洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理委員會
關于印發(fā)《洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新
優(yōu)惠政策實施細則》的通知
浦管規(guī)〔2021〕5號
各局委辦、事業(yè)單位、辦事處，駐區(qū)單位，區(qū)內企業(yè)：
《洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策實施細則》已經2021年第18次工委會審議通過，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理委員會
2021年11月16日
(此件主動公開)
洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策實施細則
第一章 總 則
第一條 為引進和培育高新技術企業(yè)，鼓勵區(qū)內企業(yè)創(chuàng)新，促進開發(fā)區(qū)產業(yè)結構優(yōu)化升級和高質量發(fā)展，結合洋浦實際，制定本實施細則。
第二條 設立科技創(chuàng)新專項資金，洋浦經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局、洋浦經濟開發(fā)區(qū)財政局為業(yè)務主管部門，負責資金的籌集、管理、預算分配、撥付和監(jiān)督檢查等工作。
第三條 專項資金主要用于企業(yè)科技創(chuàng)新、技術改造、院士工作站運行等方面，資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計、監(jiān)察機關的監(jiān)督。
第四條 本細則適用于符合申報條件并在洋浦經濟開發(fā)區(qū)注冊登記、具有獨立法人資格、合法運營、三年內未納入失信名單的企業(yè)。
第二章 高新技術企業(yè)獎勵
第五條 對在洋浦當年首次新認定的高新技術企業(yè)，給予一次性獎勵60萬元。對再次通過認定的高新技術企業(yè)，一次性給予獎勵10萬元。
第六條 從省外整體遷入我區(qū)且有效期不少于12個月的高新技術企業(yè)，經省科技廳確認并承諾6年內不遷出洋浦經濟開發(fā)區(qū)的，一次性給予獎勵60萬元。從海南省內遷入的高新技術企業(yè)不予獎勵。
第七條 給予高新技術企業(yè)研發(fā)經費增量獎勵，每年額度為企業(yè)年度研發(fā)經費增量的30%，規(guī)模以上企業(yè)(納入省統(tǒng)計局一套表網報平臺企業(yè))不高于100萬元，其他企業(yè)不高于50萬元;研發(fā)經費以企業(yè)所得稅納稅申報表中“可加計扣除研發(fā)費”為準。
第八條 給予屬于高新技術企業(yè)的中小企業(yè)直接貸款貼息、擔保貸款貼息獎勵。對直接從海南省內的銀行機構貸款，按直接貸款年日均余額的1%給予貼息，每家企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，貸款貼息范圍為企業(yè)已償還的直接貸款;對通過海南省內的信用擔保機構擔保，成功向銀行取得擔保貸款，按擔保貸款年日均余額的1%給予貼息，每家企業(yè)年度貼息總額不超過50萬元，信用擔保貸款貼息范圍為企業(yè)已償還的擔保貸款。
第九條 高新技術企業(yè)經營發(fā)生嚴重虧損，繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按國家稅務總局海南省稅務局相關規(guī)定申請房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。
第十條 申報材料和辦理流程：
(一)高新技術企業(yè)獎勵實行集中申報、審核確認等方式進行管理。
(二)洋浦經濟發(fā)展局、財政局每年按工作計劃發(fā)布本年度申報通知。
(三)符合申報條件的企業(yè)應向洋浦經濟發(fā)展局提交申請，所提交材料分為通用材料和專用材料，包括原件和復印件，原件備查、復印件加蓋公章。
(四)申請第五條至第七條獎勵所需的通用材料主要包括：
1.《洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新獎勵申請表》。
2.申請單位營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證。
3.企業(yè)基本概況(包含：單位名稱、性質、人員構成，企業(yè)主營業(yè)務、資產、主要研發(fā)人員、研發(fā)投入、納稅額度等基本情況)。
4.無重大違法違規(guī)行為的聲明。
5.申報材料真實性聲明。
6.審核部門要求提供的其它證明材料
(五)申請第八條獎勵所需的通用材料主要包括：
1.統(tǒng)一社會信用代碼證。
2.企業(yè)基本概況(包含：單位名稱、性質、人員構成，企業(yè)主營業(yè)務、資產、納稅額度、貸款用途等內容)。
3.財務報表及附注。
4.銀行對賬單。
(六)專用材料按類別分以下第1至5項材料。
1.申請第五條當年新認定高新技術企業(yè)獎勵的專用材料：新認定高新技術企業(yè)批復文件和認定證書復印件。
2.申請第六條高新技術企業(yè)在其有效期內從省外整體遷入我區(qū)獎勵的專用材料主要包括：
(1)在高新技術企業(yè)資格有效期內從外遷移至開發(fā)區(qū)的需提供工商登記相關變更材料。
(2)高新技術企業(yè)批復文件和認定證書復印件。
(3)具有法定資質的會計師事務所出具的固定資產投資審計報告。
3.申請第七條高新技術企業(yè)研發(fā)經費增量獎勵的專用材料：
(1)高新技術企業(yè)批復文件和認定證書復印件。
(2)近兩年所得稅納稅申報表(不含申報年)。
(3)高新技術企業(yè)允許扣除的研發(fā)費用表。
4.申請第八條高新技術企業(yè)直接貸款貼息的專用材料：
(1)《洋浦經濟開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)直接貸款貼息申請表》。
(2)企業(yè)和銀行的貸款合同、銀行借款憑證、付息憑證。
5.申請第八條高新技術企業(yè)擔保貸款貼息的專用材料：
(1)《洋浦經濟開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)擔保貸款貼息申請表》。
(2)企業(yè)和銀行的貸款合同、企業(yè)和擔保機構簽訂的貸款合同、銀行借款憑證、付息憑證。
(七)受理申報材料后，經濟發(fā)展局、財政局、洋浦開發(fā)區(qū)稅務局根據工作安排統(tǒng)一邀請具備固定資產投資項目審計第三方或相關專家對企業(yè)申請的材料進行審核并聯合會審后確定擬支持企業(yè)。所需費用由財政局予以經費保障。
(八)洋浦經濟發(fā)展局對擬給予高新技術企業(yè)獎勵的企業(yè)在洋浦經濟開發(fā)區(qū)門戶網站上進行公示，公示無異議后，報工委管委會審定。
(九)工委管委會審定通過后，洋浦經濟發(fā)展局將獎勵資金撥付給符合條件的企業(yè)。
(十)申請第九條房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的高新技術企業(yè)按照國家稅務總局海南省稅務局公告(2020年第6號)規(guī)定向洋浦經濟開發(fā)區(qū)稅務局提交申請材料。
第三章 創(chuàng)新獎勵
第十一條 對經省院士創(chuàng)新平臺發(fā)展工作辦公室認定的中國科學院院士、中國工程院院士、外籍院士工作站，在洋浦設立工作站且進行項目孵化的，經省院士創(chuàng)新平臺發(fā)展工作辦公室考核“合格”以上的，按等次給予績效獎勵經費。獎勵標準如下：
獲得認定的院士工作站，考核“優(yōu)秀”的，每次給予獎勵經費200萬元，考核“合格”的，每次給予獎勵經費100萬元。以上獎勵，獎勵經費的50%給予專家及其團隊的核心成員;50%給予申報企業(yè)，主要用于日常運營、科研活動、人才培養(yǎng)等。
第十二條 對新認定的國家級和省級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心和重點實驗室，給予最高500萬元的一次性獎勵，并連續(xù)3年每年給予最高100萬元的運行經費扶持。獎勵標準如下：
(一)國家級。對新認定的國家級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心和國家重點實驗室，符合新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、航運技術、港航裝備、新能源汽車制造、集成電路、高端醫(yī)療裝備、物聯網裝備、智能制造裝備、新材料等先進制造產業(yè)的，一次性獎勵500萬元，并連續(xù)3年每年給予100萬元的運行經費扶持;對新認定的國家級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心和國家重點實驗室，符合海洋油氣化工、生態(tài)環(huán)保、高端旅游消費品制造、健康食品加工等產業(yè)的，一次性獎勵300萬元，并連續(xù)3年每年給予50萬元的運行經費扶持。
(二)省級。對新認定的省級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心，符合新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、航運技術、港航裝備、新能源汽車制造、集成電路、高端醫(yī)療裝備、物聯網裝備、智能制造裝備、新材料等先進制造產業(yè)的，一次性獎勵300萬元，并連續(xù)3年每年給予50萬元的運行經費扶持;對新認定的省級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心，符合海洋油氣化工、生態(tài)環(huán)保、高端旅游消費品制造、健康食品加工等產業(yè)的，一次性獎勵50萬元，并連續(xù)3年每年給予10萬元的運行經費扶持。
第十三條 申報材料和辦理流程：
企業(yè)在申請扶持時，所提交材料分為通用材料和專用材料，包括原件和復印件，原件備查，復印件加蓋公章。
(一)通用材料主要包括：
1.《洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新獎勵扶持資金申請表》;
2.營業(yè)執(zhí)照;
3.投資協(xié)議;
4.扶持申請文件;
5.委托代理人的授權委托書、身份證及個人信息。
(二)專用材料包括如下規(guī)定明確所需材料：
1.申請院士工作站績效獎勵的，需提供工作站認定、批復或其他證明材料，進站專家相關信息及證明材料，站內孵化項目備案資料(項目技術水平為國際領先或國內首創(chuàng)，且符合洋浦產業(yè)發(fā)展方向)，相關考核證明材料。
2.申請國家級或省級研發(fā)中心、企業(yè)技術中心和國家重點實驗室等科研機構獎勵的，需提供認定、批復或其他證明材料。
(三)企業(yè)持符合申報條件的通用材料和專用材料，向洋浦經濟開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展局提交申請。
(四)受理申報材料后，經濟發(fā)展局、財政局聯合會審后確定擬支持企業(yè)，所需費用由財政局予以經費保障。
(八)洋浦經濟發(fā)展局對擬給予創(chuàng)新獎勵的企業(yè)在洋浦經濟開發(fā)區(qū)門戶網站上進行公示，公示無異議后，報工委管委會審定。
(九)工委管委會審定通過后，洋浦經濟發(fā)展局將獎勵資金撥付給符合條件的企業(yè)。
第四章 科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設獎勵
第十四條 對在洋浦建設符合國際航運樞紐、先進制造業(yè)基地、大宗商品交易基地、新型國際貿易創(chuàng)新示范區(qū)重點產業(yè)導向的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對當年新認定的國家級、省級孵化器，一次性獎勵200萬元、100萬元;對當年新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，一次性獎勵100萬元、50萬元。
對孵化器和眾創(chuàng)空間在上一年度培育企業(yè)績效顯著的，經審核，給予每家最高不超過200萬元獎勵?？冃И剟顦藴蕿椋航浥嘤?，孵化的企業(yè)成為畢業(yè)企業(yè)的，3萬元/每家;孵化的企業(yè)被評為高新技術企業(yè)的，5萬元/每家;在公開資本市場上市的，15萬元/每家。
具體條件如下：
(一)獎勵主體為在洋浦開展固定資產投資并獲得國家、省級相關部門認定或備案的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間;
(二)培育或孵化方向符合洋浦重點產業(yè)導向;
(三)孵化的企業(yè)需在洋浦實質運營。
第十五條 申報獎勵的專用材料和辦理流程：
(一)企業(yè)本著自愿原則，孵化器和眾創(chuàng)空間在滿足條件的情況下，在獲得國家、省級相關部門認定或備案科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1年之內向經濟發(fā)展局申請，逾期視為自動放棄。
(二)申報材料包括但不限于申請文件、營業(yè)執(zhí)照、國家、省級相關部門認定或備案文件、委托代理人的授權委托書、身份證及個人信息，項目竣工驗收報告、孵化績效的相關證明等及其它需要提供的材料。
(三)受理申報材料后，經發(fā)局根據工作安排統(tǒng)一邀請具備固定資產投資項目審計能力的第三方或相關專家對企業(yè)申請的材料進行審核，經濟發(fā)展局、財政局聯合會審后確定擬支持企業(yè)。所需費用由財政局予以經費保障。
(四)洋浦經濟發(fā)展局對擬給予獎勵的企業(yè)在洋浦經濟開發(fā)區(qū)門戶網站上進行公示，公示無異議后，報工委管委會審定。
(五)工委管委會審定通過后，洋浦經濟發(fā)展局將獎勵資金撥付給符合條件的企業(yè)。
第五章 附 則
第十六條 申報企業(yè)需合法經營，如實提交申報材料，如發(fā)現申報企業(yè)以欺詐、蒙騙等手段非法獲取扶持資金或違反承諾的，除全額追回已取得的扶持資金外，三年內(自下一個申請年度算起)不得申請區(qū)內各類財政獎勵和扶持資金，并依法追究其法律責任。
第十七條 本實施細則自公布之日起30日后實施。原《洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)<洋浦經濟開發(fā)區(qū)加快創(chuàng)新驅動發(fā)展獎勵暫行辦法>的通知》(浦管〔2017〕149號)同時廢止。
第十八條 本實施細則由洋浦經濟發(fā)展局負責解釋，本實施細則有效期為五年，若在實施過程中如遇國家、省、洋浦相關法律法規(guī)及政策重大調整，則本細則亦做相應調整。
附件1-1：洋浦經濟開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新獎勵申請表
附件1-3：申報材料真實性及無重大違法違規(guī)行為聲明
附件1-4：承諾書
