屯昌縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《屯昌縣車輛停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（2021年修訂版）》的通知
屯府辦規(guī)〔2021〕5號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位、副科級以上企事業(yè)單位：
經(jīng)十五屆縣政府第108次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)將《屯昌縣車輛停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則（2021年修訂版）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
屯昌縣人民政府辦公室
2021年11月23日
（此件主動公開）
屯昌縣車輛停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則
（2021年修訂版）
第一條 為加強我縣車輛停放服務(wù)收費管理，規(guī)范車輛停放服務(wù)收費行為，維護車輛停放者和車輛停放服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護市場正常價格秩序，根據(jù)《海南省物價局 海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 海南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)海南省車輛停放服務(wù)收費管理辦法的通知》（瓊價費管〔2017〕158號）、《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善新能源汽車車輛停放服務(wù)收費優(yōu)惠政策的指導(dǎo)意見》（瓊發(fā)改費管〔2019〕883號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 凡在本縣境內(nèi)依法經(jīng)營車輛停放業(yè)務(wù)并實施收費的單位和個人，均應(yīng)遵守本實施細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱車輛停放服務(wù)收費，是指在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類停車設(shè)施經(jīng)營者，對車輛（包括機動車輛和非機動車輛）停放提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。
第四條 車輛停放服務(wù)收費實行統(tǒng)一管理、部門配合、社會監(jiān)督的原則?？h價格主管部門依據(jù)省價格主管部門制定的政策及指導(dǎo)性意見負(fù)責(zé)制定和調(diào)整全縣車輛停放服務(wù)收費的具體標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定車輛停放服務(wù)收費管理方面的政策，提出規(guī)范停車場經(jīng)營成本的指導(dǎo)性意見，協(xié)調(diào)全縣車輛停放服務(wù)收費管理工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理等相關(guān)政策的制定，推進停車設(shè)施建設(shè)和停車資源的合理配置?？h交通運輸主管部門負(fù)責(zé)完善交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化交通資源，確保交通安全暢通。
第五條 車輛停放服務(wù)收費實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種定價形式，其收費項目統(tǒng)稱為“車輛停放服務(wù)費”。
（一）下列停車設(shè)施的車輛停放服務(wù)收費實行政府定價：
1.車站、旅游景區(qū)（點）、農(nóng)貿(mào)市場、公立（辦）醫(yī)療機構(gòu)配套的停車設(shè)施、城市道路停車泊位，以及政府全額投資建設(shè)的專業(yè)（公共）停車設(shè)施（含城建、交通投資建設(shè)等）。
2.為交通肇事、違章等原因被采取強制措施的車輛提供停放服務(wù)的停車設(shè)施。
3.未具備業(yè)主與物業(yè)（停車）服務(wù)企業(yè)協(xié)商議價條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設(shè)施。
（二）下列停車設(shè)施的車輛停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價：
1.社會資本(除各級人民政府財政性資金、城市建設(shè)投資或交通投資公司投資以外的)全額投資建設(shè)的停車設(shè)施。
2.寫字樓、商業(yè)娛樂場所（包括商場、賓館酒店、娛樂場所等）配套停車設(shè)施。
3.政府與社會資本合作(PPP)建設(shè)的專業(yè)停車設(shè)施。
4.具備議價條件的居民住宅小區(qū)配套的停車設(shè)施。
5.其他除實行政府定價管理以外的停車設(shè)施。
第六條 黨政機關(guān)、事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)停車設(shè)施，以及公立（辦）的學(xué)校、體育場館、博物館、圖書館、青少年活動場所、養(yǎng)老機構(gòu)等公共區(qū)域配套的停車設(shè)施對新能源汽車的停放應(yīng)當(dāng)免費，對其他車輛原則上不得收費。確需收費的，必須依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，由停車設(shè)施所在單位提出，報縣政府批準(zhǔn)同意，實行政府定價管理。
具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施車輛停放服務(wù)收費，需要實行政府定價的，由縣價格主管部門提出，報縣政府批準(zhǔn)，實行政府定價。其中新能源汽車車輛停放服務(wù)收費應(yīng)按低于非新能源汽車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)擬定。
第七條 交通肇事、違章等原因被公安交通管理部門強制拖離至指定停車場的車輛，其收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，按不高于同區(qū)域同類型停車場收費標(biāo)準(zhǔn)核定。
第八條 實行政府定價的車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的制定或調(diào)整，由經(jīng)營者提出書面申請，按縣價格主管部門審核報縣政府批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體見附件）。
經(jīng)營者提出申請應(yīng)同時提交如下材料：
（一）三證合一證件復(fù)印件；
（二）停車場的經(jīng)營成本及相關(guān)的費用；
（三）經(jīng)營停車場規(guī)范性管理制度或公約；
（四）其他相關(guān)材料。
第九條 車輛停放服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按照補償合理經(jīng)營成本，依法納稅，保本微利的原則核定。制定車輛停放服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮停車場所設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素確定。
第十條 在保證交通暢通，不影響社會治安環(huán)境的條件下，可設(shè)置臨時性免費停車場，鼓勵社會公益性場所提供免費停車場服務(wù)。
屬下列情形之一的，不得收費：
（一）進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位配套（內(nèi)設(shè)）停車設(shè)施辦理業(yè)務(wù)的社會車輛；
（二）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救災(zāi)搶險車、醫(yī)療救護車、市政設(shè)施維護維修車（含供水、供電、供氣、通信作業(yè)車輛），以及殯葬車、殘疾人專用車輛；
（三）出租車輛在指定候客場（點）候客的；
（四）不具有停車場相應(yīng)場地、設(shè)施和管理人員的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的。
第十一條 對進入停車設(shè)施停放不超過30分鐘（含30分鐘）的車輛應(yīng)免收車輛停放服務(wù)費（城市道路停車泊位除外）。摩托車（含電動摩托車）、自行車（含電動自行車）停放服務(wù)收費不受計時時間限制。
第十二條 因交通肇事、違章等受行政機關(guān)查處、扣押或者拖至指定停車設(shè)施停放的車輛，在法定處理期限內(nèi)，行政機關(guān)和指定停車設(shè)施經(jīng)營者不得向當(dāng)事人收取車輛停放服務(wù)費，其他費用由委托機關(guān)（單位）承擔(dān)。
第十三條 對向停車泊位收取的城市占道費、經(jīng)營權(quán)有償使用費等，收費單位應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)收支信息，主動接受社會監(jiān)督。
第十四條 車輛停放服務(wù)收費可實行按車輛占用停車場面積大小劃分為大型（客）貨車、中型（客）貨車、小型（客）貨車、摩托車、自行車分別計費，也可實行按停放時段不同分別計費。
第十五條 車輛停放可分為臨時性停放和固定性停放，臨時性停放計算單位分別為次（白天六小時內(nèi)，超過六小時按一天計）、白天（七點至二十一點）、夜（二十一點至次日七點），固定性停放計算單位為月或年。
第十六條 各類停放車輛服務(wù)收費經(jīng)營者，在實施收費前應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，具備相應(yīng)的停車服務(wù)設(shè)施、工作管理人員和相關(guān)的規(guī)章制度，安裝或配備必要的安全監(jiān)控、計時及消防設(shè)備。
第十七條 所有車輛停放服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價制度，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價格法》和《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第8號），在車輛停放場所顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌，標(biāo)明停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費方法、免費停車時限、投訴舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。車輛停放服務(wù)費標(biāo)價牌由縣價格監(jiān)督部門按照統(tǒng)一格式監(jiān)制。
第十八條 縣價格監(jiān)督部門依法加強對車輛停放服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，違反本實施細(xì)則規(guī)定的，依照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)進行查處。
第十九條 任何單位和個人對車輛停放服務(wù)收費的違法行為均有權(quán)投訴舉報，縣價格主管部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并對經(jīng)查證的違法收費行為進行依法處置。
第二十條 本實施細(xì)則由縣價格主管部門會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起生效實施，《屯昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)屯昌縣車輛停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則的通知》（屯府辦〔2019〕2號）同時廢止。
附件：各類停車設(shè)施車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)表
