海南省自然資源和規(guī)劃廳
關(guān)于印發(fā)《海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)》《海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)》的通知
瓊自然資規(guī)【2021】5號(hào)
各市、縣、自治縣自然資源和規(guī)劃局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局：
為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開、 公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，我廳制定了《海南省建設(shè)用地使用
權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)》《海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
海南省自然資源和規(guī)劃廳
2021年7月3日
(此件主動(dòng)公開)
海南省建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為，構(gòu)建公開、 公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，根據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè) 用地使用權(quán)規(guī)定》《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》
《海南省公共資源交易管理辦法(修訂)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，是指省、市、 縣、自治縣以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門(以下 簡稱出讓人)通過海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng) (以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng))以掛牌、拍賣方式出讓、租賃、先租后讓(以下簡稱交易)建設(shè)用地使用權(quán)的行為。
網(wǎng)上掛牌包括信息發(fā)布、競買申請、資格審核、掛牌報(bào)價(jià)、 限時(shí)競價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公布等程序。
網(wǎng)上拍賣包括信息發(fā)布、競買申請、資格審核、拍賣競價(jià)、 成交確認(rèn)、結(jié)果公布等程序。
以招標(biāo)方式交易的，暫不納入網(wǎng)上交易。
第三條 中華人民共和國境內(nèi)外自然人、法人和其他組織(以下簡稱競買人)，符合法律法規(guī)和交易文件要求的，均可參 加建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。
第四條 省自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立完善建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易管理制度，對全省的建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易行為實(shí)施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級儲(chǔ)備土地建設(shè)用地使用
權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。
各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)屬地管理的原則，組織 實(shí)施本市縣建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。
省土地儲(chǔ)備整理交易中心(以下簡稱省土地交易中心)負(fù)責(zé) 對網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。
第五條 參與網(wǎng)上交易的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī) 定，不得泄露競買人信息和建設(shè)用地使用權(quán)交易相關(guān)保密信息。
第六條 出讓人應(yīng)當(dāng)建立完善信息安全保護(hù)制度，網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)相關(guān)規(guī)定。
第七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信 用原則，不得設(shè)定影響公開、公平、公正競爭的限制條件。
第八條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易可以按照本規(guī)則采取全 流程網(wǎng)上交易方式，也可以采取“線上+線下”相結(jié)合的半流程 網(wǎng)上交易方式，由出讓人在交易方案中予以明確。
“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，是指項(xiàng)目登 記和信息發(fā)布、競買申請和資格審核以及結(jié)果公布等交易環(huán)節(jié)在 網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，并按照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;報(bào)價(jià)競價(jià)、成 交確認(rèn)等交易環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場進(jìn)行，并按照國家和省相關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。線下交易環(huán)節(jié)的掛牌報(bào)價(jià)和競價(jià)結(jié)果等非保密信息應(yīng)及 時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)填報(bào)并予以公開。
第二章 一般規(guī)定
第九條 網(wǎng)上交易實(shí)行數(shù)字認(rèn)證制度，網(wǎng)上交易相關(guān)監(jiān)管人 員、出讓人、競買人、省土地交易中心和其他管理人員均持 CA 數(shù)字證書實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，并對操作指令負(fù) 責(zé)。
第十條 網(wǎng)上交易競買保證金由縣級以上自然資源和規(guī)劃 主管部門選定專門銀行賬戶管理，被選定銀行必須提供支持網(wǎng)上交易系統(tǒng)的連接接口和實(shí)時(shí)支付、信息交換的網(wǎng)絡(luò)信息軟硬件系 統(tǒng)與服務(wù)體系，并確保銀行系統(tǒng)與網(wǎng)上交易系統(tǒng)之間、銀行網(wǎng)點(diǎn) 之間的數(shù)據(jù)傳輸暢通安全。
第十一條 網(wǎng)上交易過程所涉及時(shí)間除競買保證金到賬時(shí) 間以銀行系統(tǒng)記錄到賬時(shí)間為準(zhǔn)外，其余時(shí)間均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服 務(wù)器的時(shí)間為依據(jù)。
第十二條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理單位和技術(shù)支持單位有權(quán)對 出讓人、競買人網(wǎng)上交易形成的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為出讓 人、競買人交易行為的證明。
第十三條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易設(shè)有底價(jià)，底價(jià)在交易 活動(dòng)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在掛牌報(bào)價(jià)截止前 30 分鐘內(nèi)或拍賣開始前 30
分鐘內(nèi)由出讓人將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。未按時(shí)錄 入底價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動(dòng)終止該宗交易活動(dòng)。
底價(jià)錄入應(yīng)當(dāng)在專門場所及專用電腦上操作完成，并有監(jiān)督人員進(jìn)行全程監(jiān)督，確保底價(jià)錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、全程保密。底價(jià)錄入具體操作規(guī)程由縣級以上自然資源和規(guī)劃主管部門自行確定。
第三章 項(xiàng)目登記和信息發(fā)布
第十四條 出讓人實(shí)施建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng) 登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理項(xiàng)目登記，錄入建設(shè)用地使用權(quán)的基本情況、使用條件等信息，并按要求上傳相關(guān)資料。
省土地交易中心在 2 個(gè)工作日內(nèi)對出讓人提交資料的完整 性進(jìn)行形式審核。資料齊全的，省土地交易中心應(yīng)當(dāng)予以登記;資料不齊全的，不予登記，并一次性告知理由。
第十五條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易進(jìn)場登記受理后，出讓 人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布交易公告、交易須知及相關(guān)文 件。自登記之日起超過 30 日未發(fā)布交易公告的，該次登記失效， 出讓人需重新辦理登記。
第十六條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)以單宗建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行 發(fā)布，即“一宗地一公告”。公告內(nèi)容、發(fā)布渠道應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定以及本規(guī)則的要求。各渠道發(fā)布的交易公告應(yīng)保持 時(shí)間同步、內(nèi)容一致。
第十七條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)至少在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)、拍賣競 價(jià)開始日前 20 日發(fā)布。
網(wǎng)上掛牌的，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不少于10 日。競買申請截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在掛牌報(bào)價(jià)截止日前 2 日。網(wǎng)上拍賣的，競買申請截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在拍賣競價(jià)開始日前 2 日。
第十八條 出讓人對建設(shè)用地使用權(quán)交易信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)違規(guī)發(fā)布建設(shè)用地使用權(quán)交易公告的 責(zé)任。
第十九條 交易公告一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更改。交易公告、交易須知內(nèi)容需要調(diào)整修改的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止 原公告后重新發(fā)布交易公告。
第二十條 出讓人可以通過照片等方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布反映建設(shè)用地現(xiàn)實(shí)狀況的有關(guān)信息。競買人提出現(xiàn)場踏勘需求 的，出讓人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第四章 競買申請和資格審核
第二十一條 網(wǎng)上競買申請、資格審核、報(bào)價(jià)競價(jià)程序按網(wǎng) 上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，競買人應(yīng)當(dāng)在仔細(xì)閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上掛牌、拍賣活動(dòng)。
競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對交易規(guī)則、交易須知、 建設(shè)用地使用權(quán)使用條件、現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提示等無異議 并完全接受。
第二十二條 競買人應(yīng)當(dāng)妥善保管 CA 數(shù)字證書，競買人通 過網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)施的任何行為，其產(chǎn)生的法律責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
競買人的信息資料如有任何變動(dòng)，須及時(shí)更新CA數(shù)字證書，否則由此引起的法律責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
第二十三條 競買人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地使用權(quán)交易文件的 要求，在公告規(guī)定的競買申請時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，提交競買申請、上傳競買申請文件。同時(shí)競買多宗建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別申請。
第二十四條 競買人可以單獨(dú)申請競買，也可以聯(lián)合申請競 買。按規(guī)定可以聯(lián)合申請競買的，競買人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息和出資比例，并明確授權(quán)聯(lián)合申請人中的一方實(shí) 施競買申請、交納競買保證金、網(wǎng)上報(bào)價(jià)、簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃、先租后讓)合同等一切行為。
經(jīng)授權(quán)的一方所實(shí)施的行為，為聯(lián)合各方共同的真實(shí)意思表 示，所產(chǎn)生的一切法律后果，由聯(lián)合各方承擔(dān)連帶的法律責(zé)任。 聯(lián)合競買只需經(jīng)授權(quán)的一方辦理 CA 數(shù)字證書。
第二十五條 競買人競得建設(shè)用地使用權(quán)后，擬成立新公司 進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，在提交競買申請時(shí)應(yīng)當(dāng)在競買申請文件中明確 新公司的出資構(gòu)成、成立時(shí)間等內(nèi)容。
第二十六條 競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請時(shí)，系統(tǒng) 自動(dòng)生成唯一的隨機(jī)競買保證金賬號(hào)。同一競買人對同一交易標(biāo)的重新提交申請的，生成的保證金賬號(hào)不變。
競買人應(yīng)當(dāng)從本企業(yè)、本組織或本人身份開立的銀行賬戶將 競買保證金足額、按時(shí)轉(zhuǎn)入競買保證金賬號(hào)，可以分多筆轉(zhuǎn)入，不接受現(xiàn)鈔存入。
競買保證金到賬時(shí)間以銀行信息系統(tǒng)入賬時(shí)間為準(zhǔn)。競買人不按上述要求交納競買保證金的，銀行系統(tǒng)自動(dòng)判定該筆保證金 無效。
第二十七條 出讓人在公告規(guī)定的競買資格審核時(shí)間內(nèi)才 能對申請競買人提交的競買申請文件進(jìn)行審核，并對競買申請情 況保密。
競買資格審核開始后，出讓人應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)、資格審 核截止時(shí)間前完成競買申請文件審核。
第二十八條 競買人的競買申請文件審核通過，且競買保證 金已按要求交納的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放《競買資格確認(rèn)書》，確認(rèn)其獲得競買資格;競買申請文件審核未通過，或競買保證金 未按要求交納的，不能獲得競買資格，審核結(jié)果通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)告知競買人。
在競買申請截止時(shí)間前，競買申請文件審核未通過的競買人，可重新提交競買申請。
第二十九條 如發(fā)生競買人提交競買申請時(shí)無法生成競買 保證金賬號(hào)、保證金無法入賬、保證金到賬信息發(fā)送出錯(cuò)、足額 交納保證金后超過 10 分鐘仍未獲得網(wǎng)上交易系統(tǒng)反饋信息數(shù)據(jù) 等情形，保證金交納銀行應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)做好應(yīng)急處置。
因銀行信息系統(tǒng)發(fā)送保證金到賬信息延遲或有誤，導(dǎo)致競買 人未取得競買資格，在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)截止前出讓人可依據(jù)銀行出 具的保證金到賬證明，及時(shí)手動(dòng)頒發(fā)相關(guān)競買人的競買資格。
第五章 網(wǎng)上掛牌
第三十條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌分為掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí) 競價(jià)兩個(gè)階段，獲得競買資格的競買人在掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競價(jià)階段按照以下規(guī)則報(bào)價(jià)：
(一)報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，同一競買人可連續(xù)或多次報(bào)價(jià)。
(二)初次報(bào)價(jià)不得低于公告起始價(jià)，之后每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比 當(dāng)前最高有效報(bào)價(jià)增加至少一個(gè)加價(jià)幅度，否則為無效報(bào)價(jià)，系 統(tǒng)不予接受。
(三)報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)先提交價(jià)格者為報(bào)價(jià)人。
(四)競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時(shí)公布。
第三十一條 掛牌報(bào)價(jià)階段無競買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束;掛牌報(bào)價(jià)階段有競買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)詢問所有競買人是否參與限時(shí)競 價(jià)，詢問時(shí)間為 5 分鐘。
第三十二條 無競買人選擇參與限時(shí)競價(jià)的，建設(shè)用地使用 權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)結(jié)束，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競得人，掛牌成交。低于底價(jià)的，掛牌不成交。
有競買人選擇參與限時(shí)競價(jià)的，系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段，所 有獲得競買資格的競買人均可參與限時(shí)競價(jià)。建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng) 上掛牌限時(shí)競價(jià)的起始價(jià)為掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一 個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。
第三十三條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競價(jià)階段以5分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在 5 分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起重新倒計(jì)時(shí) 5 分鐘。每次
5 分鐘倒計(jì)時(shí)的最后 1 分鐘，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)持續(xù)出 現(xiàn)限時(shí)競價(jià)即將截止的提示。5 分鐘倒計(jì)時(shí)截止，系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)。
第三十四條 競買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在掛牌報(bào)價(jià)截止或限時(shí) 競價(jià)倒計(jì)時(shí)截止前最后 1 分鐘內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受數(shù)據(jù)導(dǎo)致報(bào)價(jià)無效，出讓人對此不承擔(dān) 任何責(zé)任。
第三十五條 限時(shí)競價(jià)截止時(shí)，建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌按 下列規(guī)則確認(rèn)是否成交：
(一)限時(shí)競價(jià)期間無人報(bào)價(jià)的，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)出價(jià)最高 且不低于底價(jià)者即為競得人，掛牌成交;低于底價(jià)的，掛牌不成 交。
(二)限時(shí)競價(jià)期間有人報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競得人，掛牌成交;低于底價(jià)的，掛牌不成交。
第六章 網(wǎng)上拍賣
第三十六條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣報(bào)價(jià)規(guī)則適用本規(guī)則第三十條規(guī)定。
第三十七條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣以限時(shí)競價(jià)形式進(jìn)行，每次報(bào)價(jià)以 5 分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，倒計(jì)時(shí)規(guī)則適用本規(guī) 則第三十三條規(guī)定。
第三十八條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上拍賣開始后第一次 5 分
鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)無競買人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)上拍賣結(jié)束，拍賣不成交;有競 買人報(bào)價(jià)的，成交確認(rèn)規(guī)則適用本規(guī)則第三十五條第(二)款規(guī)定。
第七章 成交確認(rèn)和結(jié)果公布
第三十九條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上拍賣確認(rèn)競得后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)向競得人發(fā)送《競價(jià)結(jié)果通知書》，并即時(shí)告知交易結(jié)果。
第四十條 競得人應(yīng)當(dāng)按照《競價(jià)結(jié)果通知書》的要求，在 競得之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)攜帶相關(guān)交易競買申請文件，與出讓人 簽訂《成交確認(rèn)書》。
第四十一條 《成交確認(rèn)書》簽訂后，競得人在約定的期限 內(nèi)與出讓人簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃、先租后讓)合同。
第四十二條 出讓人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng) 結(jié)束后 10 個(gè)工作日內(nèi)公布成交結(jié)果，并將結(jié)果公布文件上傳網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
第四十三條 競得人交納的競買保證金，成交后由出讓人按 照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)為土地出讓金(租金)，不計(jì)利息。
未獲得競買資格的競買人以及未競得的競買人交納的競買 保證金，由出讓人在網(wǎng)上交易活動(dòng)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一退 還，不計(jì)利息。
第四十四條 因系統(tǒng)故障導(dǎo)致競得結(jié)果錯(cuò)誤、競得人放棄競得資格等原因，出讓人需要取消成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面通知省土地交易中心在網(wǎng)上交易系統(tǒng)撤銷該宗建設(shè)用地使用權(quán)的網(wǎng)上交易結(jié)果。
第八章 交易中止和終止
第四十五條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)布中止公 告，中止建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：
(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(二)網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟、硬件故障，網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線 故障，CA 數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)故障，電力故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易 系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(三)黑客入侵、電腦病毒傳播等網(wǎng)絡(luò)安全問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或數(shù)據(jù)被篡改丟失的;
(四)因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(五)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其 他情形。
第四十六條 建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)中止的原因消除后，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布恢復(fù)公告，恢復(fù)網(wǎng)上交易活動(dòng)。網(wǎng)上
交易中止后恢復(fù)交易的，交易時(shí)間相應(yīng)順延。交易中止前已取得 競買資格的競買人，其競買資格在交易恢復(fù)后繼續(xù)有效。
第四十七條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)發(fā)布終止公告，終止建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：
(一)網(wǎng)上交易中止時(shí)間超過5 個(gè)工作日，不能恢復(fù)交易的;
(二)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(三)因相關(guān)政策、宗地規(guī)劃條件等發(fā)生變化，對建設(shè)用地使用權(quán)有重大影響，出讓人認(rèn)為有必要終止的;
(四)因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(五)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。
建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易終止后，出讓人應(yīng)當(dāng)在交易活動(dòng)終 止后 5 個(gè)工作日內(nèi)將競買人交納的競買保證金全額退還，不計(jì)利息。
第四十八條 出讓人發(fā)布中止公告和終止公告的，應(yīng)當(dāng)明確中止、終止交易的具體理由，在原公告渠道同步發(fā)布，并通知已提交申請的競買人。
第四十九條 出現(xiàn)本規(guī)則第四十五條第(二)、(三)、(四) 項(xiàng)情況的，出讓人和省土地交易中心應(yīng)當(dāng)按照《海南省建設(shè)用地
使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易應(yīng)急處置辦法》《海南省建設(shè)用地使用 權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案》及時(shí)采取應(yīng) 急措施予以處置，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第五十條 競買人無法出價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)佐證材料及時(shí) 向出讓人反映。出讓人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)對競買人反映的疑似交
易異常情況書面通知省土地交易中心。省土地交易中心應(yīng)當(dāng)立即 組織技術(shù)支撐力量查找原因，排除故障。
第五十一條 因競買人使用的計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、軟硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進(jìn)行申請、報(bào)價(jià)、競價(jià)等，其后果由競買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上交易活動(dòng)不中止或終止。
第九章 監(jiān)督監(jiān)管
第五十二條 網(wǎng)上交易活動(dòng)中相關(guān)工作人員存在玩忽職守、 濫用職權(quán)、接受賄賂等行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五十三條 出讓人擅自改變競得結(jié)果，或者競得人放棄競得的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)行為人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第五十四條 競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供虛假信息或隱瞞事實(shí)的;
(二)采取行賄、惡意串通等非法手段競得的;
(三)對其他競買人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊非法競得的。
第五十五條 因銀行信息系統(tǒng)錯(cuò)誤或業(yè)務(wù)人員操作失誤導(dǎo) 致交易異常的，省土地交易中心應(yīng)當(dāng)按照約定責(zé)成有關(guān)銀行落實(shí)整改。
第五十六條 省自然資源和規(guī)劃主管部門適時(shí)開展抽查，發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)違法違規(guī)的，責(zé)令各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門及
時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評，限期整改，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
第五十七條 省自然資源和規(guī)劃主管部門依法受理群眾對違法違規(guī)交易行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)開展調(diào)查處理。
第十章 附 則
第五十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定以掛牌和拍賣方式進(jìn) 行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易的，參照本規(guī)則執(zhí)行。
第五十九條 省自然資源和規(guī)劃主管部門保留對本規(guī)則的 解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對本規(guī)則做出適時(shí)的修改。
第六十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期 5 年。
海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)(探礦權(quán)、采礦權(quán))網(wǎng)上交易行為， 構(gòu)建公開、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》
《自然資源部關(guān)于調(diào)整<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則>有關(guān)規(guī)定的通知》《海南省公共資源交易管理辦法(修訂)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱海南省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易，是指縣級以上 自然資源和規(guī)劃主管部門(以下簡稱出讓人)委托海南省礦業(yè)權(quán)交易中心通過海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以 下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng))以掛牌、拍賣方式出讓礦業(yè)權(quán)的行為。
網(wǎng)上掛牌包括信息發(fā)布、競買申請、資格審核、掛牌報(bào)價(jià)、 限時(shí)競價(jià)、成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。
網(wǎng)上拍賣包括信息發(fā)布、競買申請、資格審核、拍賣競價(jià)、 成交確認(rèn)、結(jié)果公示等程序。
以招標(biāo)方式交易的，暫不納入網(wǎng)上交易。
第三條 符合法律法規(guī)規(guī)定和出讓文件要求的，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人(以下簡稱競買人)，均可參加礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。
第四條 省自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)建立完善礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易管理制度，對全省的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易行為實(shí)施監(jiān)督管理。
省和市縣自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限或上級主管部門的授權(quán)，組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)。
省礦業(yè)權(quán)交易中心提供全省統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易服務(wù)，負(fù)責(zé)對網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。
第五條 參與網(wǎng)上交易的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露競買人信息和礦業(yè)權(quán)出讓相關(guān)保密信息。
第六條 出讓人應(yīng)當(dāng)建立完善信息安全保護(hù)制度，網(wǎng)上交易應(yīng)當(dāng)符合互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)相關(guān)規(guī)定。
第七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，不得設(shè)定影響公開、公平、公正競爭的限制條件。
第八條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易可以按照本規(guī)則采取全流程網(wǎng)上交易方式，也可以采取“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易 方式，由出讓人在交易方案中予以明確。
“線上+線下”相結(jié)合的半流程網(wǎng)上交易方式，是指信息發(fā)布、競買申請和資格審核以及結(jié)果公示等交易環(huán)節(jié)在網(wǎng)上交易系 統(tǒng)進(jìn)行，并按照本規(guī)則相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;報(bào)價(jià)競價(jià)、成交確認(rèn)等交 易環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場進(jìn)行，并按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。線 下交易環(huán)節(jié)的掛牌報(bào)價(jià)和競價(jià)結(jié)果等非保密信息應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上 交易系統(tǒng)填報(bào)并予以公開。
第九條 海砂采礦權(quán)和自然資源部委托省自然資源和規(guī)劃 主管部門實(shí)施油氣等礦業(yè)權(quán)出讓的，暫不適用本規(guī)則。
第二章 一般規(guī)定
第十條 網(wǎng)上交易實(shí)行數(shù)字認(rèn)證制度，網(wǎng)上交易相關(guān)監(jiān)管人 員、出讓人、競買人、省礦業(yè)權(quán)交易中心和其他管理人員均持 CA 數(shù)字證書實(shí)名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)操作，并對操作指令負(fù)責(zé)。
第十一條 網(wǎng)上交易時(shí)間均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為 準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為依據(jù)。
第十二條 網(wǎng)上交易系統(tǒng)管理單位和技術(shù)支持單位有權(quán)對 出讓人、競買人網(wǎng)上交易形成的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行保留，并作為出讓 人、競買人交易行為的證明。
第十三條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上出讓設(shè)有底價(jià)的，底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié) 束前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，在掛牌報(bào)價(jià)期截止前 30 分鐘內(nèi)或拍賣開始前 30
分鐘內(nèi)由出讓人將底價(jià)錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。未按時(shí)錄入底 價(jià)的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)終止該宗交易活動(dòng)。
底價(jià)錄入應(yīng)當(dāng)在專門場所及專用電腦上操作完成，并有監(jiān)督 人員進(jìn)行全程監(jiān)督，確保底價(jià)錄入真實(shí)、準(zhǔn)確、全程保密。底價(jià) 錄入具體操作規(guī)程由縣級以上自然資源和規(guī)劃主管部門自行確定。
第三章 信息發(fā)布
第十四條 省礦業(yè)權(quán)交易中心受出讓人委托實(shí)施礦業(yè)權(quán)網(wǎng) 上交易活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)出讓人要求編制出讓公告、出讓須知等交易文件，經(jīng)出讓人審查同意后，及時(shí)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布。
第十五條 網(wǎng)上交易公告應(yīng)當(dāng)以單宗礦業(yè)權(quán)進(jìn)行發(fā)布，即 “一宗礦一公告”。公告內(nèi)容、發(fā)布渠道應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定以及本規(guī)則的要求。各渠道發(fā)布的交易公告應(yīng)保持時(shí)間同 步、內(nèi)容一致。
第十六條 網(wǎng)上出讓公告應(yīng)當(dāng)至少在掛牌報(bào)價(jià)、拍賣競價(jià)活 動(dòng)開始日前 20 個(gè)工作日發(fā)布。
網(wǎng)上掛牌的，掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間不少于10個(gè)工作日。競買申請截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)設(shè)定在掛牌報(bào)價(jià)開始日前2個(gè)工作日。
網(wǎng)上拍賣的，競買申請截止時(shí)間在拍賣競價(jià)開始日前2個(gè)工作日。
第十七條 出讓人對礦業(yè)權(quán)出讓信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)違規(guī)發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓公告的責(zé)任。
第十八條 出讓公告一經(jīng)發(fā)布，即具有公信力，不得隨意更 改。出讓公告、出讓須知內(nèi)容需要調(diào)整修改的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止 原公告后重新發(fā)布出讓公告。
第十九條 出讓人可以通過照片等方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā) 布反映礦業(yè)權(quán)現(xiàn)實(shí)狀況的有關(guān)信息。競買人提出現(xiàn)場踏勘需求 的，出讓人應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。
第四章 競買申請和資格審核
第二十條 網(wǎng)上競買申請、資格審核、報(bào)價(jià)競價(jià)程序按網(wǎng)上交易系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定的程序運(yùn)行，競買人應(yīng)當(dāng)在仔細(xì)閱讀并熟知交易規(guī)則和有關(guān)文件后，參加網(wǎng)上掛牌、拍賣活動(dòng)。
競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對交易規(guī)則、出讓須知、 礦業(yè)權(quán)使用條件、現(xiàn)狀和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提示等無異議并完全接受。
第二十一條 競買人應(yīng)當(dāng)妥善保管 CA 數(shù)字證書，競買人通 過網(wǎng)上交易系統(tǒng)實(shí)施的任何行為，其產(chǎn)生的法律責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
競買人的信息資料如有任何變動(dòng)，須及時(shí)更新 CA 數(shù)字證書， 否則由此引起的法律責(zé)任由競買人自行承擔(dān)。
第二十二條 競買人應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)交易文件的要求，在公 告規(guī)定的競買申請時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)，提交競買申請、上傳競買申請文件。同時(shí)競買多宗礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)分別申請。
第二十三條 省礦業(yè)權(quán)交易中心、出讓人在競買申請截止后 才能對申請競買人提交的競買申請文件進(jìn)行審核，并對競買申請情況保密。
競買資格審核開始后，省礦業(yè)權(quán)交易中心、出讓人應(yīng)當(dāng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)完成競買申請文件審核。
第二十四條 競買人的競買申請文件審核通過的，網(wǎng)上交易 系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)放《競買資格確認(rèn)書》，確認(rèn)其獲得競買資格;審核未通過的，不能獲得競買資格，審核結(jié)果通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)告知競買人。
第五章 網(wǎng)上掛牌
第二十五條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌分為掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競價(jià)兩 個(gè)階段，獲得競買資格的競買人在掛牌報(bào)價(jià)和限時(shí)競價(jià)階段按照 以下規(guī)則報(bào)價(jià)：
(一)報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，同一競買人可連續(xù)或多次報(bào)價(jià)。
(二)初次報(bào)價(jià)不得低于公告起始價(jià)，之后每次報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)比 當(dāng)前最高有效報(bào)價(jià)增加至少一個(gè)加價(jià)幅度，否則為無效報(bào)價(jià)，系統(tǒng)不予接受。
(三)報(bào)價(jià)相同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)確認(rèn)先提交價(jià)格者為報(bào)價(jià)人。
(四)競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)系統(tǒng)接受將即時(shí)公布。
第二十六條 掛牌報(bào)價(jià)階段無競買人報(bào)價(jià)，掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí) 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌活動(dòng)自動(dòng)結(jié)束;掛牌報(bào)價(jià)階段有競買人報(bào)價(jià)，掛
牌報(bào)價(jià)截止時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)詢問所有競買人是否參與限時(shí)競價(jià)，詢問 時(shí)間為 5 分鐘。
第二十七條 無競買人選擇參與限時(shí)競價(jià)的，礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛 牌活動(dòng)結(jié)束，以掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià);有競買 人選擇參與限時(shí)競價(jià)的，系統(tǒng)進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段，所有獲得競買 資格的競買人均可參與限時(shí)競價(jià)。礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競價(jià)的起 始價(jià)為掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)增加一個(gè)加價(jià)幅度后的價(jià)格。
第二十八條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌限時(shí)競價(jià)階段以 5 分鐘倒計(jì) 時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在 5 分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起重新倒計(jì)時(shí) 5 分鐘。每次
5 分鐘倒計(jì)時(shí)的最后 1 分鐘，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)持續(xù)出現(xiàn)限時(shí)競價(jià)即將截止的提示。5 分鐘倒計(jì)時(shí)截止，系統(tǒng)不再接受 新的報(bào)價(jià)，當(dāng)前最高報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。
第二十九條 競買人應(yīng)當(dāng)盡量避免在掛牌報(bào)價(jià)截止或限時(shí) 競價(jià)倒計(jì)時(shí)截止前最后 1 分鐘內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)，以免因網(wǎng)絡(luò)延遲等造
成網(wǎng)上交易系統(tǒng)無法接受數(shù)據(jù)導(dǎo)致報(bào)價(jià)無效，出讓人對此不承擔(dān) 任何責(zé)任。
第三十條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌按下列規(guī)則確認(rèn)是否成交：
(一)有底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)不低于底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)者為競 得人，掛牌成交;低于底價(jià)的，掛牌不成交。
(二)無底價(jià)的，最終報(bào)價(jià)者為競得人，掛牌成交。
第六章 網(wǎng)上拍賣
第三十一條 獲得礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣競買資格的競買人不得 少于三人。少于三人的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)終止拍賣活動(dòng)。
第三十二條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣報(bào)價(jià)規(guī)則適用本規(guī)則第二十 五條規(guī)定。
第三十三條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣以限時(shí)競價(jià)形式進(jìn)行，每次報(bào) 價(jià)以 5 分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，倒計(jì)時(shí)規(guī)則適用本規(guī)則第二十八 條規(guī)定。
第三十四條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣開始后第一次 5 分鐘倒計(jì)時(shí)
內(nèi)無競買人報(bào)價(jià)的，網(wǎng)上拍賣結(jié)束，拍賣不成交;有競買人報(bào)價(jià) 的，成交確認(rèn)規(guī)則適用本規(guī)則第三十條規(guī)定。
第七章 成交確認(rèn)和結(jié)果公示
第三十五條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上拍賣確認(rèn)競得后，網(wǎng)上 交易系統(tǒng)自動(dòng)向競得人發(fā)送《競價(jià)結(jié)果通知書》，并即時(shí)告知交 易結(jié)果。
第三十六條 競得人應(yīng)當(dāng)按照《競價(jià)結(jié)果通知書》的要求， 在競得之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)攜帶相關(guān)交易競買申請文件，與出讓
人、省礦業(yè)權(quán)交易中心簽訂《成交確認(rèn)書》。
第三十七條 《成交確認(rèn)書》簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)，省礦業(yè) 權(quán)交易中心將成交結(jié)果進(jìn)行公示，并將交易結(jié)果相關(guān)公示信息上 傳網(wǎng)上交易系統(tǒng)。公示期限不少于 10
個(gè)工作日。
第三十八條 《成交確認(rèn)書》簽訂后，競得人在約定的期限 內(nèi)與出讓人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。
第三十九條 因系統(tǒng)故障導(dǎo)致競得結(jié)果錯(cuò)誤、競得人放棄競 得資格等原因，出讓人需要取消成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面通知省礦
業(yè)權(quán)交易中心在網(wǎng)上交易系統(tǒng)撤銷該宗礦業(yè)權(quán)的網(wǎng)上交易結(jié)果。
第八章 交易中止和終止
第四十條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知省礦業(yè) 權(quán)交易中心發(fā)布中止公告，中止礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：
(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(二)網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟、硬件故障，網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)專線 故障，CA 數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)故障，電力故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)上交易 系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的;
(三)黑客入侵、電腦病毒傳播等網(wǎng)絡(luò)安全問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常運(yùn)行或數(shù)據(jù)被篡改丟失的;
(四)因不可抗力應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(五)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其 他情形。
第四十一條 礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)中止的原因消除后，出讓 人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布恢復(fù)公告，恢復(fù)網(wǎng)上交易活動(dòng)。網(wǎng)上交易中止后 恢復(fù)交易的，交易時(shí)間相應(yīng)順延。交易中止前已取得競買資格的 競買人，其競買資格在交易恢復(fù)后繼續(xù)有效。
第四十二條 有下列情形之一的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知省交 易中心發(fā)布終止公告，終止礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)：
(一)網(wǎng)上交易中止時(shí)間超過 5 個(gè)工作日，不能恢復(fù)交易的;
(二)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法要求終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(三)出讓人提出終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(四)因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的;
(五)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其 他情形。
第四十三條 出讓人發(fā)布中止公告和終止公告的，應(yīng)當(dāng)明確中止、終止交易的具體理由，在原公告渠道同步發(fā)布，并通知已提交申請的競買人。
第四十四條 出現(xiàn)本規(guī)則第四十條第(二)、(三)、(四) 項(xiàng)情況的，出讓人和省礦業(yè)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)按照《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易應(yīng)急處置辦法》《海南省建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)急處置預(yù)案》及時(shí)采取應(yīng)急措施予以處置，不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第四十五條 競買人無法出價(jià)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)佐證材料及時(shí)向出讓人反映。出讓人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)對競買人反映的疑似交易異常情況書面通知省礦業(yè)權(quán)交易中心。省礦業(yè)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)立即組織技術(shù)支撐力量查找原因，排除故障。
第四十六條 因競買人使用的計(jì)算機(jī)遭遇網(wǎng)絡(luò)堵塞、病毒入侵、軟硬件故障或者損毀、遺失數(shù)字證書，遺忘或者泄露密碼等原因，導(dǎo)致不能正常登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)或進(jìn)行申請、報(bào)價(jià)、競價(jià)等，其后果由競買人自行承擔(dān)，網(wǎng)上交易活動(dòng)不中止或終止。
第九章 監(jiān)督監(jiān)管
第四十七條 網(wǎng)上交易活動(dòng)中相關(guān)工作人員存在玩忽職守、 濫用職權(quán)、接受賄賂等行為的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
第四十八條 出讓人擅自改變競得結(jié)果，或者競得人放棄競得的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)行為人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十九條 競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供虛假信息或隱瞞事實(shí)的;
(二)采取行賄、惡意串通等非法手段競得的;
(三)對其他競買人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊非法競得的。
第五十條 省自然資源和規(guī)劃主管部門適時(shí)開展抽查，發(fā)現(xiàn)交易活動(dòng)違法違規(guī)的，責(zé)令各市縣自然資源和規(guī)劃主管部門及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)批評，限期整改，并依法依規(guī)追究責(zé)任。
第五十一條 省自然資源和規(guī)劃主管部門依法受理群眾對違法違規(guī)交易行為的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)開展調(diào)查處理。
第十章 附 則
第五十二條 省自然資源和規(guī)劃主管部門保留對本規(guī)則的解釋權(quán)，并有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況對本規(guī)則做出適時(shí)的修改。
第五十三條 本規(guī)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
