?？谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)《?？谑写龠M(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施》的通知
海府規(guī)〔2021〕12號
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《海口市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)十六屆市政府第174次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海口市人民政府
2021年12月28日
(此件主動公開)
?？谑写龠M(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中國人民銀行中和國銀行保險監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會國家外匯管理局關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》等精神,進(jìn)一步集聚金融資源要素,增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,《海落實(shí)口市金融產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》助力海南自由貿(mào)易港建設(shè),,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。
一、吸引金融機(jī)構(gòu)入駐
1.法人金融機(jī)構(gòu)獎勵。新注冊(新遷入)設(shè)立的獨(dú)立法人金融機(jī)構(gòu),實(shí)繳注冊資本在1 億元(含)以上、2億元以下的給予500萬元獎勵;實(shí)繳注冊資本在
2億元(含)以上、5億元以下的給予800萬元獎勵;實(shí)繳注冊資本在 5億元(含)以上、10億元以下的給予1000
萬元獎勵;實(shí)繳注冊資本在10億元(含)以上、20億元以下的給予 1500萬元獎勵;實(shí)繳注冊資本在20億元(含)以上、30億元(含)以下的給予
2000萬元獎勵;實(shí)繳注冊資本達(dá)到30億元以上的,超過部分每增加 1億元,增加100萬元的獎勵,獎勵最高金額不超過
6000萬元。如企業(yè)已享受《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》等海南自由貿(mào)易港特有稅收優(yōu)惠政策,則不再按照實(shí)繳注冊資本進(jìn)行獎勵,直接給予一次性獎勵100
萬元。
本措施所稱法人金融機(jī)構(gòu),是指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu),包括銀行、證券公司、保險公司、公募基金管理公司、信托公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司、資產(chǎn)管理公司等持有一行兩會審批牌照的具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu)。
本措施所稱實(shí)繳注冊資本以經(jīng)合格類會計師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報告為準(zhǔn)。
2.金融一級分支機(jī)構(gòu)獎勵。對新注冊(新遷入)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)一級分支機(jī)構(gòu)及結(jié)算中心、研發(fā)中心等,給予一次性獎勵100萬元。同一金融機(jī)構(gòu)注冊設(shè)立多家一級分支機(jī)構(gòu)的,申請獲得獎勵的分支機(jī)構(gòu)原則上不超過3家。
二、打造財富管理中心
3.財富管理金融機(jī)構(gòu)獎勵。對新設(shè)立的銀行理財公司、證券資管公司、保險資管公司、信托公司、資產(chǎn)管理公司,如符合本規(guī)定第1、2條獎勵條件,再增加10%的一次性獎勵金額,總獎勵金額最高不超過6600
萬元。
4.規(guī)模發(fā)展獎勵。針對第 3條的財富管理金融機(jī)構(gòu),根據(jù)財富管理規(guī)模給予一次性獎勵,對管理規(guī)模達(dá)到5億元(含)以上、10億元以下的,按財富管理總規(guī)模的
0.5‰比例給予獎勵;對管理規(guī)模達(dá)到10億元(含)以上的,按財富管理總規(guī)模的 1‰比例給予獎勵。獎勵最高不超過300萬元。
5.投資專項(xiàng)獎勵。對經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案,對?？诘漠a(chǎn)業(yè)形成實(shí)際投資的私募股權(quán)投資基金,給予投資獎勵。實(shí)際投向海口的基金規(guī)模優(yōu)先扣除政府出資部分后再計算。其上一年度實(shí)際投向?？诘幕鹨?guī)模超過2000萬(含)的,按實(shí)際投資?？谝?guī)模的1%給予獎勵;達(dá)到
1億元(含)的,按實(shí)際投資規(guī)模的1.5%給予獎勵;達(dá)到 2億元(含)的,按實(shí)際投資規(guī)模的2%給予獎勵,每支基金獎勵總額不超過 1000萬元。
6.創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)獎勵。對投資?？谑休爡^(qū)內(nèi)企業(yè)并形成實(shí)體產(chǎn)業(yè)的,按其實(shí)際到位投資額的1%給予獎勵,獎勵最高不超過1000萬元。
三、促進(jìn)資本市場快速發(fā)展
7.交易場所入駐獎勵。對新設(shè)立的全國性交易場所,實(shí)繳資本在10億元(含)以上,一次性獎勵
1000萬元;對經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)和新設(shè)立的區(qū)域性交易場所,實(shí)繳資本在1億元(含)以上,給予一次性獎勵300萬元。
8.交易場所發(fā)展獎勵。對交易場所交易額首超 500億元(含)的,一次性獎勵30萬元;首超
1000億元(含)的,一次性獎勵50萬元;首超2000億元(含)的,一次性獎勵100萬元;首超5000億元(含)的,一次性獎勵
250萬元;首超10000億元的(含),一次性獎勵500 萬元。
9.鼓勵期貨市場交易主體發(fā)展。對新設(shè)和引進(jìn)的法人期貨公司,每年獎勵其手續(xù)費(fèi)收入的5‰,最高獎勵金額不超過100萬。
10.企業(yè)上市獎勵。對在滬深北交易所(含創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板)首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),分階段給予獎勵1500萬元,對完成企業(yè)股份制改造,報海南證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案手續(xù)的,獎勵400萬元;對經(jīng)中國證監(jiān)會受理申請材料的,獎勵
500萬元;對獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn),并在滬深北交易所成功發(fā)行的,獎勵600萬元。對市內(nèi)企業(yè)按規(guī)定異地“買殼”或“借殼”在滬深北交易所(含創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板)首次公開發(fā)行股票并上市后,將注冊地遷回本市的企業(yè)或非市內(nèi)企業(yè)在滬深交易所(含創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板)首次公開發(fā)行股票并上市后遷入本市且實(shí)質(zhì)性運(yùn)營的,市級給予一次性獎勵1000
萬元。對注冊在?？谇覍?shí)質(zhì)運(yùn)營的企業(yè)通過中國證監(jiān)會審批后在境外主要證券交易所公開發(fā)行股票并上市的,給予一次性獎勵1000
萬元。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè),給予一次性獎勵100萬元;對在區(qū)域性股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè),給予一次性獎勵10萬元。各區(qū)、各重點(diǎn)園區(qū)可自行制定企業(yè)上市獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
11.融資獎勵。對于?？谑猩鲜泄緦?shí)現(xiàn)資本市場再融資資金1億元(含)以上 5億元(含)以下的,一次性獎勵50萬元,5億元以上的一次性獎勵
100萬元;對通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)私募債及其它新型直接債務(wù)融資工具等方式融資,并成功發(fā)行的企業(yè),按其融資額的0.5%給予一次性獎勵,最高獎勵金額不超過100萬元。
四、加快綠色金融發(fā)展
12.綠色債券獎勵。對成功發(fā)行綠色債券的企業(yè)(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參考國家發(fā)展改革委《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及中國人民銀行、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會的相關(guān)文件),發(fā)行債券金額在1億元(含)以上
5億元以下的,一次性獎勵50萬元;5億元(含)以上10億元以下的,一次性獎勵 100萬元;億元10(含)以上15億元以下的,一次性獎勵
150萬元;15億元(含)及以上的,一次性獎勵200
萬元。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)、證券投資基金及其他投資性產(chǎn)品、社會保障基金、企業(yè)年金、社會公益基金、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)投資者投資綠色債券。支持企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券,支持外資企業(yè)的境外母公司或子公司按規(guī)定在境內(nèi)銀行間市場發(fā)行人民幣綠色債券。對已經(jīng)獲得本項(xiàng)獎勵的綠色債券,不再按第11條給予融資獎勵。
13.綠色貸款(保險)獎勵。對開展經(jīng)認(rèn)定的綠色貸款(綠色保險)業(yè)務(wù)的轄區(qū)銀行(保險)機(jī)構(gòu)(認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參考國家發(fā)展改革委《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及中國人民銀行、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會的相關(guān)文件),按照綠色貸款(綠色保險)總額的0.1%給予獎勵,最高不超過
500萬元。優(yōu)化綠色信貸(保險)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,對于實(shí)際發(fā)生綠色貸款(保險)本金損失的,給予單筆最高50%的風(fēng)險補(bǔ)貼,最高不超過
300萬元。加強(qiáng)綠色金融對外交流合作,支持境外投資者依法合規(guī)參與綠色金融活動。綠色貸款(綠色保險)業(yè)務(wù)資金均應(yīng)運(yùn)用于海口市。
五、支持融資租賃業(yè)發(fā)展
14.融資租賃補(bǔ)貼。注冊在?？谑虚_展飛機(jī)租賃、航運(yùn)租賃、半導(dǎo)體設(shè)備租賃、醫(yī)療設(shè)備租賃、清潔能源設(shè)備租賃等融資租賃公司或租賃項(xiàng)目子公司,按照單個項(xiàng)目合同約定并履行金額的0.5%給予一次性補(bǔ)貼,同一公司每年獲得補(bǔ)貼最高不超過
300萬元。
六、大力發(fā)展普惠金融
15.促進(jìn)農(nóng)村金融擴(kuò)大規(guī)模。對上年度涉農(nóng)貸款余額增量達(dá)到4億元(含)以上的(統(tǒng)計口徑依照中國人民銀行),按照貸款余額增量0.15%給予補(bǔ)貼,最高不超過
50萬元。
16.鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)加大信貸支持力度。對單戶授信總額1000萬元(含)以下民營小微企業(yè)貸款(不含限制性行業(yè)),年末貸款余額對比年初貸款余額增速達(dá)到上年度貸款增速以上的銀行機(jī)構(gòu),按其新增小微企業(yè)貸款0.15%給予獎勵,每家銀行機(jī)構(gòu)獎勵最高不超過50
萬元。
七、實(shí)施范圍和期限
17.實(shí)施范圍。本措施所獎勵的企業(yè),注冊地須在?？谑小?/span>
18.實(shí)施期限。本措施自 2022年1月30日起施行,有效期三年。2019年
9月30日實(shí)施的《?？谑写龠M(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施》(海府規(guī)〔2019〕3號)同時廢止。本措施中的獎勵政策不溯及以往。本措施發(fā)布后,此前有關(guān)規(guī)定與本措施不一致的,以本措施為準(zhǔn)。有效期間如有更優(yōu)惠的自貿(mào)港相關(guān)政策出臺,從優(yōu)執(zhí)行。
八、附則
19.申請辦理。由符合獎勵、補(bǔ)貼條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè),向市金融管理局提出申請,并按要求提供申請材料:
(1)法定(授權(quán))代表人/負(fù)責(zé)人簽署的申請書(寫明申請事項(xiàng),符合條件說明等)、法定代表人/負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件(原件查驗(yàn));
(2)企業(yè)經(jīng)辦人委托書原件、經(jīng)辦人身份證明復(fù)印件(原件查驗(yàn));
(3)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(原件查驗(yàn));
(4)公司章程復(fù)印件(原件查驗(yàn));
(5)中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會核準(zhǔn)或備案的復(fù)印件(原件查驗(yàn),僅限銀行、保險、信托、金融租賃等法人金融機(jī)構(gòu)及其專業(yè)子公司或一級分支機(jī)構(gòu),以及財務(wù)公司等法人金融機(jī)構(gòu)提供);
(6)平臺運(yùn)行情況報告,主要包含項(xiàng)目單位和平臺項(xiàng)目的基本情況、平臺運(yùn)營模式、平臺經(jīng)濟(jì)和社會效益等(僅限要素交易平臺提供);
(7)企業(yè)上一年度納稅清單、第三方機(jī)構(gòu)出具的清繳證明復(fù)印件(原件查驗(yàn));
(8)市金融管理局要求的其他材料;
申請材料須提交一式兩份,復(fù)印件必須由申請單位加蓋公章證實(shí)與原件一致。
市金融管理局是專項(xiàng)資金主管部門,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)決算編制;市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集、撥付和監(jiān)督審查。市金融
管理局對申報材料進(jìn)行受理和審核,市財政局依據(jù)審核結(jié)果將獎勵資金下達(dá)給市金融管理局,由市金融管理局通過國庫集中支付方式撥付資金。
認(rèn)定工作每半年度組織一次,各項(xiàng)獎勵和補(bǔ)助在符合條件后的下一個季度受理申請。年度執(zhí)行中,如出現(xiàn)專項(xiàng)資金不足以支付獎補(bǔ)的,在下一年度安排補(bǔ)足。
20.約束條款。本措施申請一次性獎勵和補(bǔ)貼的,應(yīng)承諾不遷離?？谑?提前搬遷的,追回所享受的獎勵和補(bǔ)助。符合?？谑屑壠渌a(chǎn)業(yè)政策支持條件的,由其自行依規(guī)申請,但同類型優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。
21.解釋權(quán)屬。本措施由海口市金融管理局負(fù)責(zé)解釋。
