萬寧市人民政府關(guān)于
印發(fā)萬寧市土地征收補償安置管理
暫行辦法的通知
萬府規(guī)字〔2022〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，興隆華僑旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，市政府直屬有關(guān)單位：
《萬寧市土地征收補償安置管理暫行辦法（2022年修訂）》已經(jīng)十六屆市政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
萬寧市人民政府
2022年2月10日
（此件主動公開）
萬寧市土地征收補償安置管理暫行辦法
（2022年修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強我市土地征收管理，保障征收土地的順利進行，保護被征地集體、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》《海南省土地征收補償安置管理辦法》和《海南自由貿(mào)易港征收征用條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土地征收，指為公共利益及實施規(guī)劃的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限，將農(nóng)村集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償?shù)男袨椤?
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)需要征收農(nóng)民集體所有土地（以下簡稱征地），其補償、拆遷和安置適用本辦法。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)需要收回國營農(nóng)（林）場、興隆華僑農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的國有土地的補償、拆遷和安置參照本辦法實施。
第四條 市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)并協(xié)助所在鎮(zhèn)政府組織實施征地。
市財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地補償安置相關(guān)工作。
第五條 被征地單位和個人必須服從建設(shè)需要，支持和配合征地工作，不得拒絕、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得借征地提出附加無理的補償和要求。
第二章 土地征收程序
第六條 市人民政府?dāng)M征收農(nóng)民集體所有土地的，應(yīng)當(dāng)在征收預(yù)公告發(fā)布前，就征收需要是否符合法律規(guī)定的公共利益情形進行認定，必要時可以組織有關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜艺撟C。
在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實施成片開發(fā)，公共利益情形的認定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 征地按照下列程序?qū)嵤?：
（一）市自然資源和規(guī)劃局組織對擬征土地進行勘察，所在鎮(zhèn)政府組織進行土地權(quán)屬調(diào)查，市自然資源和規(guī)劃局制定征地補償方案報請有批準權(quán)的人民政府批準。
報批前，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鎮(zhèn)和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少30日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。所在鎮(zhèn)政府組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織出具確認意見書。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯?。?zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后，市人民政府方可申請征收土地。
（二）征地方案批準后，由市政府在被征地所在地的街道、村莊進行公告。公告期限至少30日。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等相關(guān)材料到公告指定的地點辦理征地補償?shù)怯洝?
（三）由所在鎮(zhèn)政府負責(zé)組織對征地范圍內(nèi)的青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物，以及征地涉及的農(nóng)戶家庭人口數(shù)和具體人員進行調(diào)查登記，經(jīng)有關(guān)各方共同確認后，將調(diào)查登記結(jié)果在所在村委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織張榜公示。
（四）由所在鎮(zhèn)政府負責(zé)落實征地補償安置有關(guān)事項。
第八條 被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人或其他權(quán)利人對補償安置標(biāo)準有爭議的，由所在鎮(zhèn)政府或市政府協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，可向省人民政府申請裁決；征地補償安置爭議不影響征地補償安置方案的實施。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人和其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地，超過限定時間不搬遷騰地的，由所在鎮(zhèn)政府會同市自然資源和規(guī)劃局責(zé)令交出土地；當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，依法申請強制執(zhí)行。
第九條 不動產(chǎn)所有權(quán)人因不動產(chǎn)被征收，導(dǎo)致征收預(yù)公告確定范圍外相關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)無法實現(xiàn)合理使用的，可以申請將其納入征收范圍。
第十條 征收規(guī)劃林地的，按征收林地有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三章 土地征收補償安置
第十一條 征收農(nóng)用地和未利用地的土地補償標(biāo)準按《海南省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（瓊府〔2020〕45號）的規(guī)定執(zhí)行；征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地補償標(biāo)準，按照省人民政府相關(guān)規(guī)定確定。
青苗及地上附著物補償在新的補償標(biāo)準尚未出臺前，仍按《萬寧市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準和萬寧市征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準》（萬府〔2015〕11號，以下簡稱11號文）的規(guī)定執(zhí)行，新的征地青苗及地上附著物補償標(biāo)準出臺后再按新的標(biāo)準執(zhí)行。
第十二條 征收經(jīng)依法批準出讓集體土地使用權(quán)用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的集體所有土地，其征地補償費撥付給土地所有權(quán)人。由所有權(quán)人與使用權(quán)人簽訂《收回集體土地使用權(quán)補償協(xié)議》，終止集體土地使用權(quán)出讓合同。收回集體土地使用權(quán)補償，在集體土地使用權(quán)出讓合同中有具體約定的，按合同的約定執(zhí)行，沒有約定的，則由所有權(quán)人按出讓年限與已使用年限的比例給予使用權(quán)人補償。
第十三條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已與其他單位或個人簽訂協(xié)議，出租或承包土地用于農(nóng)業(yè)開發(fā)或其他經(jīng)營的，由該村集體經(jīng)濟組織負責(zé)解除出租或承包合同。
第十四條 輸氣管道、通信電纜、電網(wǎng)線路等管線建設(shè)項目需要永久性占用土地或者工程建設(shè)項目將造成土地不能使用的，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民集體所有的土地實施征收；不影響使用的，可以采取租賃或者臨時用地方式使用農(nóng)民集體所有的土地。
第十五條 租賃、承包土地和取、棄土場、臨時施工等臨時用地，其青苗及地上附著物由用地單位或個人按11號文規(guī)定的標(biāo)準給予產(chǎn)權(quán)人補償。
取、棄土場、臨時施工等用地按臨時用地手續(xù)辦理，并按照有關(guān)規(guī)定在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)墾，沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費。
第十六條 凡屬下列情形之一的，其青苗及地上附著物不作補償。
（一）征地公告發(fā)布前，被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物的產(chǎn)權(quán)人，對青苗、林木及地上附著物進行砍伐、挖移、拆除等。
（二）征地公告發(fā)布后突擊搶種、搶建。
（三）違章建筑物、違法占地建筑物、超過批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物和臨時用地使用期限已滿的臨時建（構(gòu)）筑物。
（四）依照有關(guān)規(guī)定不予補償?shù)钠渌樾巍?
第十七條 市自然資源和規(guī)劃局向被征地的農(nóng)村集體發(fā)出征地告知書后，所在鎮(zhèn)政府須及時對擬征收土地范圍內(nèi)的青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物的現(xiàn)狀進行拍照、錄影，在必要的情況下將拍照、錄影資料向公證機關(guān)申請公證。
第十八條 土地征收補償拆遷安置工作由所在鎮(zhèn)政府具體負責(zé)實施，市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)并協(xié)助所在鎮(zhèn)政府做好項目征地補償拆遷安置工作。征地補償拆遷安置工作任務(wù)包括：人口調(diào)查登記和確定安置人員（范圍），組織被征地集體簽訂征地協(xié)議，青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物的調(diào)查清點登記確認及補償款的發(fā)放，青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物的遷移、拆遷，落實征地補償拆遷安置等有關(guān)事項（含社會養(yǎng)老保險等）。
第十九條 征地青苗補償費，根據(jù)征收收回土地的實際情況，按每畝核定標(biāo)準將青苗補償款撥付給所在鎮(zhèn)政府，由所在鎮(zhèn)政府組織清點登記確認后，按11號文規(guī)定的標(biāo)準撥付給產(chǎn)權(quán)人。特殊樹種補償由鎮(zhèn)政府委托具有相關(guān)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，確認補償標(biāo)準。為了確保征地的合理性，市財政局先按每畝4萬元預(yù)撥給鎮(zhèn)政府開展工作，所在鎮(zhèn)政府在實施征地青苗補償時，如項目征地范圍內(nèi)部分地塊（如水田、旱地等），按實際清點的數(shù)量和規(guī)定的補償標(biāo)準計算，該地塊的青苗補償款平均每畝不足2萬元的，按每畝2萬元給予補償，如平均每畝高于2萬元的，按11號文的規(guī)定，核定數(shù)額后給予補償，多退少補。
第二十條 地上附著物、建（構(gòu)）筑物的補償由所在鎮(zhèn)政府委托具有相關(guān)資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估，按評估價格直接支付給產(chǎn)權(quán)人；墳?zāi)拱徇w補償按11號文執(zhí)行。墳?zāi)拱徇w補償費支付給戶主后，原則上由戶主按政府規(guī)定的期限，搬遷到公共墓地；在政府規(guī)定的期限內(nèi)將墳?zāi)拱徇w至公墓的，政府按3000元/座的標(biāo)準給予墳?zāi)箲糁靼徇w獎勵。
第二十一條 萬寧市征地拆遷安置包干工作經(jīng)費和不可預(yù)見費，撥付給所在鎮(zhèn)政府，由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌用于項目征地工作辦公費、交通費、車輛燃油維修費、臨時聘請征地工作人員的補貼、誤餐誤工費、征地工作協(xié)調(diào)經(jīng)費以及征地拆遷中的歷史遺留問題或不可預(yù)見特殊問題的解決經(jīng)費等專項用途。標(biāo)準為：項目征地不涉及拆遷房屋的，按項目征地面積每畝0.6萬元（分別為征地工作經(jīng)費0.5萬元和不可預(yù)見費0.1萬元）撥付。依法有償收回國營農(nóng)場、林場和農(nóng)民開墾未確定土地使用權(quán)人的國有土地可參照此規(guī)定撥付。項目征地涉及拆遷房屋的，除按項目征地面積每畝0.6萬元標(biāo)準撥付外，再按拆遷房屋建筑面積每平方米100元撥付。
項目征地拆遷安置工作完成后，征地工作經(jīng)費和不可預(yù)見費尚有結(jié)余的，所在鎮(zhèn)政府可統(tǒng)籌用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)征地工作經(jīng)費和不可預(yù)見費缺口的項目征地，也可用于農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民生產(chǎn)扶持、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、村莊環(huán)境改造以及其他民生項目等支出。
第二十二條 征收農(nóng)村集體所有土地，在政府規(guī)定的期限內(nèi)簽訂《征收土地補償協(xié)議書》的，按征地面積每畝0.1萬元撥付給征地所在鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府對按時完成征地工作的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織給予獎勵。依法有償收回國營農(nóng)（林）場、興隆華僑農(nóng)場和農(nóng)民開墾未確定土地使用權(quán)人的國有土地不支付獎勵金。
第二十三條 征地安置應(yīng)本著確保失地農(nóng)民生活水平不下降，長遠生計有保障的原則進行。安置對象為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。安置對象的條件和確認原則在具體項目征地搬遷安置方案中應(yīng)明確規(guī)定。
第二十四條 征地范圍涉及房屋拆遷的，按照下列規(guī)定予以安置：
（一）拆遷安置堅持先建房后拆遷的原則，確因項目建設(shè)需要提前拆遷的，支付被拆遷戶臨時住房安置費，由搬遷戶自找臨時住房。其標(biāo)準為：4人（含4人）以下戶每戶每月1200元，5人（含5人）以上每戶每月1600元。
被拆遷戶在本項目征收公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)簽訂協(xié)議的，原則上一次性發(fā)放18個月的臨時住房安置費，自騰空居住房屋并交房驗收合格之日起計發(fā)。被拆遷戶延后簽約的，按月份計依次遞減。一次性發(fā)放月數(shù)期滿后，被拆遷戶仍未得到安置的，繼續(xù)發(fā)放臨時住房安置費。
（二）被拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)與拆遷人簽訂拆遷安置協(xié)議的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米100元標(biāo)準給予獎勵；被拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)拆遷房屋的，按被拆遷房屋建筑面積每平方米300元標(biāo)準給予獎勵。
（三）被拆遷戶由村集體安排宅基地的，每戶宅基地面積原則上不超過175㎡。市政府按萬寧市區(qū)片綜合地價向被征地村集體支付宅基地補償費。安置點的土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用由政府負責(zé)；被拆遷戶自找宅基地建房的，按征地拆遷安置方案規(guī)定分戶后，給予每戶支付宅基地補償費，其標(biāo)準為：萬城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)每戶20萬元；萬城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)外區(qū)域、龍滾、山根、和樂、大茂、東澳、禮紀、后安、長豐、北大、南橋、三更羅等地區(qū)每戶16萬元。
（四）政府建房安置和村莊需要整體搬遷的，由所在鎮(zhèn)政府商市自然資源和規(guī)劃局制定具體搬遷安置方案報市政府批準后實施。
第二十五條 政府依法征收農(nóng)村集體所有土地的，將被征地農(nóng)民納入居民養(yǎng)老保險和從業(yè)人員養(yǎng)老保險制度管理，政府為被征地農(nóng)民參加上述養(yǎng)老保險提供一次性繳費補貼，繳費補貼計入征地成本。
（一）繳費補貼對象以家庭為單位核定。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)政府統(tǒng)一征收農(nóng)村家庭承包的土地時(集體經(jīng)濟組織根據(jù)其失地面積重新調(diào)劑分配土地的除外)，不管項目性質(zhì)如何、征地面積多少，其家庭成員中16周歲以上（含16周歲）的在冊農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員[不含在校生、已列入機關(guān)事業(yè)編制的人員、享受財政供養(yǎng)的離退休（職）人員]，均應(yīng)納入繳費補貼范圍。享受繳費補貼對象的年齡計算，以上級人民政府下達批準征地文件的時間為基準時間。
（二）享受繳費補貼對象的具體名單，由被征地的農(nóng)村家庭提出，經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確認且公示無異議，送鎮(zhèn)政府審核且再次公示無異議后，上報市政府批準。
（三）繳費補貼標(biāo)準為：被征地農(nóng)村家庭享受繳費補貼對象的人均被征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當(dāng)期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準×180個月×50％，低于居民養(yǎng)老保險最低繳費檔次×15年額度的，按該額度給予補貼。
一次或多次征地后被征收農(nóng)用地面積累計超過4畝的，超過部分不再計發(fā)繳費補貼，家庭農(nóng)用地全部被征收且人均被征收面積小于1.5畝的，按1.5畝計發(fā)繳費補貼。
（四）建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準備金，賬戶設(shè)在市財政局，市政府從國有土地出讓總價款中提取5％的資金作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準備金。
（五）市自然資源和規(guī)劃局商財政和社保部門負責(zé)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼實施方案的審核工作。所在鎮(zhèn)政府將項目征收享受繳費補貼對象名單報經(jīng)市政府批準后，由市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼手續(xù)，按時足額將繳費補貼資金記入個人賬戶。
（六）被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的具體作法、資金管理、制度銜接及其他事項等，由市人社部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 政府依法收回農(nóng)墾國有土地使用權(quán)，應(yīng)按規(guī)定安排職工社會保險費補貼(以下簡稱“社保補貼”），專門用于補繳或按期繳納職工的各項社會保險費。社保補貼資金計入收回農(nóng)墾國有土地成本，列入市財政預(yù)算。
（一）本辦法中的農(nóng)墾，包括海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司（以下簡稱海墾控股集團）及下屬單位和已經(jīng)移交屬地市管理的原農(nóng)墾單位。
（二）社保補貼標(biāo)準為：收回農(nóng)墾國有土地畝數(shù)×當(dāng)期當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準×180個月×50%。
（三）社保補貼資金劃轉(zhuǎn)與使用、組織實施與有關(guān)責(zé)任按《海南省收回農(nóng)墾國有土地使用權(quán)社會保險費補貼辦法》（瓊?cè)松绨l(fā)〔2017〕335號）文件規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)村集體土地或耕地被征收面積累計達到60％以上；或者按照國家、省和我市征地補償有關(guān)規(guī)定對被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行補償安置后，尚不能保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低；或者因征地造成被征地農(nóng)民就業(yè)困難的，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出申請，應(yīng)當(dāng)給該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排安置留用地。
（一）安置留用地面積為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被征收的農(nóng)村集體土地累計面積的8％以內(nèi)，被征收農(nóng)村集體土地面積累計，以2007年10月1日即《海南省土地征收補償安置管理辦法》施行之日起計算。
（二）安置留用地選址應(yīng)當(dāng)符合萬寧市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。
（三）安置留用地在本村集體所有土地范圍內(nèi)選址的，可保留集體土地性質(zhì)，按照集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有關(guān)規(guī)定申請出讓、作價入股或出租；或者根據(jù)群眾意愿將集體土地征收為國有土地。安置留用地在本村集體所有土地范圍以外選址的，應(yīng)當(dāng)征收為國有土地。
（四）安置留用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收所發(fā)生費用由市政府承擔(dān)。
（五）安置留用地應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽诒徽鞯氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織名下，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或村民代表會議三分之二以上代表同意，也可以以被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨資成立的企業(yè)名義進行登記。
（六）安置留用地的流轉(zhuǎn)、開發(fā)、利用、利益分配、作價入股、聯(lián)營合作、轉(zhuǎn)讓、租賃等按《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范征地安置留用地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（瓊府辦〔2017〕169號）規(guī)定辦理。
第二十八條 征地補償有關(guān)費用按如下方法撥付：
（一）征地拆遷包干工作經(jīng)費、征地獎勵金，在市政府發(fā)布項目征地公告后，由所在鎮(zhèn)政府根據(jù)本辦法規(guī)定，核算本項目征地拆遷包干工作經(jīng)費、征地獎勵金總額，一次性向市自然資源和規(guī)劃局申報。
（二）青苗補償款在開展青苗清點登記工作時，由所在鎮(zhèn)政府按市政府有關(guān)規(guī)定，核算項目征地青苗補償款總額，一次性向市自然資源和規(guī)劃局申報。
（三）土地補償安置費在與被征地單位簽訂征地協(xié)議后，由所在鎮(zhèn)政府一次性向市自然資源和規(guī)劃局申報。
（四）附著物、建（構(gòu)）筑物補償款，在與產(chǎn)權(quán)人簽訂拆遷補償協(xié)議后，由所在鎮(zhèn)政府委托具有資質(zhì)的評估公司按市政府有關(guān)規(guī)定評估核算補償總額后，一次性向市自然資源和規(guī)劃局申報。
（五）市自然資源和規(guī)劃局在收到征地所在鎮(zhèn)政府的撥款申請之日起5日內(nèi)，提出審核意見送市財政局審核。市財政局在5日內(nèi)將征地有關(guān)補償費用直接撥付給征地所在鎮(zhèn)政府。
（六）土地補償安置費在被征地單位簽訂《征收土地補償協(xié)議書》后60日內(nèi)，由征地所在鎮(zhèn)政府撥付給被征地單位；青苗及地上附著物補償費在調(diào)查登記經(jīng)有關(guān)各方和產(chǎn)權(quán)人共同確認后15日內(nèi)支付給產(chǎn)權(quán)人。
第二十九條 土地補償安置費的分配、使用和管理，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，由該村集體經(jīng)濟組織參照《海南省征地補償費分配使用管理暫行辦法》（瓊府〔2006 〕 21 號）規(guī)定，經(jīng)全體村民會議三分之二村民或村民代表會議三分之二代表同意，提出分配使用管理方案報鎮(zhèn)政府備案后，進行分配、使用和管理。
被征收的土地，屬于第二輪土地承包并已確權(quán)給農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)調(diào)整數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)戶繼續(xù)承包經(jīng)營；沒有條件調(diào)整的，征地補償費應(yīng)當(dāng)按不少于區(qū)片綜合地價70%的比例支付給被征地的農(nóng)村家庭。
被征收的土地，在第二輪土地承包時尚未承包給農(nóng)村家庭經(jīng)營，而本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)村家庭已經(jīng)開墾使用的，開墾使用的農(nóng)村家庭所得的開墾補償費不應(yīng)高于土地補償安置費的50%。
第三十條 征地補償費用實行核算管理。
（一）各鎮(zhèn)建立征地拆遷補償費專戶，實行專賬管理，按項目分賬核算，征地補償有關(guān)費用按項目提出撥款申請。
（二）所在鎮(zhèn)核算中心（站）須在每季度末后兩周內(nèi)，對每個項目征地有關(guān)費用，按收支明細編制上季度或截止上季度的當(dāng)年累計收入、支出和結(jié)余報表，報送市財政局和市自然資源和規(guī)劃局。每個項目土地征收拆遷安置工作完成后，所在鎮(zhèn)政府應(yīng)與市財政局、市自然資源和規(guī)劃局辦理項目征地補償安置費用核銷手續(xù)。
（三）市財政、自然資源和規(guī)劃、審計等部門應(yīng)加強對征地補償有關(guān)費用收支情況的監(jiān)督檢查，對征地補償資金使用情況進行動態(tài)監(jiān)管，確保征地補償有關(guān)費用、征地工作經(jīng)費和不可預(yù)見費、拆遷補償費等使用情況與征地拆遷安置實際情況基本一致。
第三十一條 每個項目征地已與被征地單位簽訂協(xié)議，征地補償款、青苗及地上附著物、建（構(gòu)）筑物補償款發(fā)放給單位和產(chǎn)權(quán)人后，由所在鎮(zhèn)政府及時在被征地村莊發(fā)布清表通告，要求有關(guān)戶主在10日內(nèi)自行清表，逾期不清表的，由所在鎮(zhèn)政府組織清表。
由鎮(zhèn)政府組織清表的，市政府按項目征地面積每畝1000元標(biāo)準撥付給鎮(zhèn)政府，作為清表工作經(jīng)費。
第三十二條 所在鎮(zhèn)政府向被征地集體、農(nóng)民及職工送達領(lǐng)取征地補償安置費用通知后，被征地集體、農(nóng)民及職工在通知要求的期限內(nèi)未領(lǐng)取征地補償安置費用的，所在鎮(zhèn)政府須妥善保管征地補償安置費用，并申請公證機關(guān)辦理財產(chǎn)提存手續(xù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十三條 征地工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 任何單位和個人不得擠占、截留和挪用征地補償安置款項，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。市紀委監(jiān)察、審計、財政等部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期對征地補償安置費用的使用情況進行檢查和監(jiān)督。
第五章 附 則
第三十五條 本辦法規(guī)定的各項各類補償和獎勵標(biāo)準，由市自然資源和規(guī)劃局會同有關(guān)部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、居民生活及物價水平變化情況，適時調(diào)整公布。
第三十六條 本辦法由市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自頒布之日起施行，原《萬寧市人民政府關(guān)于印發(fā)萬寧市土地征收補償安置管理暫行辦法的通知》（萬府〔2015〕10號）同時廢止。
第三十八條 本辦法有效期為3年。
