海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《海南省科技資源庫(kù)（館）和科學(xué)數(shù)據(jù)中心管理暫行辦法》的通知
瓊科規(guī)〔2022〕7號(hào)
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)科技部與海南省人民政府印發(fā)的《加快海南科技創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》，加強(qiáng)海南省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運(yùn)行管理，我廳制定《海南省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省科學(xué)技術(shù)廳
2022年3月7日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
海南省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)科技部與海南省人民政府印發(fā)的《加快海南科技創(chuàng)新開(kāi)放發(fā)展實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)海南省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心共享服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“資源平臺(tái)”)建設(shè)和運(yùn)行管理，根據(jù)科技部與財(cái)政部印發(fā)的《國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2018〕48號(hào))、《海南省科技條件平臺(tái)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕1號(hào))和海南省財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 資源平臺(tái)屬于科研基礎(chǔ)支撐與條件保障類的省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，面向海南省科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新社會(huì)治理等需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有效集成和保護(hù)，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化的科技資源共享服務(wù)，培育建設(shè)國(guó)家資源平臺(tái)。
第三條 本辦法所稱的資源平臺(tái)主要指圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)利用科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料等科技資源在省級(jí)層面設(shè)立的專業(yè)化、綜合性公共服務(wù)平臺(tái)，其建設(shè)、運(yùn)行及場(chǎng)地須在海南省行政區(qū)域內(nèi)。
第四條 利用財(cái)政性資金形成的科技資源，除保密要求和特殊規(guī)定外，均須對(duì)外開(kāi)放共享。鼓勵(lì)國(guó)防科研單位在非涉密條件下探索開(kāi)展科技資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入形成的科技資源對(duì)外開(kāi)放共享。
第五條 省級(jí)財(cái)政根據(jù)年度考核等次，對(duì)省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心的運(yùn)行維護(hù)和開(kāi)放共享服務(wù)等給予必要的支持。
第六條 在海南科研設(shè)施與儀器共享服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，升級(jí)建設(shè)“海南省科技資源共享網(wǎng)”(以下簡(jiǎn)稱“共享網(wǎng)”)，作為資源平臺(tái)的門戶系統(tǒng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受和公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息。
第二章 管理職責(zé)
第七條 海南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)、負(fù)責(zé)資源平臺(tái)的宏觀管理工作，主要職責(zé)是：
(一)落實(shí)國(guó)家資源平臺(tái)規(guī)劃和布局，研究制定本地區(qū)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的政策措施。
(二)牽頭組織開(kāi)展資源平臺(tái)擇優(yōu)認(rèn)定、授牌、考核、調(diào)整和撤銷，根據(jù)結(jié)果撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
(三)推動(dòng)本地區(qū)資源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源整合與開(kāi)放共享服務(wù)，推薦申報(bào)國(guó)家資源平臺(tái)。
(四)建設(shè)和管理共享網(wǎng)。
(五)指導(dǎo)省直有關(guān)部門、市縣科技管理部門開(kāi)展資源平臺(tái)建設(shè)及與共享網(wǎng)的對(duì)接工作。
第八條 省直有關(guān)部門、在瓊的中央直屬部門和市縣科技行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門或本地區(qū)科技資源開(kāi)放共享，主要職責(zé)是：
(一)研究制定本部門或本地區(qū)的平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃、管理政策，提出資源平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn);
(二)推動(dòng)本部門或本地區(qū)的平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技資源整合共享;
(三)組織推薦本部門或本地區(qū)擁有科技資源并具備服務(wù)條件的平臺(tái)通過(guò)共享網(wǎng)公布科技資源目錄及相關(guān)服務(wù)信息，開(kāi)展開(kāi)放共享服務(wù);
(四)負(fù)責(zé)本部門或本地區(qū)資源平臺(tái)的管理工作，支持和監(jiān)督資源平臺(tái)管理、運(yùn)行與服務(wù)。
第九條 資源平臺(tái)的依托單位主要是有條件的企、事業(yè)獨(dú)立法人單位，依托單位是資源平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：
(一)對(duì)所提交的申報(bào)、考核資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法人責(zé)任;
(二)制定資源平臺(tái)的規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制資源平臺(tái)的年度工作方案并組織實(shí)施;
(三)負(fù)責(zé)資源平臺(tái)的科技資源整合、更新、整理和保存，確保資源質(zhì)量;
(四)負(fù)責(zé)資源平臺(tái)在線服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，開(kāi)展科技資源共享服務(wù)，做好服務(wù)記錄;
(五)負(fù)責(zé)資源平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行與管理并提供支撐保障，根據(jù)需要配備軟硬件條件和專職人員隊(duì)伍;
(六)配合完成相關(guān)部門組織的評(píng)價(jià)考核，接受社會(huì)監(jiān)督;
(七)按照規(guī)定管理和使用資源平臺(tái)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)費(fèi)的單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩?/span>
第三章 平臺(tái)認(rèn)定
第十條 省科技廳根據(jù)資源平臺(tái)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局，結(jié)合我省科技發(fā)展戰(zhàn)略和重大任務(wù)需求建設(shè)資源平臺(tái)。資源平臺(tái)建設(shè)采取認(rèn)定模式，鼓勵(lì)開(kāi)展跨部門、跨地區(qū)的科技資源整合與共享。
第十一條 已建設(shè)完成并具備以下條件的平臺(tái)可申請(qǐng)認(rèn)定為資源平臺(tái)：
(一)資源平臺(tái)基本條件：
1.依托單位擁有較大體量的科技資源或特色資源，建立了符合資源特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制體系和資源整合模式，在本專業(yè)領(lǐng)域或區(qū)域范圍內(nèi)具有一定影響力，具備較強(qiáng)的科技資源整合能力;依托單位必須是海南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格企、事業(yè)單位。
2.已按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建成科技資源在線服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)布的科技資源均按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，能與共享網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接和互聯(lián)互通，資源信息合格，更新及時(shí)。
3.具備資源保存和共享服務(wù)所需要的軟硬件條件，具有穩(wěn)定的專職隊(duì)伍，具有保障運(yùn)行服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和共享服務(wù)機(jī)制。
4.建立了符合資源特點(diǎn)的服務(wù)模式并取得良好服務(wù)成效。
(二)資源平臺(tái)認(rèn)定程序
1.依托單位按照相關(guān)要求編制《海南省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)主管部門審核后報(bào)送省科技廳。
2.省科技廳牽頭組織或委托第三方專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審查，組織專家評(píng)審，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察核實(shí)，形成專家評(píng)審意見(jiàn)，意見(jiàn)有“通過(guò)認(rèn)定”和“不通過(guò)認(rèn)定”。
3.省科技廳按程序?qū)φJ(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為 5
個(gè)工作日，公示無(wú)異議的向社會(huì)發(fā)布認(rèn)定的資源平臺(tái)和依托單位名單并頒發(fā)牌匾(即授牌)。相關(guān)單位或個(gè)人對(duì)公示有異議的，可于公示期內(nèi)向省科技廳書(shū)面提出復(fù)核申請(qǐng)，復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見(jiàn)的，不得作為提出復(fù)核申請(qǐng)的理由。
4.2019年1月后獲得中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部認(rèn)定的國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，由其依托單位申報(bào)后直接納入省級(jí)資源平臺(tái)序列。
第十二條 資源平臺(tái)負(fù)責(zé)人應(yīng)由依托單位正式在職、具有較高學(xué)術(shù)水平、熟悉本領(lǐng)域科技資源、管理協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任，由依托單位負(fù)責(zé)聘任。
第十三條 根據(jù)資源類型和平臺(tái)的特點(diǎn)，資源平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范命名為“海南省××數(shù)據(jù)中心”“海南省××資源庫(kù)(館)”等并授牌，英文名稱為Hainan Provincial XX Data Center、HainanProvincial XX Resource Center等。
第四章 運(yùn)行服務(wù)
第十四條 認(rèn)定后的資源平臺(tái)主要任務(wù)包括：
(一)圍繞海南科技創(chuàng)新需求，持續(xù)開(kāi)展能體現(xiàn)海南省特色、庫(kù)藏不斷增加、保存和利用的科學(xué)數(shù)據(jù)和生物種質(zhì)資源的收集、整理、保存和創(chuàng)新利用等管理工作;
(二)建設(shè)和維護(hù)在線服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展科技資源的社會(huì)共享，面向各類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供公共服務(wù);
(三)制定資源平臺(tái)開(kāi)放共享的管理制度，按照省統(tǒng)一在線服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)要求制定業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，向在線服務(wù)系統(tǒng)提交資源信息，確保資源信息合格、更新及時(shí)，開(kāi)展共享服務(wù);
(四)開(kāi)展資源交流合作，參加相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家和我省利益與安全。
第十五條 依托單位要按照有關(guān)管理辦法制定本單位資源平臺(tái)運(yùn)行管理和科技資源開(kāi)放共享的管理制度，并報(bào)主管部門備案，保障資源平臺(tái)日常運(yùn)行，促進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享。
依托單位要建立健全資源平臺(tái)科技資源質(zhì)量控制體系，保證科技資源的準(zhǔn)確性和可用性。依托單位要按照相關(guān)安全要求，建立應(yīng)急管理和容災(zāi)備份機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，為資源保存提供所需要的軟硬件條件。主管部門應(yīng)定期對(duì)資源安全情況進(jìn)行檢查。
第十六條 依托單位可依據(jù)科技資源目錄通過(guò)在線或者離線等方式向社會(huì)提供信息資源服務(wù)和實(shí)物資源服務(wù)。積極開(kāi)展綜合性、系統(tǒng)性、知識(shí)化的共享服務(wù)。鼓勵(lì)組織開(kāi)展科技資源加工整理，形成有價(jià)值的科技資源產(chǎn)品，向社會(huì)提供服務(wù)。
資源平臺(tái)應(yīng)建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和安全保密等有關(guān)規(guī)定的制度，保護(hù)科技資源提供者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益。用戶使用資源平臺(tái)科技資源形成的著作、論文等發(fā)表時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注科技資源標(biāo)識(shí)和利用科技資源的情況，并應(yīng)事先約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。
第十七條 為政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、公益性科學(xué)研究等提供基本資源服務(wù)的，資源平臺(tái)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供，涉及國(guó)家安全、軍事秘密等的除外。因經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要資源平臺(tái)提供資源服務(wù)的，當(dāng)事人雙方應(yīng)簽訂有償服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則確定。
國(guó)家法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，遵從其規(guī)定。
第五章 評(píng)價(jià)考核
第十八條 省級(jí)資源平臺(tái)實(shí)行年度考核制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。直接納入省級(jí)資源平臺(tái)的國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行單獨(dú)考核，在國(guó)家考核年度，以國(guó)家考核意見(jiàn)為準(zhǔn)。考核指標(biāo)體系主要包括科技資源整合能力、服務(wù)成效、組織運(yùn)行管理及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況等內(nèi)容。
第十九條 省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)資源平臺(tái)上年度的建設(shè)與運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的資源平臺(tái)，給予1年的整改期，整改復(fù)評(píng)后仍不合格的，撤銷其省級(jí)資源平臺(tái)資格。
第二十條 省科技廳按程序確定評(píng)價(jià)考核結(jié)果，并進(jìn)行公布。根據(jù)資源平臺(tái)科技資源整合和運(yùn)行維護(hù)情況給予后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。
第二十一條 資源平臺(tái)涉及內(nèi)部管理重大變化、主要人員變動(dòng)等重大事項(xiàng)或重要內(nèi)容，由主管部門公示后確認(rèn)，并報(bào)省科技廳備案。
第六章 支持方式
第二十二條 省級(jí)資源平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托單位自籌，鼓勵(lì)社會(huì)各方面資金參與。
第二十三條 省財(cái)政采取后補(bǔ)助方式，對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好和合格的省科技資源庫(kù)(館)和科學(xué)數(shù)據(jù)中心，給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，考核結(jié)果為優(yōu)秀的最高不超過(guò)100萬(wàn)元，考核結(jié)果為良好的最高不超過(guò)60萬(wàn)元，考核結(jié)果為合格的最高不超過(guò)40萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)主要用于資源建設(shè)、儀器設(shè)備更新、日常運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面。
第七章 監(jiān)督管理
第二十四條 依托單位應(yīng)如實(shí)提供運(yùn)行服務(wù)記錄、服務(wù)成效及相關(guān)材料。凡弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德的，將取消申報(bào)和參加評(píng)價(jià)考核資格，情節(jié)嚴(yán)重的將撤銷資源平臺(tái)資格，在共享網(wǎng)予以公布，并記入科技誠(chéng)信檔案。構(gòu)成違法的，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究法律責(zé)任。
第二十五條 創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實(shí)行隨機(jī)抽查、檢查，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督檢查效率。
第二十六條 省資源平臺(tái)運(yùn)行管理實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。評(píng)審專家有違規(guī)行為的，給予警告、依法取消評(píng)審資格等處理;相關(guān)管理部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。并納入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)與其他社會(huì)信用體系銜接，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第八章 附 則
第二十七條 本管理辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本管理辦法自2022年4月7日起施行，有效期為3年，本辦法未盡事宜，按照《海南省科技條件平臺(tái)專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕1號(hào))執(zhí)行。
