市政府或有關(guān)部門接到氣象部門提出的建議后，進(jìn)行綜合分析研判，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級四個響應(yīng)等級，分別對應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般四個氣象災(zāi)害級別。
當(dāng)氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但已經(jīng)引起社會嚴(yán)重關(guān)注，可能造成嚴(yán)重災(zāi)害，市政府或有關(guān)部門也可以啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
(三)分部門響應(yīng)
當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)災(zāi)害類別和災(zāi)害所造成的影響，相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、電力監(jiān)管、消防救援等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、外事、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅文、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。解放軍、武警部隊(duì)、消防救援支隊(duì)以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助市政府和相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。
氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)和各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。三防辦、應(yīng)急管理局應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
(四)分災(zāi)種響應(yīng)
當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施和行動;新聞媒體按要求隨時播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
1.臺風(fēng)、海上大風(fēng)
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，及時發(fā)布臺風(fēng)消息、預(yù)警信號，轉(zhuǎn)發(fā)海南省氣象臺發(fā)布的海上大風(fēng)預(yù)警，及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)頻次和預(yù)報(bào)精細(xì)度，及時向市三防指揮部門報(bào)告臺風(fēng)編號、位置、風(fēng)速、走向、移動速度、風(fēng)雨及未來發(fā)展趨勢等有關(guān)信息，以及海上大風(fēng)影響范圍、級別、未來發(fā)展態(tài)勢等相關(guān)信息，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，為市政府啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
市三防指揮部根據(jù)臺風(fēng)、海上大風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警情況和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果組織開展防風(fēng)防汛工作。
應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)各部門間防風(fēng)防汛工作的聯(lián)動，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、上傳、協(xié)同和傳播，對應(yīng)急信息進(jìn)行匯總、調(diào)查、分析、評估與判定;負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織開展水庫、堤防工程巡護(hù)查險(xiǎn)、執(zhí)行水庫防洪運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫科學(xué)調(diào)度。
市級廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時、滾動向公眾播發(fā)市氣象臺發(fā)布的氣象預(yù)警信息、防御指南。
旅文部門按照三防指揮部相關(guān)關(guān)停要求，及時統(tǒng)計(jì)景區(qū)關(guān)停情況，并將景區(qū)關(guān)停情況報(bào)至三防指揮部。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶采取相關(guān)防御措施，減輕災(zāi)害損失。
綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全市漁船回港避風(fēng)、漁排人員和水產(chǎn)養(yǎng)殖的防御工作，協(xié)助各區(qū)組織力量落實(shí)漁船、漁排人員上岸。
海事部門協(xié)調(diào)游艇、客船、貨船、工程船等船舶的權(quán)屬單位開展防風(fēng)避險(xiǎn)工作。
公安部門做好道路、城市街道必要的交通引導(dǎo)或者管制，負(fù)責(zé)維持社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，通過各種途經(jīng)及時營救遇險(xiǎn)人員。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促有關(guān)單位加固臨時板房和腳手架，通知各單位禁止從事高空作業(yè)，安排臨時避風(fēng)場地，緊急情況下轉(zhuǎn)移人員到避風(fēng)場所避風(fēng)，疏通城市地下排水管道，做好低洼、易積水地區(qū)的排水防澇等工作，加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)等戶外作業(yè)單位巡查、采取措施加固城市公共服務(wù)設(shè)施，指導(dǎo)各區(qū)對城市道路兩側(cè)樹木采取修剪、加固等防范措施。
交通運(yùn)輸、海事、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營，妥善安置滯留旅客。
教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、大中小學(xué)校做好停課準(zhǔn)備及停課工作，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。
電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時排除電網(wǎng)安全隱患、排查故障，做好電力應(yīng)急保障工作。
民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)做好花卉大棚、畜禽欄舍等林業(yè)、畜牧設(shè)施防護(hù)。
醫(yī)療保障部門做好醫(yī)療救護(hù)和防治疫情準(zhǔn)備。
企事業(yè)單位根據(jù)情況停工、停業(yè);電影院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集娛樂場所根據(jù)情況停止?fàn)I業(yè)。
發(fā)展改革部門根據(jù)氣象部門監(jiān)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)油氣管道主管部門的安全維護(hù)。
各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動;居民委員會、行政村、小區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。其他單位防范職責(zé)參照《三亞市防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《三亞市防御強(qiáng)臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
2.暴雨
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，提出暴雨應(yīng)急響應(yīng)建議。
市三防指揮部根據(jù)暴雨預(yù)報(bào)情況和暴雨風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，開展防汛工作。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)各部門間防汛工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，及時通知地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)安全責(zé)任人員，重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)，對已出現(xiàn)和可能出現(xiàn)事故的地點(diǎn)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、上傳、協(xié)同和傳播，對應(yīng)急信息進(jìn)行匯總、調(diào)查、分析、評估與判定;負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。
市級廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時、滾動向公眾播發(fā)市氣象臺站發(fā)布的氣象預(yù)警信息、防御指南。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織開展水庫、堤防工程巡查護(hù)險(xiǎn)、執(zhí)行水庫防洪運(yùn)用計(jì)劃，做好水庫科學(xué)調(diào)度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門疏通城市地下排水管道，做好低洼、易積水地區(qū)的排水防澇等工作。
公安部門對積水地區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，實(shí)行交通引導(dǎo)或管制，保障災(zāi)害期間的社會治安穩(wěn)定。
旅文部門按照三防指揮部相關(guān)關(guān)停要求，統(tǒng)計(jì)旅游景區(qū)景點(diǎn)停止景區(qū)相關(guān)旅游活動和游客疏散情況報(bào)至相關(guān)部門。
林業(yè)部門指導(dǎo)做好花卉大棚等設(shè)施的防護(hù)和搶收搶救工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶搶收成熟瓜果和防護(hù)低洼地帶的農(nóng)作物等防洪防澇措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。
教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等各類教育機(jī)構(gòu)暫停戶外教學(xué)活動，處于危險(xiǎn)地帶的應(yīng)當(dāng)停課及疏散人群，以保障學(xué)生安全。
電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時排除電網(wǎng)安全隱患、排查故障，做好電力保障。
醫(yī)療保障部門加強(qiáng)做好醫(yī)療救護(hù)、疫情監(jiān)控和衛(wèi)生防疫等工作。
地下商場、地下車庫、地下通道、地下室等地下設(shè)施的管理單位應(yīng)做好必要的防范措施。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、防汛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。
3.干旱
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布?xì)庀蟾珊殿A(yù)警、森林防火預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度，提出干旱應(yīng)急響應(yīng)建議;了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析;經(jīng)市政府批準(zhǔn)，適時組織人工增雨作業(yè)，減輕干旱影響。
應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急措施，認(rèn)真做好救災(zāi)物資應(yīng)急準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)做好因干旱造成缺水或缺糧受災(zāi)困難群眾的基本生活救助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急管理部門分別指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響;林業(yè)、應(yīng)急管理部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
市三防指揮部根據(jù)氣象部門對旱情的監(jiān)測分析情況，統(tǒng)籌、合理全市調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。
水務(wù)部門加強(qiáng)用水管理，合理安排供用水計(jì)劃，積極推廣使用節(jié)水技術(shù)，采取有效措施確保供水安全。
衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生以及旱災(zāi)引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。其他抗旱職責(zé)參照《三亞市防旱抗旱應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4.高溫
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布高溫預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度;了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作，適時組織開展人工增雨作業(yè)。
建筑、市政(園林)養(yǎng)護(hù)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時調(diào)整作息時間，或采取停止作業(yè)措施。
電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施的落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時排查電力故障。
公安部門加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防范車輛因高溫造成自燃、爆胎等引發(fā)的交通事故。
消防救援部門特別注意因電器超負(fù)荷引起火災(zāi)的危險(xiǎn)，告誡市民注意防火。
教育部門指導(dǎo)各學(xué)校做好學(xué)生防暑降溫工作，停止舉行戶外活動。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門對畜、禽以及種植、養(yǎng)殖物采取防高溫保護(hù)措施，指導(dǎo)預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的影響，加強(qiáng)對農(nóng)林、水產(chǎn)、畜牧業(yè)的防暑防曬應(yīng)對措施指導(dǎo)。
衛(wèi)生健康部門宣傳中暑救治常識，督促并指導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)防暑降溫衛(wèi)生保障措施，做好人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施，各大醫(yī)院、社康中心采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的高溫中暑或類似病患者。
旅文部門按照有關(guān)部門要求及時將預(yù)警信息發(fā)至本市旅游景區(qū)、飯店和旅行社，統(tǒng)計(jì)景區(qū)關(guān)停情況并報(bào)至相關(guān)部門。
水務(wù)部門做好用水安排，保證群眾生活生產(chǎn)用水。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
5.寒冷
氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時發(fā)布寒冷預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報(bào)時段密度，提出寒冷應(yīng)急響應(yīng)建議;了解寒冷影響，進(jìn)行綜合分析和評估工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門分別指導(dǎo)菜農(nóng)、果農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、花農(nóng)和樹木種植戶采取一定的防寒措施，做好瓜菜、水生動物、牲畜、家禽、花卉和樹木的防寒保暖工作。
應(yīng)急管理部門采取有效措施，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾、孤寡老人的口糧、衣被、傷病等基本生活救助工作。
衛(wèi)生健康部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒冷相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。
廣播、電視等媒體單位，移動、聯(lián)通、電信等運(yùn)營企業(yè)要按氣象部門要求及時發(fā)送寒冷降溫預(yù)警信息。
相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(五)現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由市人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
(六)社會力量動員與參與
市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救工作，根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。
鼓勵自然人、法人或其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對捐贈資金和物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
(七)信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪以及舉行新聞發(fā)布會等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
(八)響應(yīng)終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)建議降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
五、恢復(fù)與重建
(一)制訂規(guī)劃和組織實(shí)施
市人民政府組織有關(guān)部門制訂災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，應(yīng)支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，市級制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策;同時，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
(二)調(diào)查評估
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定按有關(guān)規(guī)定由相應(yīng)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果和應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級人民政府。
(三)征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，各區(qū)人民政府應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或做其他處理。
(四)災(zāi)害保險(xiǎn)
鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
六、應(yīng)急保障
各部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
(一)人力保障
市政府及有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害事件影響程度，動員社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、預(yù)備役部隊(duì)和民兵在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干和突擊作用。
市政府有關(guān)部門應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
(二)財(cái)力保障
市、區(qū)人民政府(育才生態(tài)區(qū)管委會)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動部門應(yīng)在本級部門預(yù)算中安排一定的應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急工作的需要。對受氣象災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地的區(qū)人民政府或政府有關(guān)部門提出申請，爭取上級財(cái)政支持。
對受氣象災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，市政府有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助政策，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市級、區(qū)級財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(三)物資保障
市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。氣象災(zāi)害事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲備制度。
(四)供電保障
由電力部門牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、物業(yè)協(xié)會、小區(qū)物業(yè)公司配合，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的供電工作，負(fù)責(zé)重大氣象信息的應(yīng)急傳播電力保障。供電設(shè)施受損時，應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的供電線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)。
(五)通信保障
通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大氣象信息的應(yīng)急傳播。通信設(shè)施受損時，應(yīng)及時采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
(六)供水保障
當(dāng)供水設(shè)施受損時，由水務(wù)部門牽頭，水業(yè)集團(tuán)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、物業(yè)協(xié)會、小區(qū)物業(yè)公司配合，負(fù)責(zé)恢復(fù)遭破壞的供水設(shè)施，確保供水到戶。
(七)基本生活保障
應(yīng)急管理部門會同事發(fā)地的區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
(八)交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門和單位保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位或市政府應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
七、預(yù)案管理
(一)獎勵
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
(二)責(zé)任追究
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，由相關(guān)單位依法處理。
(三)預(yù)案修訂與完善
預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，由市氣象部門牽頭，適時組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時修訂完善本預(yù)案，并報(bào)市政府審議決定。
(四)預(yù)案制定與解釋部門
本預(yù)案的制定機(jī)關(guān)為三亞市人民政府，具體問題由三亞市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
(五)發(fā)布實(shí)施日期
本預(yù)案自2021年8月8日起施行，有效期至2026年8月7日?！度齺喪袣庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(三府〔2016〕22號)同時廢止。
八、附則
(一)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)參考標(biāo)準(zhǔn)
1.臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)：
(1)一級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，臺風(fēng)將登陸或影響我市沿?；蜿懙?，且平均風(fēng)力達(dá)12級及以上或者陣風(fēng)達(dá)14級及以上。
(2)二級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，臺風(fēng)將登陸或影響我市沿?；蜿懙兀移骄L(fēng)力達(dá)10級及以上或者陣風(fēng)達(dá)12級及以上。
(3)三級應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即可啟動。
①預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，臺風(fēng)將登陸或影響我市沿?；蜿懙兀移骄L(fēng)力達(dá)8級及以上或者陣風(fēng)達(dá)10級及以上。
②預(yù)計(jì)未來48小時，有臺風(fēng)在我省海區(qū)活動，將對我市陸地和沿海產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
(4)四級應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即可啟動。
①預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，臺風(fēng)或熱帶低壓將登陸或影響我市沿?；蜿懙?，且平均風(fēng)力達(dá)6級及以上或者陣風(fēng)達(dá)8級及以上。
②預(yù)計(jì)未來72小時，有臺風(fēng)在我省海區(qū)活動，將對我市陸地和沿海產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
以上提到的“臺風(fēng)”包含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng)。
未達(dá)到上述臺風(fēng)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，對三亞市影響程度較輕的臺風(fēng)或熱帶低壓，可結(jié)合服務(wù)需要，采用“臺風(fēng)消息”或“熱帶低壓消息”發(fā)布其相關(guān)預(yù)報(bào)信息。
2.海上大風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)
(1)二級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)，我市警戒海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)11級及以上非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。
(2)三級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)，我市警戒海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9級及以上的非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。
(3)四級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)，我市警戒海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)7級及以上，或陣風(fēng)9級及以上的非熱帶氣旋引起的大風(fēng)天氣。
3.暴雨應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)：
(1)一級應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即可啟動
①過去48小時我市2個及以上市轄區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有1個及以上市轄區(qū)有日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，上述地區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
②預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，我市1個及以上市轄區(qū)將出現(xiàn)300毫米以上降雨。
③主城區(qū)過去24小時內(nèi)降雨量超過250毫米或過去48小時內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來12小時內(nèi)，主城區(qū)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
④預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，主城區(qū)將出現(xiàn)300毫米以上降雨或12小時降雨量超過250毫米以上。
(2)二級應(yīng)急響應(yīng)：達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)之一，即可啟動
①過去48小時我市2個及以上市轄區(qū)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有1個區(qū)以上有日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
②預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，我市1個及以上市轄區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨。
③主城區(qū)過去24小時內(nèi)降雨量超過250毫米或過去48小時持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且預(yù)計(jì)未來12小時內(nèi)，主城區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。
④預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，主城區(qū)將出現(xiàn)250毫米以上降雨或12小時降雨量超過200毫米以上。
4.干旱應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn):
(1)二級應(yīng)急響應(yīng)：我市達(dá)到氣象干旱重旱以上等級且三分之二地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，或氣象部門已發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。
(2)三級應(yīng)急響應(yīng)：我市三分之二地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱以上等級且三分之一地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級，或氣象部門已發(fā)布干旱紅色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。
(3)四級應(yīng)急響應(yīng)：我市三分之二地區(qū)達(dá)到氣象干旱中旱以上等級且三分之一地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級，或氣象部門已發(fā)布橙色預(yù)警信號，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍將進(jìn)一步發(fā)展。
5.高溫應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn):
(1)三級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)40℃以上的高溫天氣。
(2)四級應(yīng)急響應(yīng)：預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)，我市大部分地區(qū)將出現(xiàn)37℃以上的高溫天氣。
6.寒冷應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)：
(1)二級應(yīng)急響應(yīng)：因冷空氣侵襲，預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)我市大部分地區(qū)的最低氣溫將降到5℃及以下。
(2)三級應(yīng)急響應(yīng)：因冷空氣侵襲，預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)我市大部分地區(qū)的最低氣溫將降到10℃及以下。
(3)四級應(yīng)急響應(yīng)：因冷空氣侵襲，預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)我市大部分地區(qū)的最低氣溫將降到15℃及以下。
7.其它
當(dāng)各種氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但可能造成嚴(yán)重災(zāi)害，或各種氣象災(zāi)害已經(jīng)引起社會嚴(yán)重關(guān)注，并接近應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)時，可以啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)名詞術(shù)語
臺風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級的風(fēng)，會對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。
暴雨一般指24小時內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上的降水，會引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
高溫是指日最高氣溫在35℃及以上的天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
寒冷是指冷空氣的突發(fā)性侵襲活動，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
