白沙黎族自治縣人民政府
關(guān)于印發(fā)白沙黎族自治縣各級人民政府法律顧問工作規(guī)定的通知
白府〔2017〕 19 號
各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府， 縣政府直屬各單位， 各企事業(yè)單位：
《白沙黎族自治縣各級人民政府法律顧問工作規(guī)定》 已經(jīng)縣政府同意， 現(xiàn)印發(fā)給你們， 請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
白沙黎族自治縣人民政府
2017年8月3日
(此件主動公開)
白沙黎族自治縣各級人民政府法律顧問工作規(guī)定
第一條 為推進(jìn)白沙縣各級人民政府法律顧問工作有序開展， 提高依法行政水平， 根據(jù)《海南省各級人民政府法律顧問工作規(guī)定》， 結(jié)合我縣實(shí)際， 制定本規(guī)定 .
第二條 本縣各級人民政府及其工作部門開展政府法律顧問工作， 適用本規(guī)定。
第三條 縣人民政府法制辦公室為縣人民政府法律顧問工作主管部門， 指導(dǎo)縣人民政府工作部門和各鎮(zhèn)人民政府的法律顧問工作。
第四條 設(shè)立縣人民政府法律顧問室， 與縣人民政府法制辦公室合署辦公， 負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。 由縣人民政府法制辦公室主任兼任法律顧問室主任， 主持法律顧問室全面工作。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定專門人員負(fù)責(zé)政府法律顧問工作。除專職處理本級人民政府法律事務(wù)外， 還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會和居民委員會處理換屆選舉、 土地征收補(bǔ)償、 重大項(xiàng)目 建設(shè)等涉及群眾切身利益的涉法事務(wù)。
第五條 政府法律顧問工作應(yīng)當(dāng)堅持以事前法律風(fēng)險防范和事中法律風(fēng)險控制為主、 事后法律風(fēng)險補(bǔ)救為輔的原則， 忠于事實(shí)和法律， 維護(hù)社會公共利益。
第六條 縣人民政府法律顧問室履行下列職責(zé)：
(一) 對縣人民政府重大行政決策、 重要行政行為提供法律意見;
(二) 受縣人民政府指派， 對縣人民政府規(guī)范性文件提供法律意見;
(三) 代理涉及縣人民政府行政復(fù)議、 訴訟、 仲裁、 執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù);
(四) 對縣人民政府工作部門或者各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府報請政府審批的重大事項(xiàng)提供法律意見;
(五) 對縣人民政府重大項(xiàng)目 報請政府審批的事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查， 必要時， 可以根據(jù)縣人民政府指派， 參與重大項(xiàng)目 的洽談， 協(xié)助草擬、 修改、 審查重要的法律文書;
(六) 審查以縣人民政府為一方當(dāng)事人的重大合同、 協(xié)議，或者縣人民政府認(rèn)為有必要由政府法律顧問室審核的政府工作部門為一方當(dāng)事人的重大合同、 協(xié)議;
(七) 對縣人民政府所屬國有企業(yè)的重大投資、 改制、 上縣、重大資產(chǎn)處置進(jìn)行合法性審查;
(八) 辦理司法機(jī)關(guān)商請縣人民政府協(xié)調(diào)的重大涉法事務(wù);
(九) 受縣人民政府指派， 參與處理政府涉法的涉外事務(wù)、專項(xiàng)事務(wù)、 專項(xiàng)工作以及重大突發(fā)性、 群體性事件;
(十) 受縣人民政府指派， 參與協(xié)調(diào)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府之間、 政府工作部門之間、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府與縣人民政府工作部門之間的行政爭議;
(十一) 需要政府法律顧問室參與的其他涉法事務(wù)。
第七條 政府法律顧問由專職法律顧問和兼職法律顧問構(gòu)成。
第八條 縣人民政府法律顧問室設(shè) 1 名以上專職法律顧問，擔(dān)任縣人民政府專職法律顧問應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
(一) 忠于憲法、 遵守法律， 擁護(hù)黨的路線、 方針和政策，具有良好的職業(yè)道德;
(二) 受過系統(tǒng)的法律專業(yè)教育， 具有較高的法學(xué)專業(yè)理論水平;
(三) 具有法律職業(yè)資格;
(四) 應(yīng)當(dāng)具備國家公職人員身份;
(五) 具有 5 年以上相關(guān)法律工作經(jīng)歷。
第九條 縣人民政府專職法律顧問從縣人民政府法制辦公室的公職人員中擇優(yōu)選拔， 報縣人民政府任命。
第十條 縣人民政府法律顧問室設(shè) 1 名以上兼職法律顧問，擔(dān)任縣人民政府兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
(一) 忠于憲法、 遵守法律， 擁護(hù)黨的路線、 方針和政策，具有良好的職業(yè)道德;
(二) 受過系統(tǒng)的法律專業(yè)教育， 具有較高的法學(xué)專業(yè)理論水平;
(三) 從事法律教學(xué)、 研究或者法律實(shí)務(wù)工作一般在 10 年以上;
(四) 在所從事的專業(yè)領(lǐng)域享有較高的社會知名度和專業(yè)影響力。除了 前款規(guī)定外， 專家類政府兼職法律顧問近 3 年內(nèi)未受過有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位行政處分或者紀(jì)律處分; 律師類政府兼職法律顧問近 3 年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。
第十一條 縣人民政府各工作部門可以根據(jù)工作需要聘請政府兼職法律顧問處理本部門的法律事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)工作需要聘請政府兼職法律顧問處理本級政府的法律事務(wù)。
第十二條 縣人民政府聘請政府兼職法律顧問， 應(yīng)當(dāng)由縣人民政府法制辦公室按照公開、 公平、 擇優(yōu)的原則， 在符合條件的人員中選聘， 報縣人民政府批準(zhǔn)， 聘期為五年。縣人民政府、 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府各工作部門聘請政府兼職法律顧問的， 按前款規(guī)定在符合條件的人員中選聘。聘請專家、 律師擔(dān)任政府兼職法律顧問的， 聘用單位應(yīng)當(dāng)與該專家或者律師所在事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。 合同載明： 工作范圍、權(quán)利義務(wù)、 工作方式、 聘用期限、 費(fèi)用支付、 違約責(zé)任、 解聘情形、 合同解除、 爭議解決等內(nèi)容。
第十三條 法律顧問在辦理政府法律事務(wù)過程中， 享有下列權(quán)利：
(一) 提出法律意見和建議， 不受任何單位和個人影響或者干涉;
(二) 列席相關(guān)的政府全體會議、 常務(wù)會議、 專題會議以及其他相關(guān)會議;
(三) 查閱有關(guān)政府文件、 資料， 向有關(guān)部門和人員調(diào)查取證;
(四) 開展工作必需的其他工作條件和便利。
第十四條 政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一) 遵守法律法規(guī)， 恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律;
(二) 依法履行職責(zé);
(三) 保守在辦理政府法律事務(wù)過程中知悉的國家秘密、 商業(yè)秘密、 個人隱私以及政府及其工作部門認(rèn)為不能對外公開的信息;
(四) 不得以政府法律顧問名義從事營利性活動;
(五) 不得接受其他當(dāng)事人委托， 辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù)。
第十五條 法律顧問依法履行職責(zé)， 有關(guān)單位和人員必須積極支持， 主動配合， 提供必要的便利。
第十六條 各級人民政府及其工作部門根據(jù)工作需要， 安排政府法律顧問列席政府及其工作部門有關(guān)會議， 及時了 解政府及其工作部門相關(guān)工作。
第十七條 縣人民政府法律顧問室審核的事項(xiàng)， 應(yīng)當(dāng)出具法律意見書。 未經(jīng)縣人民政府法律顧問室合法性審查的， 不得提交相關(guān)會議討論決定。 政府法律顧問出具的法律意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府法律顧問室的審核， 以縣人民政府法律顧問室的名義正式出具法律意見。
第十八條 各級人民政府及其工作部門委托政府法律顧問代理訴訟、 行政復(fù)議、 仲裁等法律事務(wù)的， 還應(yīng)當(dāng)有該單位工作人員參與。
第十九條 縣人民政府法律顧問室處理政府法律事務(wù)需要各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府或縣人民政府各工作部門配合的， 由縣人民政府法制辦公室書面通知。縣人民政府各工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照書面通知的要求協(xié)助法律顧問室開展工作。
第二十條 各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)將政府法律顧問工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算予以保障， 實(shí)行?？顚Ｓ谩?/span>
第二十一條 本規(guī)定由縣人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
