五指山市人民政府
關(guān)于印發(fā)五指山市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
指導(dǎo)規(guī)則的通知
五府規(guī)〔2022〕3號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,市政府直屬各單位:
《五指山市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》已經(jīng)五屆市政府第6次常務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五指山市人民政府
2022年3月31日
(此件主動(dòng)公開)
五指山市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則
第一章 總 則
第一條 制定原則。為全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的業(yè)主自治工作,規(guī)范我市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 適用范圍。本市行政區(qū)域內(nèi)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)及其日?;顒?dòng)適用本規(guī)則。
第三條 業(yè)主定義。依法登記取得房屋所有權(quán)人為業(yè)主;尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈(zèng)與、繼承、拆遷或者征收補(bǔ)償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,應(yīng)認(rèn)定為業(yè)主;因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書取得所有權(quán)的人,應(yīng)認(rèn)定為業(yè)主。
業(yè)主身份的確定,以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn);沒有登記的,以其他能夠證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)。
第四條 業(yè)主大會(huì)組成。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。
第五條 業(yè)主委員會(huì)定義。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),接受業(yè)主的監(jiān)督。
第六條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),對(duì)業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失。
第七條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的義務(wù)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行自治管理職責(zé),支持和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 業(yè)主委員會(huì)黨組織的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),推進(jìn)符合條件的業(yè)主委員會(huì)建立黨組織,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)承擔(dān)屬地主體責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)黨建引領(lǐng)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作,并將轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)黨組織建設(shè)情況納入社區(qū)黨組織工作的考核范圍。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì),監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系,調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛;居(村)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。
第十條 三方聯(lián)動(dòng)。居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全物業(yè)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同聯(lián)動(dòng)處理小區(qū)治理問題。
第二章 業(yè)主大會(huì)成立
第十一條 業(yè)主大會(huì)成立。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)不足二十人且全體業(yè)主一致同意不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第十二條 業(yè)主大會(huì)成立條件。符合下列條件之一的,可以召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組:
(一)房屋已出售且交付業(yè)主的專有部分面積達(dá)到建筑物總面積二分之一以上;
(二)首套房屋出售并交付使用滿兩年。
第十三條 分期開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主大會(huì)的成立。劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,先期開發(fā)部分符合條件的,可以成立業(yè)主大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素,在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)委員的辦法。
第十四條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求,及時(shí)報(bào)送籌備首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議所需的文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域備案回執(zhí);
(二)房屋及建筑物面積清冊(cè);
(三)業(yè)主名冊(cè)(業(yè)主姓名、房號(hào)及建筑面積、聯(lián)系方式);
(四)竣工總平面圖;
(五)交付使用共用設(shè)施設(shè)備的證明;
(六)物業(yè)服務(wù)用房配置證明;
(七)成立業(yè)主大會(huì)必需的其他文件資料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將上述資料建檔保存。
第十五條 首次業(yè)主大會(huì)籌備組的成立。符合召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面申請(qǐng)成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組;也可以由已交付使用的10%以上業(yè)主書面聯(lián)名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日后三十日內(nèi),負(fù)責(zé)組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組,也可以根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況主動(dòng)組建籌備組,并自籌備組成立之日起九十日內(nèi)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
逾期不能召開的,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)延長(zhǎng)籌備期限一次,但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過九十日。
第十六條 首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議要求及保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到成立首次業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后五日內(nèi)通知建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人報(bào)送物業(yè)出售和物業(yè)交付資料、物業(yè)測(cè)繪文件、已籌集的住宅專項(xiàng)維修資金清冊(cè)等材料。
建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知后十日內(nèi)報(bào)送材料,協(xié)助成立籌備組并提供相應(yīng)的人力、場(chǎng)地支持。
經(jīng)籌備組申請(qǐng),市住房保障服務(wù)中心和市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供房屋面積、門牌號(hào)碼、業(yè)主姓名和聯(lián)系方式等信息,不得以任何理由拒絕提供。
第十七條 籌備組的人員組成。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表、轄區(qū)公安派出所代表和居(村)民委員會(huì)代表組成,成員人數(shù)為單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一?;I備組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。建設(shè)單位未派代表參加籌備組的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決,協(xié)調(diào)不成的可補(bǔ)充增加業(yè)主代表。
籌備組中的業(yè)主代表按照本規(guī)則業(yè)主委員會(huì)委員候選人的推薦方式產(chǎn)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查確定,業(yè)主代表應(yīng)符合業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格的規(guī)定。符合規(guī)定的業(yè)主代表人數(shù)超過預(yù)定的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可采取抽簽等方式確定。
籌備組是首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召集工作的決策者和執(zhí)行者,并負(fù)責(zé)首屆業(yè)主委員會(huì)候選人資格審查,籌備組成員不得擔(dān)任首屆業(yè)主委員會(huì)委員。
籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi),將成員名單以書面、微信群等多種形式,向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主公告,公告時(shí)間不得少于七日。
第十八條 籌備組業(yè)主代表的產(chǎn)生。籌備組中的業(yè)主代表從符合以下條件的業(yè)主中自薦、推薦或居(村)民委員會(huì)推薦產(chǎn)生,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定:
(一)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主;
(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);
(三)具有完全民事行為能力;
(四)熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、公正廉潔;
(五)履行業(yè)主義務(wù),按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金。
第十九條 籌備組代表的更換。籌備組成員中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位的代表因工作、職務(wù)變動(dòng)不能履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換成員,更換情況應(yīng)在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
籌備組成員中的業(yè)主代表在開展籌備工作過程中退出的,不影響籌備組正常開展工作,業(yè)主代表退出不再重新增補(bǔ),但退出后業(yè)主代表不足籌備組總?cè)藬?shù)二分之一的,按照本規(guī)則第十八條規(guī)定增補(bǔ)。
第二十條 籌備組會(huì)議召集和主持。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組會(huì)議由籌備組組長(zhǎng)召集和主持,也可以由籌備組組長(zhǎng)委托籌備組其他成員召集和主持。
第二十一條 籌備組工作職責(zé)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)確認(rèn)業(yè)主名單、業(yè)主人數(shù)以及業(yè)主專有部分面積和投票權(quán)數(shù);
(二)確定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內(nèi)容以及表決規(guī)則;
(三)起草管理規(guī)約草案、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則草案;
(四)確定業(yè)主委員會(huì)候選人產(chǎn)生辦法,起草業(yè)主委員會(huì)選舉辦法,提出首屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人資格條件和人數(shù),確定首屆業(yè)主委員會(huì)委員候選人名單;
(五)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。
上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示,公示中應(yīng)明確征集業(yè)主意見的征集期以及意見匯總方式。業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組應(yīng)當(dāng)記錄、處理并答復(fù)。
第二十二條 業(yè)主大會(huì)的成立及資料移交。業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)之日起成立。籌備組應(yīng)當(dāng)自業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生之日起十日內(nèi),向業(yè)主委員會(huì)移交籌備期間的全部資料后解散。
籌備組在規(guī)定期限內(nèi)不能組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,自行解散。符合本指導(dǎo)規(guī)則第十二條規(guī)定的,可以重新申請(qǐng)成立業(yè)主大會(huì)。
第二十三條 業(yè)主大會(huì)職責(zé)。業(yè)主大會(huì)會(huì)議討論決定下列事項(xiàng):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換、罷免業(yè)主委員會(huì)成員,監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作;
(三)制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人;
(五)使用住宅專項(xiàng)維修資金;
(六)籌集住宅專項(xiàng)維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共有部分的用途和利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng);
(九)利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所得收益的分配與使用;
(十)有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他事項(xiàng)。
業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第二十四條 管理規(guī)約。管理規(guī)約應(yīng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出約定:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理;
(二)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)與收益分配、使用;
(三)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用;
(四)業(yè)主和物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人在生活垃圾分類投放、收集的規(guī)定、動(dòng)物飼養(yǎng)、植物種植、安全管理等方面的權(quán)利與義務(wù);
(五)違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(六)需要由管理規(guī)約規(guī)定的其他事項(xiàng)。
管理規(guī)約對(duì)全體業(yè)主及物業(yè)使用人均具有約束力。
第二十五條 業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)業(yè)主大會(huì)名稱及相應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域;
(二)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé);
(三)業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的形式、時(shí)間、議事方式;
(五)業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法;
(六)業(yè)主代表的產(chǎn)生方式;
(七)業(yè)主大會(huì)會(huì)議的表決程序
(八)業(yè)主委員會(huì)委員的資格、人數(shù)、任期等;
(九)業(yè)主委員會(huì)換屆程序、委員補(bǔ)選辦法等;
(十)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理;
(十一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章的使用和管理規(guī)定。
第二十六條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議,由業(yè)主委員會(huì)組織召開。業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議:
(一)業(yè)主委員會(huì)半數(shù)以上委員或百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)法律、法規(guī)、管理規(guī)約或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形。
有前款所列情形之一,業(yè)主委員會(huì)不履行組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議義務(wù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會(huì)30日內(nèi)組織召開;業(yè)主委員會(huì)逾期仍不組織召開的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開。
第二十七條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開程序。業(yè)主大會(huì)會(huì)議按下列程序組織召開:
(一)起草業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決的內(nèi)容、會(huì)議召開形式、時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程,制定征詢意見表或表決票,核實(shí)業(yè)主身份、人數(shù)、專有部分面積、建筑物總面積等情況。
(二)業(yè)主大會(huì)會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日前通知全體業(yè)主,并將會(huì)議議題、具體內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和形式等在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示。召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日書面告知物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派員列席會(huì)議。
(三)業(yè)主委員會(huì)通過設(shè)立投票箱、上門、快遞、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投票等形式發(fā)放和回收表決票,可線上線下同步進(jìn)行表決,并應(yīng)在公告要求的時(shí)間內(nèi)完成投票工作。因客觀原因不能按期完成投票工作的,應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下決定是否延期并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公告。
(四)建立小區(qū)互助志愿服務(wù)機(jī)制。依托物業(yè)協(xié)會(huì),動(dòng)員其他小區(qū)熱心業(yè)主作為志愿者,在業(yè)主大會(huì)召開期間,幫助不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投票的業(yè)主綁定業(yè)主身份、協(xié)助統(tǒng)計(jì)投票數(shù)等,確保選舉過程更加公平公正。所需的交通費(fèi)、餐飲費(fèi)及服裝費(fèi)用等,由社區(qū)居(村)委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)小區(qū)數(shù)量,安排相應(yīng)預(yù)算予以保障小區(qū)互助志愿服務(wù)工作的順利開展。
(五)業(yè)主大會(huì)的決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置予以公布,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄并存檔。
第二十八條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決方式。業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決可以采用集體討論、書面征求意見或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投票等形式。
第二十九條 共同管理權(quán)的限制。業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi),不繳存專項(xiàng)維修資金、搭建違章建筑以及實(shí)施其他損害業(yè)主共同權(quán)益行為的,業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。
第三十條 面積和業(yè)主人數(shù)的確定。業(yè)主大會(huì)確定業(yè)主投票權(quán)數(shù),可以按照下列方法認(rèn)定專有部分面積、建筑物總面積、業(yè)主人數(shù)和總?cè)藬?shù):
(一)專有部分面積按照建筑面積計(jì)算,建筑物總面積按照專有部分面積之和計(jì)算;
(二)業(yè)主人數(shù)按照專有部分的數(shù)量計(jì)算,一個(gè)專有部分按照一人計(jì)算;建設(shè)單位尚未銷售和雖已銷售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的,按照一人計(jì)算;總?cè)藬?shù)按照以上統(tǒng)計(jì)的總和計(jì)算。
第三十一條 特殊情況投票權(quán)的確定。一個(gè)專有部分有兩個(gè)以上(含兩個(gè))所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán),共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。
業(yè)主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定監(jiān)護(hù)人行使投票權(quán)。
業(yè)主為法人或者非法人組織的,由其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或者前者委托的代理人行使投票權(quán)。
業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議的,可以書面委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議行使投票權(quán)。一名受托人不得接受超過三名業(yè)主的委托。
委托投票的,應(yīng)當(dāng)提供委托人和受托人的身份證明資料、授權(quán)委托書。授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、委托人意見、投票權(quán)數(shù)和委托人聯(lián)系方式。
第三章 業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生、運(yùn)行與監(jiān)督
第三十二條 業(yè)主委員會(huì)組成和任期。業(yè)主委員會(huì)由五至十一人單數(shù)組成,業(yè)主委員會(huì)委員由業(yè)主大會(huì)從業(yè)主中選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年,可以連選連任,委員任期與業(yè)主委員會(huì)任期相同,具體任期由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任由業(yè)主委員會(huì)從委員中推選產(chǎn)生。
第三十三條 業(yè)主委員會(huì)委員任職條件。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)為本物業(yè)管理區(qū)域的自然人業(yè)主或者單位業(yè)主授權(quán)的自然人代表,并符合下列條件:
(一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);
(二)具有完全民事行為能力;
(三)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公正廉潔,具有一定組織能力和協(xié)調(diào)溝通能力;
(四)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務(wù);
(五)本人、配偶及其近親屬與物業(yè)服務(wù)人無直接的利益關(guān)系;
(六)書面承諾及時(shí)、全面履行工作職責(zé);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十四條 業(yè)主委員會(huì)候選人推薦方式。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì),采取居(村)黨組織推薦、十名以上(含十名)業(yè)主聯(lián)名推薦或業(yè)主個(gè)人自薦相結(jié)合的方式,推薦業(yè)主委員會(huì)委員候選人初步人選。注重推薦符合條件的“兩代表一委員”、社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織成員、黨員業(yè)主等參選業(yè)主委員會(huì)委員。
第三十五條 業(yè)主委員會(huì)候選人適崗評(píng)價(jià)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)當(dāng)牽頭組建由紀(jì)檢、公安、信訪等部門,所在居(村)民委員會(huì)、小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人共同參與的業(yè)主委員會(huì)候選人適崗評(píng)價(jià)組,開展候選人適崗評(píng)價(jià),提出人選配備的合理化建議。
第三十六條 業(yè)主委員會(huì)委員選舉。業(yè)主委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉,差額選舉比例不得低于百分之二十。業(yè)主委員會(huì)委員按照預(yù)定名額和得票順序當(dāng)選。
第三十七條 業(yè)主委員會(huì)分工。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會(huì)議,優(yōu)先從黨員中推選業(yè)主委員會(huì)主任和副主任,確定其他委員工作分工,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十八條 業(yè)主委員會(huì)備案及變更。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持下列資料向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù):
(一)業(yè)主委員會(huì)委員名單及相關(guān)資料;
(二)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決結(jié)果及決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(四)業(yè)主大會(huì)決議的其他事項(xiàng)。
符合備案條件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起五日內(nèi)出具備案證明。
業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi),備案內(nèi)容發(fā)生變更的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案變更手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將備案情況及時(shí)告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第三十九條 業(yè)主委員會(huì)印章使用及管理。業(yè)主委員會(huì)備案后,持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)刻制業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章,業(yè)主委員會(huì)印章應(yīng)當(dāng)注明業(yè)主委員會(huì)的屆數(shù)。業(yè)主大會(huì)印章根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定使用;業(yè)主委員會(huì)印章經(jīng)半數(shù)以上委員簽字同意方可使用。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)印章由業(yè)主委員會(huì)指定專人負(fù)責(zé)保管,并建立用印記錄制度。
違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議和業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的決定,擅自使用業(yè)主大會(huì)印章、業(yè)主委員會(huì)印章的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并通告全體業(yè)主;造成經(jīng)濟(jì)損失或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。
第四十條 業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則。業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)下列主要事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)業(yè)主委員會(huì)的職責(zé);
(二)業(yè)主委員會(huì)委員的分工及職責(zé);
(三)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議召開的形式、時(shí)間、議事方式;
(四)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的表決程序;
(五)業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的管理;
(六)業(yè)主委員會(huì)印章的使用管理;
(七)業(yè)主委員會(huì)工作檔案的管理;
(八)業(yè)主委員會(huì)換屆時(shí)有關(guān)憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有財(cái)物的交接等;
(九)需要由業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十一條 業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,向業(yè)主大會(huì)報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況和業(yè)主委員會(huì)履職情況;
(二)草擬管理規(guī)約修訂草案、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則修訂草案和業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)收益管理與使用辦法草案;
(三)制定檔案和印章管理制度,制作和保管會(huì)議記錄等相關(guān)文件,并建立相關(guān)檔案;
(四)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(五)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同,督促物業(yè)服務(wù)人對(duì)物業(yè)服務(wù)中存在的問題進(jìn)行整改;
(六)組織住宅專項(xiàng)維修資金的籌集,監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的使用;
(七)監(jiān)督管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)決議的實(shí)施;
(八)調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)適用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛;
(九)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。
前款所稱物業(yè)使用人,是指物業(yè)的承租人以及業(yè)主之外的其他合法實(shí)際使用物業(yè)的人。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營(yíng)與收益、住宅專項(xiàng)維修資金使用、經(jīng)費(fèi)開支等信息,公示業(yè)主委員會(huì)委員交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用情況、車位(車庫)使用情況,保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
業(yè)主委員會(huì)未按照規(guī)定履行職責(zé)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)約談業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
第四十二條 代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的情況。因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前,由居(村)民委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
第四十三條 業(yè)主委員會(huì)主任職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)主任負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的日常事務(wù),履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定和決議;
(二)負(fù)責(zé)召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,主持業(yè)主委員會(huì)工作;
(三)主持制定業(yè)主委員會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案;
(四)主持制定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章使用管理、檔案資料管理和財(cái)務(wù)管理等制度;
(五)代表業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作;
(六)組織、協(xié)調(diào)、解決本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理實(shí)施工作中的日常問題;
(七)完成業(yè)主委員會(huì)交辦的其他工作。
第四十四條 業(yè)主委員會(huì)副主任職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)副主任履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定和決議;
(二)協(xié)助業(yè)主委員會(huì)主任工作;
(三)根據(jù)業(yè)主委員會(huì)主任的授權(quán),召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議、主持業(yè)主委員會(huì)工作;
(四)業(yè)主委員會(huì)主任缺席時(shí),代行其職責(zé);
(五)完成業(yè)主委員會(huì)交辦的其他工作。
第四十五條 業(yè)主委員會(huì)委員職責(zé)。業(yè)主委員會(huì)委員依法履行以下職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定和決議;
(二)參加業(yè)主委員會(huì)會(huì)議等有關(guān)活動(dòng);
(三)參與業(yè)主委員會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的決策;
(四)參與制定業(yè)主委員會(huì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案;
(五)參與制定業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章使用管理、檔案資料管理和財(cái)務(wù)管理等制度;
(六)參與組織、協(xié)調(diào)、解決本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)管理實(shí)施工作中的日常問題;
(七)完成業(yè)主委員會(huì)交辦的其他工作。
第四十六條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的召開。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定及業(yè)主大會(huì)的決定召開會(huì)議。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會(huì)委員的提議,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責(zé),可以委托副主任召集。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任無正當(dāng)理由不召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定業(yè)主委員會(huì)其他委員召集業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上簽字同意。業(yè)主委員會(huì)委員不能委托代理人參加會(huì)議。
業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議和作出決定,應(yīng)當(dāng)告知居(村)民委員會(huì),并認(rèn)真聽取居(村)民委員會(huì)建議,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十七條 業(yè)主委員會(huì)會(huì)議召開程序。業(yè)主委員會(huì)討論、決定物業(yè)管理公共事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議,可按下列程序組織召開:
(一)確定會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)等;
(二)會(huì)議召開七日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布會(huì)議的內(nèi)容和議程,聽取業(yè)主的意見和建議;
(三)召集人應(yīng)在會(huì)議召開前將會(huì)議有關(guān)材料送達(dá)每位委員,并同時(shí)報(bào)送居(村)民委員會(huì),聽取居(村)民委員會(huì)建議,接受其指導(dǎo);
(四)按照會(huì)議議程組織召開會(huì)議。委員因故不能參加會(huì)議的,應(yīng)提前向召集人說明;
(五)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議決定自作出之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)予以公布。
(六)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后將作出的決定告知居(村)民委員會(huì),并認(rèn)真聽取居(村)民委員會(huì)建議,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十八條 委員職務(wù)自行終止的情形。業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,其委員職務(wù)自行終止:
(一)因物業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、滅失等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病或者其他原因喪失履職能力的;
(三)被判處刑罰的;
(四)法律、法規(guī)、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)終止的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公告,并接受業(yè)主查詢。
第四十九條 委員職務(wù)的暫停和終止。業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)后,責(zé)令其暫停履行職責(zé),由業(yè)主大會(huì)決定終止其委員職務(wù):
(一)拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定;
(二)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件、資料或者擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章;
(三)違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)侵占、挪用業(yè)主共有部分收益,擅自將業(yè)主共有部分收益借貸給他人或者以業(yè)主大會(huì)財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(五)收受、索取物業(yè)服務(wù)人或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人提供的財(cái)物、減免收費(fèi)等利益;
(六)向本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人銷售商品、承攬其相關(guān)業(yè)務(wù),獲取其他不正當(dāng)利益;
(七)泄露業(yè)主信息;
(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。
第五十條 業(yè)主委員會(huì)缺員的處理。業(yè)主委員會(huì)委員只能由業(yè)主擔(dān)任并履行職責(zé),不得由他人代理。業(yè)主委員會(huì)委員出現(xiàn)空缺且缺額人數(shù)不超過委員總?cè)藬?shù)百分之五十的,應(yīng)當(dāng)從候補(bǔ)委員中按照得票數(shù)的順序進(jìn)行遞補(bǔ),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告;缺額人數(shù)超過委員總?cè)藬?shù)百分之五十的,應(yīng)當(dāng)重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
第五十一條 業(yè)主委員會(huì)的換屆。業(yè)主委員會(huì)任期屆滿前六個(gè)月,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府后,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,進(jìn)行換屆選舉。業(yè)主委員會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不報(bào)告,也不組織換屆選舉的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉,并通告全體業(yè)主。
換屆小組由七至九名成員組成,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表一名、轄區(qū)公安派出所代表一名、社區(qū)居(村)民委員會(huì)代表一名、業(yè)主代表四至六名。換屆小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
換屆小組的業(yè)主代表產(chǎn)生方式、議事規(guī)則、工作經(jīng)費(fèi)等參照籌備組的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換屆小組業(yè)主代表不得擔(dān)任新一屆業(yè)主委員會(huì)成員。
選舉程序及候選人的資格條件、產(chǎn)生辦法等換屆選舉有關(guān)事宜參照首屆業(yè)主委員會(huì)選舉的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 逾期未換屆選舉的處理方式。業(yè)主委員會(huì)逾期未組織換屆選舉的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織成立換屆小組,由換屆小組組織開展換屆選舉工作。換屆小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會(huì)和業(yè)主的代表等組成。換屆小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。
第五十三條 業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定可從共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益中列支,不足部分由全體業(yè)主分?jǐn)?。工作?jīng)費(fèi)的收支情況,應(yīng)當(dāng)每年至少在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
第五十四條 業(yè)主委員會(huì)公示內(nèi)容。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則;
(二)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)專項(xiàng)維修資金的籌集、使用情況;
(五)物業(yè)共有部分的使用和收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車車位的處分情況;
(七)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。
第五十五條 檔案管理制度。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作檔案,工作檔案主要包括以下材料:
(一)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議記錄;
(二)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的決定;
(三)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則和物業(yè)服務(wù)合同;
(四)業(yè)主委員會(huì)委員選舉及備案資料;
(五)專項(xiàng)維修資金籌集及使用賬目;
(六)業(yè)主及業(yè)主代表的名冊(cè);
(七)業(yè)主意見及建議。
第五十六條 公共收益管理及審計(jì)。業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決定,委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少每半年公布一次公共收益的收支情況,接受業(yè)主監(jiān)督。
管理規(guī)約規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)決定聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公共收益的收支情況進(jìn)行審計(jì),業(yè)主委員會(huì)拒絕的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)約談業(yè)主委員會(huì),督促其限期聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);逾期未聘請(qǐng)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)代為聘請(qǐng),對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)主委員會(huì)委員依照相關(guān)規(guī)定予以處理。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公告,審計(jì)費(fèi)用從公共收益中列支。
公共收益不得以任何個(gè)人名義進(jìn)行存儲(chǔ)和管理,業(yè)主大會(huì)可以持備案證明等資料向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立賬戶。
第五十七條 專職執(zhí)行秘書制度。鼓勵(lì)有條件的住宅小區(qū)設(shè)立專職執(zhí)行秘書,協(xié)助處理業(yè)主委員會(huì)的日常工作。專職秘書所需經(jīng)費(fèi)列入業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)業(yè)主大會(huì)審議通過后,從公共收益中列支。
第五十八條 第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過政府購買服務(wù)的形式,選聘物業(yè)管理行業(yè)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員參與業(yè)主大會(huì)籌備事務(wù),協(xié)助籌備組完成業(yè)主大會(huì)成立,協(xié)助開展矛盾糾紛調(diào)處、監(jiān)督和審計(jì)等相關(guān)事項(xiàng)。
第五十九條 檔案資料移交。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后三日內(nèi),移交有關(guān)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的財(cái)物、文件資料、印章等。已經(jīng)完成換屆選舉的,應(yīng)當(dāng)移交給新一屆業(yè)主委員會(huì);新一屆業(yè)主委員會(huì)未產(chǎn)生的,移交給居(村)民委員會(huì)代管。
業(yè)主委員會(huì)委員職務(wù)在任期內(nèi)終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的前款所列財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
拒不移交的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促其移交,可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。
第六十條 業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估。建立業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估機(jī)制,每年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭或者委托物業(yè)管理行業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建業(yè)主委員會(huì)履職評(píng)估組,根據(jù)業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作中的工作記錄、檔案資料等,綜合小區(qū)黨組織組織的業(yè)主代表評(píng)議業(yè)主委員會(huì)履職情況,對(duì)轄區(qū)依法組建運(yùn)行半年以上的業(yè)主委員會(huì)及成員履職情況進(jìn)行評(píng)估。
第六十一條 對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的,受侵害的業(yè)主可以向人民法院提起訴訟。
第六十二條 業(yè)主擅自以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義從事活動(dòng)的處罰。業(yè)主不得擅自以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義從事活動(dòng)。業(yè)主以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動(dòng),構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四章 附 則
第六十三條 施行時(shí)間。本規(guī)則自2022年5月1日起施行,有效期3年。
附件:附件1-19

