海口市龍華區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)?？谑旋埲A區(qū)人民政府促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定實施細則的通知
海龍府規(guī)〔2021〕3號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各部門：
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《?？谑旋埲A區(qū)人民政府促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
?？谑旋埲A區(qū)人民政府
2021年11月11日
(此件主動公開)
?？谑旋埲A區(qū)人民政府促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范使用?？谑兄R產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)龍華分園(以下簡稱“龍華分園”)建設(shè)中央財政專項資金，加強資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《?？谑兄R產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理規(guī)定》(海府辦函〔2021〕64號)、《海口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)總體方案的通知》(海府辦函〔2021〕91號)和《?？谑旋埲A區(qū)人民政府促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)暫行規(guī)定》(以下簡稱“暫行規(guī)定”)等文件有關(guān)規(guī)定和要求，特制定本實施細則。
第二條 龍華分園主要以打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚基地(以下簡稱“基地”)進行建設(shè)。
第三條 ?？谑旋埲A區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)是龍華分園建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導決策機構(gòu)，負責研究決策龍華分園建設(shè)及運營的重大事項，制定專項資金扶持管理使用細則并監(jiān)督實施，負責專項資金支持項目的審定，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組各項工作職責的日常落實。領(lǐng)導小組的議事決策形式為領(lǐng)導小組會議，各項涉及專項資金的決議事項以區(qū)政府名義發(fā)布或報送。
第四條 專項資金管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，按照“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”的原則，使用時要突出重點、?？顚Ｓ?、注重績效。
第五條 專項資金支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、結(jié)果公示、集中支付、績效評價”等程序進行管理。
第二章 資金支持方式和條件
第六條 專項資金采用項目實施、政府購買服務(wù)和補貼獎勵等方式對項目予以支持。同一項目原則上不重復安排專項資金支持。
第七條 《暫行規(guī)定》第三條、第五條、第八條、第九條、第十二條、第十三條規(guī)定給予最高補貼、獎勵、支持的數(shù)額是指《暫行規(guī)定》有效期內(nèi)對同一項目累計補貼、獎勵、支持的最高數(shù)額。
第八條 專項資金支持的項目單位應(yīng)同時符合以下條件：
(一)項目單位必須是龍華分園基地投資建設(shè)、運營法人主體或在基地登記注冊并經(jīng)營的法人主體;
(二)根據(jù)行業(yè)主管部門要求定期上報統(tǒng)計報表;
(三)遵紀守法，依法納稅，申請當年及前兩年內(nèi)無違法違規(guī)經(jīng)營記錄;
(四)財務(wù)管理制度健全，會計核算規(guī)范，財務(wù)狀況良好，正常發(fā)放職工工資和繳納職工社保。
第三章 資金申報和程序
第九條 專項資金項目申報主體：
(一)企業(yè)(機構(gòu))項目，由企業(yè)(機構(gòu))申報;
(二)企業(yè)代領(lǐng)軍人才申請獎勵和補貼，財政資金按程序撥付至申報企業(yè)，由企業(yè)向個人發(fā)放;
(三)龍華分園基地建設(shè)支持獎勵項目，有投資法人主體或承擔法人主體的，由投資法人主體或承擔法人主體進行申報，無投資法人主體或承擔法人主體的，由基地運營管理法人主體進行申報。
第十條 申請專項資金的項目單位，根據(jù)申報類別提供相關(guān) 材料，申請材料一式兩份，加蓋申請單位公章。
(一)申報《暫行規(guī)定》第三條的項目單位，應(yīng)提交以下材料：
1.專項資金申請表;
2.加蓋公章的統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證(照)復印件;
3.基地投資承擔運營法人主體的證明文件;
4.基地建設(shè)經(jīng)費預(yù)算材料、經(jīng)費決算材料，建設(shè)總投入金額的第三方審計報告。
5.基地建設(shè)情況(建設(shè)成效、規(guī)章制度、可提供的服務(wù)、保障措施和主要管理人員等)和發(fā)展規(guī)劃;
6.上年度的審計報告;
7.近2年獲得專項支持資金情況說明;
8.能夠證明符合申報條件的其他材料;
9.對申報材料真實性的聲明(法人簽字蓋單位章)。
(二)申報《暫行規(guī)定》第四條的項目單位，應(yīng)提交以下材料：
1.專項資金申請表;
2.加蓋公章的統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證(照)復印件;
3.基地運營情況(運營機制、規(guī)章制度、已提供的服務(wù)、保 障措施和主要管理人員、運營成效等)和發(fā)展規(guī)劃;
4.上年度的審計報告;
5.近2年獲得專項支持資金情況說明;
6.能夠證明符合申報條件的其他材料;
7.對申報材料真實性的聲明(法人簽字蓋單位章)。
(三)申報《暫行規(guī)定》第五條的項目單位，應(yīng)提交以下材料：
1.專項資金申請表;
2.加蓋公章的統(tǒng)一社會信用代碼注冊登記證(照)復印件;
3.項目建設(shè)可行性報告、設(shè)計方案等文件;
4.項目建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算材料;
5.項目建設(shè)合同或協(xié)議(自主研發(fā)除外);
6.項目完工或驗收證明;
7.項目建成投入使用成效說明;
8.上年度的審計報告;
9.近2年獲得專項支持資金情況說明;
10.能夠證明符合申報條件的其他材料;
11.對申報材料真實性的聲明(法人簽字蓋單位章)。
(四)申報《暫行規(guī)定》第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條的項目單位，應(yīng)提交以下材料：
1.專項資金申請表;
2.加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副本、納稅證明材料復印件;
3.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)簡介及經(jīng)營情況;
4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的年度企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負債 表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注)，其中成立時間不超過2年的服務(wù)機構(gòu)提供近1年度企業(yè)財務(wù)報表，成立時間超過2年的服務(wù)機構(gòu)提供近2年度企業(yè)財務(wù)報表;
5.近2年獲得專項資金情況說明;
6.能夠證明符合申報條件的其他材料，如國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)的批文復印件、獲得國家專利代理人資格或其他知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國家級從業(yè)資格證書復印件相關(guān)材料、納稅證明等;
7.對申報材料真實性的聲明(法人簽字蓋單位章)。
(五)申報《暫行規(guī)定》第七條的項目單位，應(yīng)提交如下材料：
1.專項資金申請表;
2.所在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、納稅證明材料復印件;
3.聘用合同，繳納社保的憑證;
4.相關(guān)資質(zhì)、榮譽證明材料;
5.近2年獲得專項支持資金情況說明;
6.能夠證明符合申報條件的其他材料;
7.對申報材料真實性的聲明(法人簽字蓋單位章)。
(六)上述五項要求提供的“能夠證明符合申報條件的其他材料”，具體以當年度申報通知要求的材料為準。
第十一條 專項資金申報和審批程序為：
(一)發(fā)布申報通知。由領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)本年度專項資金項目申報通知，并在龍華區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公開。
(二)項目申報。申報單位按申報類別的有關(guān)要求編制相應(yīng)的申報材料，提供相應(yīng)的附件材料，由所在基地運營機構(gòu)統(tǒng)一收集后報送給領(lǐng)導小組辦公室。
(三)申報資格初審。由領(lǐng)導小組相關(guān)成員組成申報資格審查小組對申報單位或申報項目進行初審，并出具初審意見報告。
(四)初審意見發(fā)布。領(lǐng)導小組辦公室將初審結(jié)果通過龍華區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。
(五)專家評審。由領(lǐng)導小組辦公室或受委托的第三方機構(gòu)負責組織專家評審。
(六)結(jié)果公示。領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)專家評審結(jié)果，擬定項
目支持計劃和資金安排意見，在龍華區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站上公示不少于5個工作日。如公示有異議，報資格審查小組審查核實，并根據(jù)核實情況修訂項目資金計劃。
(七)審定。公示無異議后，領(lǐng)導小組辦公室將項目支持計劃和資金安排意見報領(lǐng)導小組審定。
(八)資金下達。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后，由領(lǐng)導小組辦公室下達 資金使用計劃。區(qū)科工信局會同區(qū)財政局根據(jù)使用計劃，按程序 將專項資金一次性撥付給申報單位。
第四章 監(jiān)督與管理
第十二條 領(lǐng)導小組對專項資金扶持項目的資金使用情況進行專項檢查和績效考評，確保?？顚Ｓ谩ｎI(lǐng)導小組辦公室對項目進行跟進和指導。
第十三條 項目申報單位要對資金進行專項核算，并接受領(lǐng)導小組相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。
第十四條 對不按規(guī)定使用財政資金、違反財經(jīng)紀律、虛假
申報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金以及違法違規(guī)經(jīng)營等行為，按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定，分別由財政、審計、監(jiān)察、市場監(jiān)管等機關(guān)進行相應(yīng)的處理、處罰和處分。違法違規(guī)企業(yè)2年內(nèi)不得申請專項資金。以上違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第十五條 專項資金業(yè)務(wù)主管部門、財政部門及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任人員進行處分。涉及犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第十六條 本細則由?？谑旋埲A區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室(海口市市場監(jiān)督管理局龍華分局)負責解釋。
第十七條 本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至《暫行規(guī)定》有效期滿。
