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關(guān)于印發(fā)《海口市流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃管理辦法》的通知
海府辦規(guī)〔2021〕12號
各區(qū)人民政府,市政府直屬有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《海口市流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
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2021年12月27日
(此件主動公開)
海口市流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃管理辦法
第一條 為加強流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃的服務(wù)和管理,預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行,保護流動人口適齡兒童的身體健康,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱流動人口適齡兒童(以下簡稱流動兒童)是指戶籍不在本市或無戶口,隨父母或其監(jiān)護人在流入地暫時居住的兒童。
國家免疫規(guī)劃是指按照國家或省級確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案,在人群中有計劃地進行預(yù)防接種,以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。
預(yù)防接種單位是指區(qū)級以上衛(wèi)生健康行政部門指定的在一定責(zé)任區(qū)域內(nèi)承擔(dān)預(yù)防接種工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)免疫規(guī)劃工作,將流動兒童與國家免疫規(guī)劃工作有關(guān)的免疫規(guī)劃工作納入政府工作目標(biāo),對流動兒童免疫規(guī)劃工作所需經(jīng)費予以保障,保證達到國家免疫規(guī)劃所要求的接種率,及時組織、督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工切實抓好流動兒童免疫規(guī)劃工作各項措施的落實,確保國家免疫規(guī)劃的實施。
第四條 流動兒童國家免疫規(guī)劃實行現(xiàn)居住地管理,屬地建證、屬地接種的原則。各級衛(wèi)生、財政、教育、商務(wù)、街道辦等部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,認(rèn)真做好流動兒童的國家免疫規(guī)劃工作。
(一)各級衛(wèi)生健康行政部門是免疫規(guī)劃工作的主管部門,負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理本行政區(qū)域范圍內(nèi)流動兒童的免疫規(guī)劃工作,定期開展免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查、協(xié)調(diào)、效果評價和宣傳,并及時足額向轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種單位下?lián)芰鲃觾和念A(yù)防接種補助費和管理費。
疾病預(yù)防控制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門制定流動兒童國家免疫規(guī)劃的目標(biāo)、策略和措施,實施免疫規(guī)劃的技術(shù)指導(dǎo)、疫苗分發(fā)、效果評價和人員培訓(xùn)等工作。
預(yù)防接種單位在各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)流動兒童的建證、建卡、接種、查漏補種活動、資料收集上報和預(yù)防接種不良反應(yīng)的現(xiàn)場處理及報告工作。
(二)各級財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費保障,在建立健全城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制的基礎(chǔ)上,通過購買服務(wù)和納入預(yù)算等方式,把流動兒童納入當(dāng)?shù)貒颐庖咭?guī)劃實施范圍中,確保預(yù)防接種工作順利開展,所需經(jīng)費由基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障。
(三)教育部門將幼兒園和學(xué)校適齡兒童預(yù)防接種證查驗工作納入目標(biāo)考核,實行監(jiān)督管理。幼兒園和學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種證查驗制度,在辦理流動兒童入園、入學(xué)手續(xù)時,應(yīng)查驗其預(yù)防接種證,發(fā)現(xiàn)未辦理預(yù)防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃規(guī)定的受種適齡兒童,應(yīng)督促其監(jiān)護人及時補辦預(yù)防接種證和補種疫苗,并將查驗情況定期向轄區(qū)預(yù)防接種單位報告。
(四)商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促市場開辦者協(xié)助預(yù)防接種單位動員市場中流動兒童及時進行免疫接種。
(五)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會及小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)、建筑施工等單位應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位做好免疫規(guī)劃工作,督促流動兒童到轄區(qū)內(nèi)的預(yù)防接種單位接種疫苗,并收集轄區(qū)內(nèi)流動兒童遷入、遷出情況等資料。
第五條 建立和健全流動兒童預(yù)防接種證、冊制度。
(一)本市醫(yī)院產(chǎn)科出生的流動兒童,醫(yī)院為其發(fā)放預(yù)防接種證;流動兒童出生后未辦理預(yù)防接種證的,其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)在兒童出生1個月內(nèi),及時到兒童現(xiàn)居住地的預(yù)防接種單位為其辦理預(yù)防接種證。戶籍不在本市的適齡兒童,暫住在本市時間≥3個月,由暫住地接種單位建立預(yù)防接種卡(簿、冊),無預(yù)防接種證同時建立、補辦預(yù)防接種證。
(二)預(yù)防接種單位應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)流動兒童摸底造冊,并按免疫程序規(guī)定時間及時為轄區(qū)流動兒童提供免疫服務(wù)。采取從轄區(qū)公安、衛(wèi)生計生、村(居)委會及下地段開展摸底等多種渠道收集流動兒童資料,及時為流動兒童建立預(yù)防接種卡檔案;接種卡按年度、村(居)委會分類建專冊;掌握轄區(qū)內(nèi)流動兒童遷入、遷出情況,并做好記錄;每季度至少1次對遷出兒童進行剔卡和消卡,并將剔出的卡片分類、分年度妥善保管。
(三)預(yù)防接種證由流動兒童監(jiān)護人妥善保管,若發(fā)生遺失,應(yīng)及時到原預(yù)防接種單位補證,并由原預(yù)防接種單位根據(jù)接種信息補填接種記錄。
(四)全市預(yù)防接種單位對新遷入的流動兒童應(yīng)及時登記造冊,并根據(jù)其原預(yù)防接種證的接種記錄,按免疫程序要求完成免疫接種;對無預(yù)防接種證的兒童,視為未接種,應(yīng)為其辦理預(yù)防接種證、卡,從遷入本地時間算起,按免疫程序要求完成預(yù)防接種。
(五)預(yù)防接種單位應(yīng)每2 個月組織對流動人口兒童聚居地進行1次摸底登記與查漏補種工作,核查流動兒童的入冊、建證和疫苗完成情況,并將查漏結(jié)果登記在查漏補種登記本;同時,應(yīng)對漏冊、漏證和漏種的兒童進行補冊、補證及疫苗接種預(yù)約等工作。
第六條 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)向社會公示轄區(qū)預(yù)防接種單位及其責(zé)任區(qū)域,流動兒童按照就近或劃片的原則實施預(yù)防接種。
第七條 預(yù)防接種單位應(yīng)在預(yù)防接種場所的顯著位置公示第一類疫苗品種、接種方法、注意事項等內(nèi)容。在預(yù)防接種前,應(yīng)告知接種時間、對象、疫苗名稱等;預(yù)防接種人員在實施接種時應(yīng)對受種者履行告知義務(wù),并嚴(yán)格按要求進行接種操作,同時做好下次接種預(yù)約和將其接種情況錄入電腦(或登記)及預(yù)防接種卡等工作;按時向轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告有關(guān)接種數(shù)據(jù)。
第八條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)防接種工作,在新生兒(無接種禁忌癥)出生后24小時內(nèi)完成乙肝疫苗第一針及出院前卡介苗接種工作,為其辦理預(yù)防接種證和填寫接種相關(guān)記錄,并對兒童監(jiān)護人發(fā)放疫苗接種告知書。
第九條 預(yù)防接種單位定期對轄區(qū)內(nèi)流動兒童開展專項查漏補種活動,查漏中發(fā)現(xiàn)漏冊、漏種的兒童,應(yīng)給予補證、補冊、補種,并對活動相關(guān)資料進行存檔上報;對發(fā)現(xiàn)未按照國家免疫規(guī)劃程序完成接種的適齡兒童,按照缺哪針補哪針的原則進行補種(除卡介苗外)。
第十條 流動人口接種對象監(jiān)護人應(yīng)按照接種通知(或接種預(yù)約)要求,及時帶領(lǐng)接種對象到規(guī)定地點接種疫苗。流動兒童家長或監(jiān)護人無正當(dāng)理由拒絕為兒童實施免疫規(guī)劃預(yù)防接種的,由居住地所在鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會干部對其進行批評教育,并督促適齡兒童接種疫苗。
第十一條 流動人口接種對象與本市接種對象享受同等免疫接種服務(wù),預(yù)防接種單位不得以任何理由拒絕為流動兒童提供免疫規(guī)劃預(yù)防接種服務(wù)。
第十二條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)和預(yù)防接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生工作人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常接種反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報告的,應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時處理,并立即報告轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、藥品監(jiān)督管理部門。接到報告的衛(wèi)生健康行政部門、藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。
預(yù)防接種異常反應(yīng)或預(yù)防接種事故的調(diào)查、鑒定、處理,《預(yù)依據(jù)防接種工作規(guī)范》《醫(yī)療事故處理條例》等進行。
第十三條 市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強對流動兒童免疫規(guī)劃服務(wù)和管理的督管，定期對轄區(qū)流動兒童國家免疫規(guī)劃工作進行檢查和評估。對在流動兒童免疫規(guī)劃服務(wù)和管理工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰;對不履行職責(zé)，未達到流動兒童國家免疫規(guī)劃工作目標(biāo)的，責(zé)令改正。
第十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自 2022年1月30日起施行，有效期五年。 《?？谑辛鲃尤丝谶m齡兒童免疫規(guī)劃管理辦法(2018年9月修訂)》(海府辦〔2018〕222 號)同時廢止。
