文昌市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《文昌市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》的通知
文府辦規(guī)〔2022〕27號
各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場，市政府直屬各單位，企事業(yè)各單位，各人民團(tuán)體，中央和省駐文昌各單位：
《文昌市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施》已經(jīng)十四屆市委常委會第24次(擴(kuò)大)會議和十六屆市政府第7次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
文昌市人民政府辦公室
2022年6月6日
(此件主動公開)
文昌市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施
為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2018〕12號)、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(中發(fā)〔2018〕8號)和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政措施的通知》(瓊府辦〔2021〕65號)有關(guān)精神，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政扶持政策作用，推動文昌市在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。
一、提高科技創(chuàng)新能力
(一)支持研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)
圍繞航天航空、火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代漁業(yè))領(lǐng)域科技創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，采取“一事一議”方式全力支持。
對事業(yè)單位獲批牽頭建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心，建設(shè)期內(nèi)，每年給予500萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
對企業(yè)獲批牽頭建設(shè)的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、國家企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予不超過300萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;對國家在海南設(shè)立的整建制科研機(jī)構(gòu)，采取“一事一議”方式給予支持;
對國內(nèi)外知名的科研院所、大學(xué)設(shè)立具有獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科研基礎(chǔ)建設(shè)等，給予不超過300萬元的科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;
對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為省級研發(fā)機(jī)構(gòu)的，在省、市縣財(cái)政按照5:5比例給予實(shí)際投入的20%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元的基礎(chǔ)上，文昌市再按原比例的10%追加補(bǔ)助，最高不超過50萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(二)支持專業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)
對新建(擴(kuò)建)共性技術(shù)、重大創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、中試研究基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)、藥物研發(fā)、供應(yīng)鏈服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)等專業(yè)服務(wù)平臺軟硬件投資500萬元以上的，按照投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。
對專業(yè)公共服務(wù)平臺為企事業(yè)(與其無投資關(guān)系)提供服務(wù)的，年度服務(wù)金額達(dá)300萬元以上，按照年度服務(wù)金額的3%給予獎勵，最高不超過300萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(三)激勵企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入
支持企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，鼓勵研發(fā)投入納統(tǒng)。對內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上企業(yè)，按照年度內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量分檔給予3萬元至30萬元獎勵。
對規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、其他高新技術(shù)企業(yè)，按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的10%給予補(bǔ)助，分別最高不超過50萬元、30萬元。
對設(shè)計(jì)企業(yè)或企業(yè)所屬設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)獲得iF設(shè)計(jì)金獎、紅點(diǎn)至尊獎的，每項(xiàng)獎勵10萬元。獲得國家級設(shè)計(jì)獎的，每項(xiàng)獎勵5萬元。鼓勵高校、科研院所以非營利方式向中小企業(yè)開放科研基礎(chǔ)設(shè)施與科研儀器設(shè)備。
對提供和使用共享儀器設(shè)備的單位，分別按照使用費(fèi)的10%至20%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。
對承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、國家支持的科研條件平臺和科學(xué)設(shè)施的企業(yè)、法人實(shí)體的科研機(jī)構(gòu)，按省配套的50%給予獎勵。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(四)支持先進(jìn)制造業(yè)的首臺(套)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)制造
在文昌市內(nèi)實(shí)際開展研發(fā)制造企業(yè)，研制首臺(套)示范試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，按照項(xiàng)目總投資的10%給予獎勵，最高不超過300萬元。
首臺(套)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售后，成套裝備、單臺設(shè)備、總成或核心部件，按照合同金額的10%分別給予獎勵，最高分別不超過100萬元、60萬元、30萬元獎勵;
投保的首臺(套)保險(xiǎn)，按照實(shí)際投保費(fèi)率不超過3%，及實(shí)際投保年度保費(fèi)10%給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元(銷售獎勵與保費(fèi)補(bǔ)貼不同時(shí)享受)。
首臺(套)量產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資使用銀行貸款以貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)30%給予貼息，補(bǔ)貼最高不超過300萬元。
享受原輔料“零關(guān)稅”或自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”、加工增值稅收政策的，按照合同金額的5%再給予疊加獎勵，獎勵最高不超過10萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(五)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化
切實(shí)發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)化基金作用。對我市入選工業(yè)強(qiáng)基工程等國家高精尖端制造強(qiáng)國計(jì)劃、入選裝備預(yù)研共用技術(shù)項(xiàng)目與領(lǐng)域基金類項(xiàng)目符合國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、對航天育種研發(fā)并成功實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的實(shí)體項(xiàng)目，分別按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%給予獎勵，最高不超過150萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(六)繼續(xù)支持生物醫(yī)藥研發(fā)
繼續(xù)實(shí)施生物醫(yī)藥研發(fā)券政策，對市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)開展藥品、醫(yī)療器械、生物制品等研發(fā)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果分別給予20萬元至500萬元獎補(bǔ)。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
二、培養(yǎng)壯大市場主體
(七)支持“專精特新”企業(yè)培育工程
建立“專精特新”培育企業(yè)庫，并實(shí)施動態(tài)管理。組織開展“雛鷹行動”，對中小企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級對標(biāo)診斷與扶持。對我市企業(yè)被評為省級“專精特新”企業(yè)的，給予一次性20萬元獎勵，三年后被續(xù)評為省級“專精特新”企業(yè)的，每一次續(xù)評給予10萬元獎勵。
對我市企業(yè)評為國家“專精特新”小巨人企業(yè)的，給予一次性60萬元獎勵。對掌握核心技術(shù)、市場占有率較高的“準(zhǔn)冠軍”精準(zhǔn)服務(wù)，打造國家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，對國家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)給予300萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(八)激勵加快升規(guī)納統(tǒng)
支持建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，并實(shí)施動態(tài)管理。支持我市企業(yè)開展“小升規(guī)”成長行動，對首次升規(guī)并納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的企業(yè)，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬元獎勵，三年內(nèi)不降規(guī)的，再給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)8萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(九)支持實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”與“精英計(jì)劃”
加大對高新技術(shù)企業(yè)的培育與引進(jìn)，對納入省級高新技術(shù)企業(yè)培育庫的，對入庫企業(yè)按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的10%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。
整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，按照企業(yè)完成遷入注冊后固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入的10%給予獎勵，最高不超過200萬元。
落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)精英計(jì)劃，支持高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)快速成長。設(shè)立種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，并實(shí)施動態(tài)管理，對入庫企業(yè)按照實(shí)際研發(fā)投入超過銷售收入3%的，按超出部分10%分別給予補(bǔ)貼，最高不超過100萬元、200萬元、500萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(十)激勵企業(yè)產(chǎn)值或營業(yè)收入上規(guī)模和增速
從2022年起，對我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值或營業(yè)收入首次突破6000萬元，1億元、2億元、3億元、5億元、10億元的規(guī)上企業(yè)，分別給予6萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。其中屬于航空航天、火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈、先進(jìn)制造業(yè)在此基礎(chǔ)上額外獎勵3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、25萬元、50萬元一次性獎勵。每上一個(gè)臺階獎勵一次，實(shí)施晉檔補(bǔ)差。對航空航天、火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈、先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，自年產(chǎn)值首次突破6000萬元，1億元、2億元、3億元、5億元、10億元后，每年產(chǎn)值增長超過20%，且不低于首次突破產(chǎn)值的企業(yè)，給予增額部分產(chǎn)值的1%獎勵，最高不超過30萬元。產(chǎn)值首次突破獎勵和產(chǎn)值增長獎勵并行實(shí)施。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
自2022年起營業(yè)收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元的實(shí)質(zhì)性運(yùn)營現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)(數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)服務(wù))，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、100萬元一次性獎勵。自2022年起營業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、1.5億元、2億元的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
三、支持?jǐn)U大有效投資
(十一)扶持三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)
落實(shí)《海南省支持企業(yè)擴(kuò)投資穩(wěn)增長暫行辦法》(瓊發(fā)改規(guī)〔2021〕9號)，按照貢獻(xiàn)度匹配原則支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
繼續(xù)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)帶動作用。依據(jù)《海南總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對落戶的跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域性)總部、高成長型總部，按實(shí)際繳納資本分5年給予開辦補(bǔ)助，實(shí)繳資本小于或等于5000萬元的部分，補(bǔ)貼1.5%;實(shí)繳資本大于5000萬元且小于或等于2億元的部分，補(bǔ)貼2.5%;實(shí)繳資本大于2億元的部分，補(bǔ)貼3.5%;補(bǔ)貼最高總額不超過2000萬元。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市旅游和文化廣電體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(十二)推動先進(jìn)制造業(yè)擴(kuò)大投資
對先進(jìn)制造業(yè)年度建安工程投資1000萬元以上的，按照其年度建安工程投資額的3%給予獎勵，最高不超過1000萬元。項(xiàng)目年度建安工程投資超5億元(含)的，每家企業(yè)每年獎補(bǔ)合計(jì)最高不超過1500萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(十三)支持企業(yè)技改提質(zhì)
對符合智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向的企業(yè)，技術(shù)升級改造投資600萬元以上的，按照設(shè)備投資額的8%給予補(bǔ)貼，最高不超過800萬元。強(qiáng)化技改示范項(xiàng)目的試點(diǎn)示范作用，對獲得國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，國家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點(diǎn)示范的企業(yè)，給予100萬元獎勵。對獲評省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)秀案例的企業(yè)，給予50萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(十四)支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極引進(jìn)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，支持現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)參與國家?guī)Я坎少?，對參加國家藥械集中帶量采購中?biāo)品種，按照以中標(biāo)單價(jià)完成實(shí)際銷售額的1%給予獎勵，最高不超過100萬元。
鼓勵醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行國際認(rèn)證，對獲得國際權(quán)威認(rèn)證的藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，每通過一次認(rèn)證給予100萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局)
(十五)支持旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵旅游業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。旅游業(yè)項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的，按照其年度固定資產(chǎn)投資額的2%給予獎勵，最高不超過1000萬元。
對成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)的分別給予300萬元、200萬元獎勵。對新評為5A、4A和3A級旅游景區(qū)的，分別給予300萬元、200萬元和100萬元獎勵。對成功創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、國家級休閑旅游街區(qū)的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。
對新評定的椰級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，在中國特色旅游商品大賽和中國旅游商品大賽中新獲金、銀、銅獎項(xiàng)的，新評定的五星級、四星級酒店，新評定的“金宿級”“銀宿級”的民宿，給予25萬元至5萬元不等的獎勵。
鼓勵按規(guī)定新建、改建或擴(kuò)建水上活動項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際社會投資額(不計(jì)土地投資或租賃、勞動力成本、政府投資等投資)，在取得運(yùn)營資格、用海手續(xù)完備、符合相關(guān)規(guī)劃，且建成正式開放運(yùn)營后給予獎勵。對于截止正式運(yùn)營前(改建或擴(kuò)建的項(xiàng)目則為改建或擴(kuò)建項(xiàng)目投入正式運(yùn)營前)實(shí)際社會投資額在2000萬元以上，一次性給予其實(shí)際社會投資額2%的獎勵，最高不超過1000萬元。
(責(zé)任單位：市旅游和文化廣電體育局)
(十六)支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
支持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動健全現(xiàn)代化文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、文化傳播渠道、文化投資運(yùn)營、文化娛樂休閑服務(wù)、文化輔助生產(chǎn)、文化裝備生產(chǎn)、演藝等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成并且社會效益顯著，獎勵項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%，獎勵額度單項(xiàng)不超過50萬元。
對以文昌市文化、旅游為元素進(jìn)行創(chuàng)作歌曲、舞蹈、戲劇、電影、歌舞劇、攝影美術(shù)等文藝創(chuàng)作的作品，獲國際獎項(xiàng)的，一次性獎勵50萬元;獲得國家級金、銀、銅獎的(或一、二、三等獎)，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、10萬元;獲省級金、銀、銅獎(或一、二、三等獎)的，分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。同時(shí)獲得多個(gè)級別的獎項(xiàng)的，根據(jù)最高級別的獎項(xiàng)給予相應(yīng)獎勵。在本措施實(shí)施有效期限內(nèi)，如根據(jù)低級別獎項(xiàng)申領(lǐng)取得獎勵后又獲得更高級別獎項(xiàng)的，可以申領(lǐng)獎勵差額(更高級別獎項(xiàng)對應(yīng)的獎勵與低級別獎項(xiàng)對應(yīng)的獎勵之差)，但最終實(shí)際領(lǐng)取的獎勵總額不得超過在本措施實(shí)施有效期內(nèi)獲得的最高獎項(xiàng)對應(yīng)的獎勵。
(責(zé)任單位：市旅游和文化廣電體育局)
(十七)支持發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)
圍繞品種培育、品質(zhì)提升、品牌推廣，對符合一定條件且建立惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予獎補(bǔ)支持。
對文昌特色的種植、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化特色種養(yǎng)項(xiàng)目，按照投資規(guī)模的10%給予獎補(bǔ)，最高不超過100萬元。對農(nóng)產(chǎn)品初級加工、精深加工等產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)項(xiàng)目，按照投資規(guī)模的4%給予獎勵，最高不超過100萬元。
對省級特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體(共享農(nóng)莊)等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，分別給予100萬元、100萬元、10萬元獎補(bǔ)。
對國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品、國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、國家綠色食品、GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品分別獎勵20萬元、4萬元、3萬元、1萬元。
對在國家級主流媒體宣傳推廣農(nóng)業(yè)品牌的，按照宣傳推廣費(fèi)用的1%給予補(bǔ)助，最高不超過5萬元。
(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(十八)支持物流企業(yè)發(fā)展
對物流企業(yè)建設(shè)物流信息平臺投資500萬元以上的，按投資額的3%給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元;
對物流企業(yè)新建冷庫(1萬立方米及以上)、購買冷藏設(shè)備、冷藏車輛，總投資500萬元以上的，按投資額的3%給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元;
對獲評省級示范物流園區(qū)，給予一次性10萬元獎勵;對于獲評國家級示范物流園區(qū)，再給予一次性10萬元獎勵;
對郵政、快遞企業(yè)建設(shè)快遞分撥中心、運(yùn)營中心、數(shù)據(jù)處理中心，投資額1億元以上的，給予20萬元補(bǔ)貼;
對郵政、快遞企業(yè)購置快遞智能分揀設(shè)備投資300萬元以上的，按購置金額的5%給予補(bǔ)貼，最高不超過10萬元;
對郵政、快遞企業(yè)使用循環(huán)包裝箱(盒)超過15萬件的，按累計(jì)使用量每件獎勵0.1元;購買符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可降解綠色環(huán)保包裝袋超過20萬個(gè)的，按累計(jì)購買量每個(gè)獎勵0.1元，每家企業(yè)最高獎勵不超過1萬元;
支持“兩進(jìn)一出”工程建設(shè)，每年安排20萬元支持郵政、快遞企業(yè)開展快遞進(jìn)村、快遞進(jìn)廠、快遞出海等業(yè)務(wù)。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)
(十九)降低產(chǎn)業(yè)用地成本
經(jīng)行業(yè)主管部門明確的旅游產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)(油氣產(chǎn)業(yè))、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、低碳制造產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其基準(zhǔn)地價(jià)可按現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)成果中《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整系數(shù)表》確定。?
(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)
(二十)鼓勵利用外資
項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利用外資每滿100萬美元，獎勵1萬元人民幣，同一項(xiàng)目單位獎勵金額累計(jì)最高不超過50萬元人民幣。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)
四、加大融資支持力度
(二十一)支持建立企業(yè)融資服務(wù)機(jī)制
建立政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方聯(lián)動的融資服務(wù)機(jī)制，開展文昌市政保貸業(yè)務(wù)，提供融資信息對接、政策兌現(xiàn)等服務(wù)。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(二十二)增強(qiáng)融資擔(dān)保能力
根據(jù)需求逐步增加文昌市政保貸政府增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。對我市中小微企業(yè)，通過政保貸融資的，給予貸款額1%的貸款貼息補(bǔ)貼，最高不超過20萬元。
(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
(二十三)發(fā)揮政府投資基金與股權(quán)投資的引導(dǎo)作用
為發(fā)揮政府投資基金的杠桿作用，支持旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)投資基金，積極爭取納入海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金的子資金;同時(shí)落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)資金股權(quán)投資政策，提高股權(quán)投資市場化運(yùn)作水平。
(責(zé)任單位：市財(cái)政局)
(二十四)支持企業(yè)在資本市場直接融資
對在文昌實(shí)質(zhì)運(yùn)營的企業(yè)，企業(yè)上市申請獲得中國證監(jiān)會核準(zhǔn)或注冊，并在證券交易所成功發(fā)行的，給予一次性獎勵300萬元。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予一次性獎勵20萬元;對在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易中心交易板掛牌的，給予一次性獎勵10萬元。對企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債券、中期票據(jù)等直接融資工具成功融資的，按照其融資金額的1‰給予最高100萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市金融辦)
五、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十五)提高園區(qū)創(chuàng)新與服務(wù)水平
對新獲批的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)一次性給予最高1000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)《海南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)動態(tài)調(diào)整機(jī)制(試行)》(瓊發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕406號)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核，對評估為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予1000萬元獎勵，對評估為良好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予500萬元獎勵。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)
(二十六)支持企業(yè)開拓市場
支持外貿(mào)企業(yè)參加境外貿(mào)易展會，在省商務(wù)廳外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金政策補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按照參展或辦展項(xiàng)目費(fèi)用的7%比例給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼金額不超過10萬元。
對企業(yè)參加國內(nèi)國家級展會，按照參展費(fèi)用50%的比例給予最高3萬元補(bǔ)助;
對在我市舉辦的人數(shù)大于200人，且不少于10個(gè)省份參加的國內(nèi)國家級展會，由展會主辦方報(bào)主管部門會同財(cái)政局審核后報(bào)市政府審批，按一事一議原則確定具體補(bǔ)助金額，最高給予50萬元補(bǔ)助;
對在我市舉辦的人數(shù)大于100人，且不少于5個(gè)國家和地區(qū)參加的國際性展會，由展會主辦方報(bào)主管部門會同財(cái)政局審核后報(bào)市政府審批，按一事一議原則確定具體補(bǔ)助金額，最高給予100萬元補(bǔ)助。
(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)
六、管理措施
本措施由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委會同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)行業(yè)主管部門商市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則，明確資金申報(bào)、審核流程與績效管理、監(jiān)督等職責(zé)。所有申報(bào)由市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心統(tǒng)一受理，并就材料完整性進(jìn)行初步審查，而后交由各園區(qū)和行業(yè)主管部門辦理具體事項(xiàng)及兌現(xiàn)獎補(bǔ)。
市財(cái)政局制定我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法。
市審計(jì)局依法對本措施執(zhí)行情況以及財(cái)政資金安排使用的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
申報(bào)主體須對資金申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，違反規(guī)定騙取、使用財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。相關(guān)行業(yè)主管部門、財(cái)政部門及其工作人員存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國國家秘密法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本措施與省級財(cái)政措施可疊加享受，與市內(nèi)及文昌國際航天城各類專項(xiàng)政策從高不重復(fù)原則執(zhí)行。
本措施從2022年7月6日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
