屯昌縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《屯昌縣促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》的通知
屯府辦規(guī)〔2021〕6號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位、副科級(jí)以上企事業(yè)單位：
經(jīng)十五屆縣政府第112次常務(wù)會(huì)議審議同意,現(xiàn)將《屯昌縣促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
屯昌縣人民政府辦公室
2021年11月24日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
屯昌縣促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施
（試行）
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技型中小微企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）、《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)〔2017〕12號(hào)）、《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈市縣高新技術(shù)企業(yè)工作指引〉等五個(gè)工作指引的通知》（瓊科〔2019〕203號(hào)）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》（瓊府〔2020〕50號(hào)）等要求，制定本措施。
一、支持高新技術(shù)企業(yè)享受海南自由貿(mào)易港政策
充分利用宣傳媒介，使納稅人熟知高新技術(shù)企業(yè)科研和生產(chǎn)所需進(jìn)口的原輔料、設(shè)備等按規(guī)定進(jìn)入自貿(mào)港相關(guān)政策的“正面清單”或者不列入“負(fù)面清單”，享受“零關(guān)稅”政策；高新技術(shù)企業(yè)的高端人才和緊缺人才，享受海南自由貿(mào)易港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；高新技術(shù)企業(yè)新增境外直接投資所得，免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策。設(shè)立“專(zhuān)線聯(lián)系員”全程跟蹤，讓企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)懂盡懂，做好申報(bào)征收全程管理工作，對(duì)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和比對(duì)，發(fā)現(xiàn)不正確的內(nèi)容及時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)更正。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局）
二、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度保障
落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。按規(guī)定可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)，除享受省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)每年度對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)按其增量10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)50萬(wàn)元人民幣，其他高新技術(shù)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣，非高新技術(shù)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣;研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局）
三、獎(jiǎng)勵(lì)新增高新技術(shù)企業(yè)
在屯昌縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)，對(duì)首次通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定產(chǎn)生的申報(bào)服務(wù)費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額由縣級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼上限為每家5萬(wàn)元；對(duì)未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審合格進(jìn)入海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)）
四、獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)
有效期內(nèi)整體遷入我縣的高新技術(shù)企業(yè)，除享受省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)外，縣級(jí)配套引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)措施，按企業(yè)完成遷入注冊(cè)后12個(gè)月的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入等給予獎(jiǎng)勵(lì)，額度為企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入10%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局）
五、獎(jiǎng)勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)上年度服務(wù)、培育和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，按6萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局）
六、企業(yè)平臺(tái)研發(fā)項(xiàng)目獲得省級(jí)以上表彰的予以獎(jiǎng)勵(lì)
在屯昌縣轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記企業(yè)成立的院士工作站、院士創(chuàng)新平臺(tái)、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)且科研成果歸企業(yè)所有，獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)；獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、省級(jí)科技成果二等獎(jiǎng)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；獲得省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。同一科研成果獲得多次獎(jiǎng)勵(lì)，按獲獎(jiǎng)金額最高的予以配套獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不低于60%作為創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣委人才發(fā)展局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局）
七、減免高新技術(shù)企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅
高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重虧損，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局、縣科學(xué)技術(shù)局）
八、保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地
將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地納入縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，創(chuàng)新用地供給，實(shí)行帶項(xiàng)目招標(biāo)或者掛牌、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等供應(yīng)方式供地，同時(shí)積極盤(pán)活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。在新一輪產(chǎn)業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的基準(zhǔn)地價(jià)，可按照相對(duì)應(yīng)土地用途現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)的60%確定，經(jīng)省招商聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)的具有重大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基準(zhǔn)地價(jià)，還可結(jié)合全國(guó)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由縣政府按照集體決策方式確定產(chǎn)業(yè)用地出讓起始價(jià)和底價(jià)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極推行實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)地制度，縣政府以土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式，向園區(qū)平臺(tái)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器等用地。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局）
九、加大高新技術(shù)企業(yè)金融支持力度
落實(shí)金融扶持政策，依托銀行金融機(jī)構(gòu)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位，用好、用足有關(guān)政策，為我縣轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)提供融資擔(dān)保、貸款貼息及依法減免稅收等金融服務(wù)。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)局、縣財(cái)政局、縣金融和財(cái)政信息中心）
十、加大科技人才引進(jìn)與服務(wù)保障
鼓勵(lì)企事業(yè)單位引進(jìn)高層次科技人才，依照海南省和屯昌縣引進(jìn)高層次人才有關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為高端緊缺人才的，按相關(guān)規(guī)定和程序享受住房、醫(yī)療、子女入學(xué)以及配偶就業(yè)等優(yōu)惠政策，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分,按規(guī)定予以免征。（責(zé)任單位：縣委人才發(fā)展局、縣財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局屯昌縣稅務(wù)局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣人力資源和社會(huì)保障局）
本措施適用在屯昌縣注冊(cè)的企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)限于有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。為了做好我縣高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策銜接，自2020年1月1日起新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)同樣享受本措施規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
本措施自公布之日起施行，至2023年12月31日止。措施期滿后，根據(jù)屯昌縣企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整。
申請(qǐng)主體承諾其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)材料的真實(shí)性，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為，將移送相關(guān)部門(mén)處理，依法追回所騙取的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
本措施由縣科學(xué)技術(shù)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
