樂(lè)東黎族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)樂(lè)東黎族自治縣退役軍人困難幫扶援助辦法的通知
樂(lè)府辦規(guī)〔2021〕8號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《樂(lè)東黎族自治縣退役軍人困難幫扶援助辦法》已經(jīng)十五屆縣政府第116次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
樂(lè)東黎族自治縣人民政府辦公室
2021年12月15日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
樂(lè)東黎族自治縣退役軍人困難幫扶援助辦法
第一章 總則
第一條 為建立健全困難退役軍人幫扶援助機(jī)制，規(guī)范做好困難退役軍人幫扶援助工作，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)做好新時(shí)代退役軍人工作作出的系列工作部署，按照《退役軍人事務(wù)部等5部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2019〕62號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 立足濟(jì)難解困，對(duì)因軍事職業(yè)特殊性造成重殘重病、長(zhǎng)期失業(yè)或遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性事件等導(dǎo)致生活陷入困境的退役軍人，按照保基本、救急難、求實(shí)效的要求，給予及時(shí)幫扶援助。
第三條 體現(xiàn)尊崇優(yōu)待，充分體現(xiàn)退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲貢獻(xiàn)，對(duì)其面臨的工作生活等方面的實(shí)際困難，在保障其享有公民普惠待遇的基礎(chǔ)上，由縣退役軍人事務(wù)部門(mén)給予臨時(shí)性、過(guò)渡性的幫扶援助，把黨和國(guó)家對(duì)困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。
第四條 困難幫扶援助工作按照誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)透明、公平公正的要求規(guī)范有序辦理，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）審核、縣級(jí)審批的辦理程序。
第五條 困難幫扶援助資金列入安置地財(cái)政預(yù)算予以保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌集資金，拓寬資金保障渠道用于幫扶援助工作。
第二章 幫扶援助對(duì)象
第六條 幫扶援助對(duì)象為具有本縣戶籍，且符合條件的下列人員：
（一）依法退出現(xiàn)役的軍官和士兵。
（二）領(lǐng)取定期撫恤補(bǔ)助的“三屬”，即烈士遺屬、病故軍人遺屬、因公犧牲軍人遺屬。
第三章 幫扶援助情形
第七條 按照“普惠加優(yōu)待”的原則，符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象在充分享受社會(huì)救助政策的同時(shí)，對(duì)因以下五種情形導(dǎo)致生活陷入困境的，根據(jù)困難程度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，可以按規(guī)定申請(qǐng)幫扶援助。
（一）退役軍人因服役期間致殘或因患有嚴(yán)重疾病等原因造成退役后本人就業(yè)困難，醫(yī)療和康復(fù)等必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
（二）退役軍人因服役時(shí)間長(zhǎng)、市場(chǎng)就業(yè)能力弱等原因造成長(zhǎng)期失業(yè)或突然下崗，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
（三）退役軍人因舊傷復(fù)發(fā)、殘情病情加重等原因，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
（四）退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象因火災(zāi)水災(zāi)、交通事故、重大疾病、人身傷害、見(jiàn)義勇為等突發(fā)事件，導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；
（五）遭遇其他特殊情況導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。
第八條 有下列情形之一的，不予以困難幫扶：
（一）有違法和違紀(jì)行為，受到刑事處罰或黨紀(jì)政務(wù)處分的；
（二）違反社會(huì)公德、擾亂社會(huì)秩序，造成惡劣影響的；
（三）有勞動(dòng)能力無(wú)正當(dāng)理由拒不就業(yè)的；
（四）因不當(dāng)行為被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單或其他“黑名單”的；
（五）違反有關(guān)規(guī)定組織煽動(dòng)、串聯(lián)聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網(wǎng)上惡意炒作或造謠、多次參加聚集上訪的；
（六）不支持不配合管理服務(wù)工作，造成惡劣影響的；
（七）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出情況的，提供虛假證明材料的；
（八）參與打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、吸毒、販毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的；
（九）其他不適宜幫扶的情形。
第四章 幫扶援助方式
第九條 對(duì)符合條件的幫扶援助對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象基本需要，采取以下一種或多種方式予以幫扶援助。
（一）提供資金援助。按照專(zhuān)款專(zhuān)用、科學(xué)公正、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，可直接發(fā)放現(xiàn)金。
（二）提供實(shí)物援助。包括發(fā)放衣被、食品、飲用水、醫(yī)藥等生活必需品及部分生產(chǎn)資料等。
（三）就業(yè)幫扶。將困難退役軍人列入就業(yè)幫扶重點(diǎn)人群，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做好就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。通過(guò)組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位等幫扶方式，搞好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助更多困難退役軍人通過(guò)就業(yè)擺脫困境。
（四）提供社會(huì)化服務(wù)援助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等社會(huì)力量，通過(guò)納入慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、開(kāi)展志愿服務(wù)等形式，給予多元化、個(gè)性化幫扶援助。
第五章 幫扶援助標(biāo)準(zhǔn)
第十條 符合條件的對(duì)象當(dāng)年申請(qǐng)幫扶援助原則上為一次，根據(jù)幫扶援助對(duì)象的困難情形和程度分為一般困難、中度困難和重度困難，其中一般困難援助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人，中度困難援助標(biāo)準(zhǔn)為3000元/人，重度困難援助標(biāo)準(zhǔn)為5000元/人。
（一）家庭成員中患有重大疾病或患有門(mén)診慢性特殊疾病，因長(zhǎng)期治療導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，給予一次性援助金額5000元。
（二）因病因?qū)W支出突然增加，造成基本生活在一定時(shí)期內(nèi)特別困難的（當(dāng)年家庭人均收入低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)），給予一次性援助金額3000元。
（三）因自然災(zāi)害、火災(zāi)、交通事故、人身傷害等突發(fā)事件，造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失，予以臨時(shí)應(yīng)急援助的，給予一次性不超過(guò)2000元的援助金額。
第六章 幫扶援助程序
第十一條 幫扶援助工作實(shí)行一事一批，按照個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批的程序辦理。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。一般由符合條件的對(duì)象本人書(shū)面向本人戶籍所在地的鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《樂(lè)東黎族自治縣退役軍人困難幫扶援助審批表》。本人因行動(dòng)不便、精神障礙等原因不能自行申請(qǐng)的，其監(jiān)護(hù)人、家屬、所在村（居）可代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交身份證、退役證件（或其他證明身份材料）等相關(guān)資料。無(wú)正當(dāng)理由，申請(qǐng)人不得因同一事由重復(fù)提出申請(qǐng)。
（二）鎮(zhèn)級(jí)審核。各鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難情形程度、各類(lèi)救助情況等逐一調(diào)查，提出審核意見(jiàn)，并在申請(qǐng)人所在轄區(qū)鎮(zhèn)政府或單位張榜公示5天后，無(wú)異議或經(jīng)審查異議不成立的，報(bào)縣退役軍人事務(wù)局審批。
（三）縣級(jí)審批?？h退役軍人事務(wù)局受理后，可委托縣退役軍人服務(wù)中心開(kāi)展信息核實(shí)等工作，根據(jù)核實(shí)結(jié)果，縣退役軍人事務(wù)局應(yīng)及時(shí)作出審批決定，不予批準(zhǔn)的要書(shū)面說(shuō)明理由，相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)及時(shí)整理歸檔備查?？h退役軍人事務(wù)局要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)將監(jiān)督舉報(bào)方式公布在政府官方網(wǎng)站，方便廣大群眾反映援助工作中存在的突出問(wèn)題，確保困難退役軍人救助工作取得實(shí)效。
（四）申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由以同一事由重復(fù)申請(qǐng)的，不予批準(zhǔn)。申請(qǐng)人對(duì)審批結(jié)果有異議的，可向縣級(jí)人民政府或上一級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
（五）對(duì)于特殊重大事件，情況緊急，需立即采取措施的，當(dāng)事人可直接向縣退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)，后續(xù)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。
第七章 相關(guān)法律責(zé)任
第十二條 審核審批機(jī)關(guān)工作人員要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，依法依規(guī)做好幫扶援助工作。行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十三條 對(duì)隱瞞、虛報(bào)、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取臨時(shí)援助金的，依法依規(guī)追回幫扶援助資金。情節(jié)嚴(yán)重，依法追究法律責(zé)任。
第十四條 本辦法由縣退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2021年12月15日起施行。
