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《?？谑写龠M基金業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》的通知
海府規(guī)〔2022〕4 號
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《海口市促進基金業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經十七屆市政府第 11 次常務會議和十四屆市委第 21 次常委會會議審議原則通過?，F印發(fā)給你們,請認真組織實施。
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2022 年 5 月 27 日
(此件主動公開)
?？谑写龠M基金業(yè)高質量發(fā)展的若干措施
為深入貫徹落實省委、省政府關于促進基金業(yè)高質量發(fā)展的部署要求,吸引優(yōu)質基金企業(yè)落戶,把海口建成資本投資的熱土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樂園、產業(yè)發(fā)展的高地,結合我市實際,制定以下措施。
一、吸引公募基金集聚發(fā)展
(一)支持公募基金管理機構集聚。對新注冊或從省外遷入的公募基金管理機構,首次實繳注冊資本在 1 億元(含)以上、2 億元以下的給予 550 萬元獎勵;首次實繳注冊資本在 2 億元(含)以上、5 億元以下的給予 880 萬元獎勵;首次實繳注冊資本在 5億元(含)以上、10 億元(含)以下的給予 1100 萬元獎勵;首次實繳注冊資本達到 10 億元以上的,超過部分每增加 1 億元,增加110 萬元的獎勵,獎勵最高不超過 6600 萬元。
(二)鼓勵公募基金管理機構提升管理規(guī)模。對新注冊或從省外遷入的公募基金管理機構,根據管理規(guī)模給予一次性獎勵。管理規(guī)模達到 1 億元(含)以上、5 億元以下的,按管理總規(guī)模的 0.5‰比例給予獎勵;對管理規(guī)模達到 5 億元(含)以上的,按管理總規(guī)模的 1‰比例給予獎勵。獎勵最高不超過 300 萬元。
(三)引導公募基金管理機構實質性辦公。對在本市無自有辦公用房的公募基金管理機構,注冊后在?？趨^(qū)域內租用辦公用房給予租房補貼,每年按照實際支付辦公用房租金金額的 50%給予補貼,三年累計補貼總額不超過 200 萬元。
二、鼓勵獨立基金銷售機構落戶
(四)支持獨立基金銷售機構落戶。對新注冊或從省外遷入的獨立基金銷售機構,首次實繳注冊資本在 0.5 億元(含)以上、1 億元以下的給予 200 萬元獎勵;首次實繳注冊資本在 1 億元(含)以上的給予 500 萬元獎勵。
(五)鼓勵獨立基金銷售機構提升管理規(guī)模。對新注冊或從省外遷入的獨立基金銷售機構,根據公募基金保有規(guī)模給予一次性獎勵。公募基金保有規(guī)模達到 50 億元(含)以上、150 億元以下的部分,按總規(guī)模的 0.03‰比例給予獎勵;對公募基金保有規(guī)模達到 150 億元(含)以上、300 億元以下的,按總規(guī)模的0.05‰比例給予獎勵;對公募基金保有規(guī)模達到 300 億元(含)以上的,按總規(guī)模的 0.08‰比例給予獎勵。獎勵最高不超過 300萬元。
(六)引導獨立基金銷售機構實質性辦公。對在本市無自有辦公用房的獨立基金銷售機構,注冊獲批后在?？趨^(qū)域內租用辦公用房給予租房補貼,每年按照實際支付辦公用房租金金額的50%給予補貼,三年累計補貼總額不超過 100 萬元。
三、促進私募基金高質量發(fā)展
(七)吸引私募基金機構落戶。對新注冊或從省外遷入海口符合特定條件(詳見后文適用對象,下同)的基金管理機構給予一次性落地獎勵 2 萬元,對新注冊或遷入?？诜咸囟l件的基金產品給予一次性落地獎勵 1 萬元;對各區(qū)、各重點園區(qū)的合作中介機構每成功引入一家符合特定條件的基金管理機構落戶給予一次性獎勵 1 萬元。
(八)鼓勵本地私募基金管理機構提升管理規(guī)模。對符合特定條件的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構在?？谛掳l(fā)行的或從省外遷入的基金產品實現?？趨^(qū)域外實際股權投資的,按照當年管理費收入的 3%給予獎勵,在項目投資完成退出階段,按盈利項目相應實際到位投資額(剔除省、市、區(qū)等政府代表出資額,下同)的 1%給予獎勵;對管理規(guī)模超過 5000 萬元(含)且存續(xù)期超過一年以上的私募證券投資基金管理機構,按在海口的實際管理規(guī)模的 1‰給予獎勵;對符合前述條件的私募證券投資基金管理機構管理的對沖基金部分,按在?？诘膶嶋H管理規(guī)模的 1.1‰給予獎勵。
(九)引導私募基金機構投資本地項目。對符合特定條件的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構實現?？趨^(qū)域內新增實際投資的,按投資?？趨^(qū)域內項目的投資額對應管理費收入的 4%給予獎勵;在項目投資完成時和完成退出階段,按項目相應的實際到位投資額進行獎勵,實際到位投資額低于 2 億元按照 1.5%給予獎勵,對屬生態(tài)環(huán)保等綠色產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、現代農業(yè)等我市重點產業(yè)的,按照 2%給予獎勵;實際到位投資額超過 2 億元(含)按照 2%給予獎勵,對屬生態(tài)環(huán)保等綠色產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)、現代農業(yè)等我市重點產業(yè)的,按照 2.5%給予獎勵,每支基金獎勵總額不超過 1000 萬元。
(十)鼓勵私募基金機構引入外地投資項目。管理機構對引導符合上述第(八)項情形的投資項目從省外遷入?？诘?視同投資?？趨^(qū)域內項目,適用第(九)項獎勵辦法。
(十一)支持本地私募基金機構不斷做大做強。對已在?？谠O立未達到特定條件的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構及其發(fā)行的基金產品,經增資后累計達到特定條件的,相應適用第(八)項至第(十)項情形。
(十二)支持“雙 Q”基金快速健康發(fā)展。對新注冊或省外遷入符合特定條件的 QFLP 基金和 QDLP 基金滿足上述第(七)項至第(十一)項情形的,再按照實際獎勵金額的 5%給予獎勵。
(十三)引導私募基金機構實質性辦公。對新注冊或省外遷入海口、在本市無自有辦公用房的符合特定條件的私募基金機構,在?？趨^(qū)域內租用辦公用房給予房租補貼,每年按照實際支付辦公用房租金金額的 30%給予補貼;對新注冊或省外遷入?？?、在本市無自有辦公用房的符合特定條件的對沖基金機構,在海口區(qū)域內租用辦公用房給予房租補貼,每年按照實際支付辦公用房租金金額的 50%給予補貼。每家基金機構三年累計補貼總額不超過 50 萬元。
(十四)明確私募基金機構注冊辦理時限。在申請設立私募基金機構主體按規(guī)定向各區(qū)、各重點園區(qū)提供完整的注冊申請材料后,各區(qū)、各重點園區(qū)局須于兩個工作日內向市金融管理局提交設立申請,市金融管理局在收到各區(qū)、各重點園區(qū)申請后,須于兩個工作日內出具注冊推薦函報送省市場監(jiān)督管理局,同時抄送省地方金融監(jiān)管局、海南證監(jiān)局,市市場監(jiān)督管理局須在收到省市場監(jiān)督管理局批轉的推薦函后一個工作日內為企業(yè)辦理工商注冊。
四、優(yōu)化基金機構落地“軟環(huán)境”
(十五)為基金機構落地提供一站式服務。引導基金機構在江東新區(qū)集聚,促進江東新區(qū)金融產業(yè)發(fā)展,支持江東新區(qū)為公募基金管理人、獨立基金銷售機構和私募基金管理機構(以下統(tǒng)稱基金機構)提供注冊綠色通道,組建專業(yè)團隊或引入專業(yè)服務機構為企業(yè)提供一站式服務,全程給予注冊咨詢、幫辦代辦、稅收咨詢、政策申報等便利。
(十六)吸引“高精尖”金融人才落戶?？?。 鼓勵基金機構、基金產品特別是有對沖基金管理經驗的高級管理人員、高端專業(yè)人才、高端技術人才等實地辦公,對符合戶口遷移管理規(guī)定的,優(yōu)先協(xié)助辦理戶籍遷入申請;積極協(xié)助基金機構、基金產品聘用的外籍高級管理人員、高端專業(yè)人士及其家屬辦理居留許可,并協(xié)助落實人才房、子女教育及醫(yī)療保障等省、市人才相關政策。
(十七)儲備優(yōu)質項目庫吸引更多投資機構。 市金融管理局、各區(qū)、各重點園區(qū)會同有關方面共同打造?？趦?yōu)質項目庫,收集整理?？谥鲗Мa業(yè)、重點龍頭企業(yè)、高成長初創(chuàng)型企業(yè)名單;定期組織開展各類活動,打造投資機構與優(yōu)質項目對接品牌,吸引更多基金機構落戶。
(十八)優(yōu)化信用環(huán)境建設和中介服務體系。推動信用信息在政府基金評審、產業(yè)扶持政策申請審核等環(huán)節(jié)中的運用,同時引導基金業(yè)相關法律、會計師、評估、財務咨詢、專業(yè)投資顧問企業(yè)等中介機構落戶?？?。
(十九)嚴格做好基金風險防范。市金融管理局牽頭建立私募基金綜合服務平臺,以信息披露、數據治理和信用監(jiān)管為核心,將轄區(qū)從事私募投資業(yè)務的企業(yè)納入監(jiān)測預警范圍;市金融管理局、各區(qū)、各重點園區(qū)要積極與省地方金融監(jiān)管部門搭建會商機制,就私募基金機構重大事項進行溝通研判,在入口端防范風險;各區(qū)、各重點園區(qū)要安排專人做好轄內私募基金機構登記臺賬,詳細了解企業(yè)股東結構、實繳資本、管理規(guī)模、資金投向等相關信息,做好分級分類管理服務,并將登記臺賬于每月末報送市金融管理局;各區(qū)、各重點園區(qū)定期對轄內私募基金機構進行對接走訪,及時掌握企業(yè)實際經營情況,了解企業(yè)訴求,為企業(yè)提供快速高效服務,有效防范私募基金風險。
五、其他
(二十)適用對象
1.注冊地和稅收解繳地均在?？?、經中國證監(jiān)會批準、取得基金管理業(yè)務資格且具有獨立法人資質的公募基金管理機構。
2.注冊地和稅收解繳地均在?？?、經中國證監(jiān)會或其派出機構注冊、取得基金銷售業(yè)務資格且具有獨立法人資質的獨立基金銷售機構。
3.符合特定條件的新設或從省外遷入?？诘乃侥蓟鸸芾頇C構或私募基金產品。私募基金管理機構是指經中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構或私募證券投資基金管理機構。本措施所指私募基金產品是指經中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金企業(yè)或私募證券投資基金企業(yè)。特定條件:私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金管理機構或私募證券投資基金管理機構實收資本不低于 500 萬元,且在?？诎l(fā)行(含省外遷入)的基金產品規(guī)模相應不低于 3000 萬元、2000 萬元和 5000萬元;私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金企業(yè)實收資本不低于 3000 萬元;私募證券投資基金企業(yè)實收資本不低于 5000 萬元,出資僅限于貨幣形式。
(二十一)申報辦理。 本措施各項獎勵以年度集中申報為主,每半年受理一次。其中第(三)項、第(六)項、第(七)項、第(十三)項獎勵由各基金機構向各區(qū)、各重點園區(qū)提交申報材料,各區(qū)、各重點園區(qū)按程序兌付。其他條款獎勵由各基金機構向各區(qū)、各重點園區(qū)提交申報材料,各區(qū)、各重點園區(qū)負責受理初審后報市金融管理局按程序兌付。獎勵資金由市財政局保障。
(二十二)約束條件。本措施申請相關獎勵、補助的機構,應簽訂并履行相關承諾、依法依規(guī)、穩(wěn)定持續(xù)經營,期間因違法違規(guī)、團隊解散、搬遷等內外部因素導致喪失展業(yè)能力的,依法追回所享受的獎勵和補助?！逗？谑写龠M金融業(yè)發(fā)展若干措施》等我市出臺的其他政策措施中與本措施有沖突的,以本措施為準。
(二十三)解釋部門。本措施具體應用中的問題由?？谑薪鹑诠芾砭重撠熃忉?。
(二十四)實施期限。本措施自2022年6月30日起施行,有效期三年。有效期內,如基金業(yè)納入鼓勵類產業(yè)、封關運作出臺新政策,本著整體扶持力度不減的原則,對本措施進行修訂。
