海南省教育廳
關(guān)于印發(fā)《海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》的通知
瓊教規(guī)〔2022〕6號(hào)
各市、縣、自治縣教育局，三沙市社會(huì)工作局，各高等院校，省屬各中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬中學(xué)：
現(xiàn)將《海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原制定的《海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》(瓊教規(guī)〔2020〕14號(hào))自行廢止。
海南省教育廳
2022年10月31日
(此件主動(dòng)公開)
海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案
(2022年修訂)
為落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”新時(shí)期防災(zāi)減災(zāi)新理念，指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)有效有序應(yīng)對(duì)水風(fēng)旱災(zāi)害，最大程度保障師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中共海南省委辦公廳
海南省人民政府辦公廳關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的若干措施》《海南省防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本省范圍內(nèi)突發(fā)性水風(fēng)旱災(zāi)害全省教育系統(tǒng)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、工作原則
堅(jiān)持以人為本，始終把師生的生命安全放在第一位，以防為主、防抗救相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、高效處置。
三、組織體系
(一)省教育廳
1.廳防汛防風(fēng)防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
省教育廳設(shè)立防汛防風(fēng)防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組)，在省委省政府、省防汛防風(fēng)防旱總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級(jí)防汛防風(fēng)防旱指令，制定各項(xiàng)防汛防風(fēng)防旱措施，統(tǒng)一指揮全省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱工作。
廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：
組長(zhǎng)：省教育廳廳長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：分管副廳長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員
成員單位：廳學(xué)校安全工作處、改革與發(fā)展規(guī)劃處、黨委辦公室、行政辦公室、財(cái)務(wù)管理處、基礎(chǔ)教育處、職業(yè)教育與成人教育處、高等教育處、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處，省學(xué)校后勤與學(xué)生資助管理辦公室。各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，廳學(xué)校安全工作處履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，在廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室主任由廳學(xué)校安全工作處主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
其他成員單位負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的防汛防風(fēng)防旱工作，落實(shí)信息共享、聯(lián)合值守、會(huì)商和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。具體工作職責(zé)如下：
廳學(xué)校安全工作處：負(fù)責(zé)接收有關(guān)預(yù)警信息，適時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研判，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組決定和指令;啟動(dòng)和解除應(yīng)急響應(yīng)，并督促落實(shí);配合廳行政辦公室組織防汛防風(fēng)防旱值班值守;負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)各地各校防汛防風(fēng)防旱工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作;匯總教育系統(tǒng)災(zāi)情報(bào)告，并向有關(guān)部門報(bào)告;協(xié)調(diào)督促各成員單位參與三防應(yīng)急處置工作;向教育部、省委省政府、省防汛防風(fēng)防旱總指揮部報(bào)告有關(guān)工作情況。
廳改革與發(fā)展規(guī)劃處：協(xié)助開展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作;指導(dǎo)開展災(zāi)后重建工作。
廳行政辦公室：負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)期間應(yīng)急用車后勤保障;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)安排防汛防風(fēng)期間應(yīng)急值班;負(fù)責(zé)全省教育系統(tǒng)綜合防災(zāi)減災(zāi)的宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布、媒體接待與輿情監(jiān)控等工作。
廳財(cái)務(wù)管理處：做好災(zāi)后資金籌措工作，統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)教育資金，強(qiáng)化監(jiān)督;根據(jù)需要完善對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)生相關(guān)資助政策;指導(dǎo)全省中小學(xué)校做好災(zāi)區(qū)校舍危房處置及改造工作。
廳基礎(chǔ)教育處：負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)廳直屬中學(xué)、有關(guān)高校附屬中學(xué)的防汛防風(fēng)防旱工作。
廳職業(yè)教育與成人教育處：負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)省屬中職學(xué)校的防汛防風(fēng)防旱工作。
廳高等教育處：負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)高校及陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、三亞崖州灣科技城的防汛防風(fēng)防旱工作。
廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生健康、疾控部門在防風(fēng)防汛抗旱期間指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
廳黨委辦公室：負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)抗旱期間校園及周邊綜合治理，保障校園穩(wěn)定。
省學(xué)校后勤與學(xué)生資助管理辦公室：指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校做好保險(xiǎn)理賠工作;指導(dǎo)抓好對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)生各項(xiàng)資助政策的落實(shí);督促市縣和學(xué)校落實(shí)好受災(zāi)學(xué)生相關(guān)幫扶政策;協(xié)助做好防汛防風(fēng)期間后勤保障工作。
3.綜合保障隊(duì)伍
綜合防災(zāi)減災(zāi)督查指導(dǎo)組：由廳學(xué)校安全工作處制定綜合防災(zāi)減災(zāi)工作督導(dǎo)檢查方案。提請(qǐng)廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組視情況對(duì)各地各校綜合防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。
災(zāi)后救助專家組：廳學(xué)校安全工作處牽頭從各級(jí)學(xué)校中抽調(diào)專家組建廳應(yīng)急專家?guī)?，建立涵蓋衛(wèi)生消殺、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的應(yīng)急專家隊(duì)伍，發(fā)揮應(yīng)急專家隊(duì)伍作用幫助受災(zāi)地區(qū)群眾、學(xué)?；謴?fù)生活生產(chǎn)秩序。
(二)市縣教育行政部門
市縣教育行政部門成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校(以下有關(guān)學(xué)校的表述，均涵蓋省屬、廳屬學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幼兒園，下同)的防汛防風(fēng)防旱工作，具體包括：
1.制定和完善本地區(qū)教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案，向轄區(qū)學(xué)校公布三防責(zé)任人，督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校制定及完善應(yīng)急預(yù)案。
2.接收預(yù)警信息和通知，及時(shí)向轄區(qū)學(xué)校發(fā)布預(yù)警信息和通知。
3.密切關(guān)注氣象預(yù)警，分析研判，落實(shí)值班值守，保持通訊暢通。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，做出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)，制定具體防范措施。
5.督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防范措施，組織轄區(qū)學(xué)校開展安全檢查，視情況派出工作小組督導(dǎo)學(xué)校防范工作的落實(shí)。
6.根據(jù)《海南省教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害性天氣停課實(shí)施方案》(瓊教發(fā)〔2015〕224號(hào))，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做出停課安排，做好停課期間學(xué)生安置工作;指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)受影響地區(qū)師生安全轉(zhuǎn)移。
7.及時(shí)向省教育廳報(bào)送行動(dòng)信息、停復(fù)課信息、災(zāi)情信息和綜合防災(zāi)減災(zāi)典型事跡人物。
8.災(zāi)情過(guò)后，指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校開展善后處置工作和災(zāi)后恢復(fù)重建工作：主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)學(xué)校危舊房屋、電路供水等進(jìn)行檢修檢測(cè)。統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)教育資金，強(qiáng)化監(jiān)督，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后重建等財(cái)政專項(xiàng)資金及時(shí)足額撥付到位;配合有關(guān)部門抓好對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)生各項(xiàng)資助和幫扶政策的落實(shí)，保證專款專用。
(三)各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園，下同)
各級(jí)各類學(xué)校作為責(zé)任主體，要成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織開展本校防汛防風(fēng)防旱工作，具體包括：
1.制定和完善本校防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)向?qū)俚亟逃姓块T報(bào)送三防責(zé)任人，開展防汛防風(fēng)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好隱患排查整改工作。
2.接收預(yù)警信息，及時(shí)向?qū)W校師生及家長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。
3.在屬地教育行政部門的指導(dǎo)下及時(shí)做出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人須按要求值班值守，現(xiàn)場(chǎng)指揮，并確保通訊暢通。
4.落實(shí)各項(xiàng)防范措施，組織開展防汛防風(fēng)安全檢查和校園安全隱患排查，及時(shí)整改到位。
5.做出停課安排。省屬、廳屬學(xué)校根據(jù)屬地教育行政部門的統(tǒng)一要求做出停課安排，做好學(xué)生及家長(zhǎng)的通知和留校學(xué)生安置工作，并及時(shí)向?qū)俚亟逃姓块T、省教育廳報(bào)備停復(fù)課情況。市縣轄區(qū)學(xué)校在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的統(tǒng)一指導(dǎo)下，做出停課安排并做好學(xué)生及家長(zhǎng)的通知和留校學(xué)生安置工作。
6.密切關(guān)注氣象預(yù)警，分析研判災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)移居住在危房里和低洼地帶的師生員工，及時(shí)轉(zhuǎn)移低洼地區(qū)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。
7.主動(dòng)向上級(jí)教育主管部門報(bào)告行動(dòng)信息、停復(fù)課信息、災(zāi)情信息、綜合防災(zāi)減災(zāi)典型事跡人物等。
8.重大汛情、災(zāi)情發(fā)生時(shí)，立即采取應(yīng)對(duì)措施，確保師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。
9.災(zāi)情解除后，組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。立即組織開展校園環(huán)境整治工作，對(duì)學(xué)校危舊房屋、水電線路等進(jìn)行檢測(cè)維修。合理調(diào)配搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建資金，確保?？顚Ｓ谩Ｅ浜献龊檬転?zāi)學(xué)生資助工作和幫扶政策的落實(shí)。
省屬、廳屬學(xué)校按照屬地管理原則，實(shí)行雙線管理，在屬地教育行政部門的指導(dǎo)下做好各項(xiàng)防御工作，省教育廳負(fù)責(zé)跟蹤指導(dǎo)。
四、預(yù)防準(zhǔn)備
每年汛期一般為5月至11月，各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要提前做好汛期預(yù)防準(zhǔn)備。
(一)建立三防責(zé)任體系。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校建立以單位主要負(fù)責(zé)人為核心的各項(xiàng)三防工作責(zé)任，明確責(zé)任人，及時(shí)編制包括職能部門、值班電話、傳真和主要責(zé)任人、工作人員聯(lián)系電話等信息在內(nèi)的防汛防臺(tái)通訊錄，建立健全三防督察機(jī)制，全力抓好三防各項(xiàng)工作。
(二)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。省教育廳負(fù)責(zé)編制修訂全省教育系統(tǒng)三防專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省防汛防風(fēng)防旱總指揮部備案。各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定本地本校防汛防風(fēng)防旱相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)和演練。
(三)加強(qiáng)值班值守和預(yù)報(bào)預(yù)警。按照《海南省防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》要求，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)人員值班值守，明確責(zé)任，加強(qiáng)防汛防風(fēng)值班值守，處置險(xiǎn)情。密切關(guān)注氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警，及時(shí)向轄區(qū)學(xué)校、師生及家長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際儲(chǔ)備防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急物資，配備發(fā)電機(jī)、抽水泵等必要應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。應(yīng)急物資要存放合理、便捷使用，并由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。
(五)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改。各級(jí)各類學(xué)校要組織開展好汛前、汛期安全隱患排查治理工作，特別是地勢(shì)偏低、往年有災(zāi)情影響的學(xué)校更要認(rèn)真排查治理安全隱患，做到排查有記錄、整改有跟蹤。(具體排查內(nèi)容詳見(jiàn)附件3)
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查指導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)省防汛防風(fēng)防旱總指揮部部署要求，汛前對(duì)學(xué)校三防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、強(qiáng)降雨地區(qū)、低洼地帶、易滑坡地帶的學(xué)校防范情況、轄區(qū)學(xué)校現(xiàn)有危房處置情況、校園周邊漫水橋、在建工程等情況。
(七)加強(qiáng)防汛防風(fēng)宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校要將防汛防風(fēng)、防災(zāi)減災(zāi)、避險(xiǎn)自救等知識(shí)納入學(xué)生安全教育和教師員工安全培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
五、信息發(fā)布與信息報(bào)送
(一)預(yù)警信息發(fā)布。省教育廳負(fù)責(zé)向全省教育系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，市縣教育行政部門向轄區(qū)學(xué)校發(fā)布預(yù)警信息，學(xué)校向全校教職員工、學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)布預(yù)警信息。
(二)行動(dòng)信息報(bào)送。在防汛防風(fēng)應(yīng)急期間，各地教育行政主管部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)向上級(jí)教育行政部門報(bào)送本地本校防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)相等行動(dòng)信息，重點(diǎn)報(bào)送停復(fù)課信息。
(三)災(zāi)情信息報(bào)送。災(zāi)情發(fā)生后，按照即收即報(bào)原則，各地教育行政主管部門、各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)向上級(jí)教育行政部門報(bào)送災(zāi)情報(bào)告。
(四)信息報(bào)送渠道。各級(jí)各類學(xué)校(含省屬、廳屬學(xué)校)向?qū)俚亟逃姓块T報(bào)送。市縣教育行政部門、省屬、廳屬學(xué)校向省教育廳報(bào)送，其中：工作動(dòng)態(tài)信息掃描二維碼進(jìn)行填報(bào)，先進(jìn)事跡及災(zāi)情等信息通過(guò)郵箱(hnjytaq@hainan.gov.cn)報(bào)送。
(五)信息報(bào)送時(shí)限要求。啟動(dòng)響應(yīng)后，市縣教育行政部門、省屬、廳屬學(xué)校按以下時(shí)限要求報(bào)送工作動(dòng)態(tài)：IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)為每日14時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)為14時(shí)、次日7時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，停復(fù)課信息、災(zāi)情信息即收即報(bào)。
(六)省教育廳信息匯總與處置。廳學(xué)校安全工作處、改革與發(fā)展規(guī)劃處按職責(zé)分工，及時(shí)向省防汛防風(fēng)防旱總指揮部、教育部等有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)信息。廳行政辦公室、學(xué)校安全工作處統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道事宜。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)按照風(fēng)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響程度由低至高分為IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
(二)響應(yīng)程序。廳學(xué)校安全工作處根據(jù)省防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急指揮部響應(yīng)級(jí)別和廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組決策，及時(shí)啟動(dòng)、提高、降低或解除應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向全省教育系統(tǒng)發(fā)布。
(三)響應(yīng)指揮。IV級(jí)、Ⅲ級(jí)由廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)指定的副組長(zhǎng)指揮，Ⅱ級(jí)以上由廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮。
(四)響應(yīng)行動(dòng)。
1.Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
(1)省教育廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)(或組長(zhǎng)指定的副組長(zhǎng))指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班，按要求參與省會(huì)商會(huì)議。廳學(xué)校安全工作處發(fā)布預(yù)警和響應(yīng)通知，提出具體防御要求，督促各地各校落實(shí)防御措施，并會(huì)同廳基教處、職成教處、高教處按職責(zé)分工對(duì)各自分管領(lǐng)域?qū)W(xué)校應(yīng)急值班情況、落實(shí)防御措施情況進(jìn)行督查。24小時(shí)內(nèi)向省防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室報(bào)送落實(shí)情況，每日16時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(2)各市縣教育行政部門分管局領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班。根據(jù)省教育廳和當(dāng)?shù)胤姥捶里L(fēng)防旱指揮部部署，向轄區(qū)學(xué)校發(fā)出預(yù)警通知。指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校開展隱患排查，重點(diǎn)排查危險(xiǎn)校舍，必要時(shí)轉(zhuǎn)移住在危險(xiǎn)校舍人員、低洼地區(qū)教學(xué)設(shè)施設(shè)備。視情況指導(dǎo)轄區(qū)受影響區(qū)域?qū)W校作出停課安排，及時(shí)通知學(xué)生及家長(zhǎng)，妥善安置留校學(xué)生。24小時(shí)內(nèi)向省教育廳報(bào)告工作情況，每日14時(shí)向省教育廳報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(3)各級(jí)各類學(xué)校分管校領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班。根據(jù)上級(jí)教育行政部門和當(dāng)?shù)胤姥捶里L(fēng)防旱指揮部門部署，向?qū)W校師生發(fā)出預(yù)警信息和防御指引，加強(qiáng)學(xué)生安全教育。開展校園安全隱患排查整改，必要時(shí)轉(zhuǎn)移在危險(xiǎn)教室和宿舍里的學(xué)生和教職員工、可能受影響教學(xué)設(shè)施設(shè)備。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，確保第一時(shí)間完成搶排積水、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)告工作情況，每日14時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
2.Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
在落實(shí)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好以下工作：
(1)省教育廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)(或組長(zhǎng)指定的副組長(zhǎng))指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班，按要求參與省會(huì)商會(huì)議。廳學(xué)校安全工作處提出具體防御要求，并會(huì)同廳基教處、職成教處、高教處按職責(zé)分工對(duì)各自分管領(lǐng)域?qū)W(xué)校應(yīng)急值班情況、落實(shí)防御措施情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)掌握在校學(xué)生人數(shù)、停復(fù)課、轉(zhuǎn)移人數(shù)等情況。廳學(xué)校安全工作處每日16時(shí)、次日8時(shí)向省防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(2)各市縣教育行政部門分管局領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，檢查本市縣部署情況和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備情況。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班，并向省教育廳報(bào)送值班安排表(必須包含帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班座機(jī)電話)。向轄區(qū)學(xué)校提出具體防御要求，對(duì)轄區(qū)有關(guān)學(xué)校危房處置、人員轉(zhuǎn)移工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。視情況對(duì)轄區(qū)學(xué)校防御工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。每日14時(shí)、次日7時(shí)向省教育廳報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(3)各級(jí)各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)人指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，對(duì)各環(huán)節(jié)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班，并向上級(jí)教育主管部門報(bào)送值班安排表(必須包含帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、值班座機(jī)電話)。中小學(xué)、幼兒園停止露天集體活動(dòng)。建立在校學(xué)生臺(tái)賬，妥善安置在校學(xué)生，安排專人做好學(xué)生安全管理工作。檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。對(duì)危險(xiǎn)校舍、水電線路等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行再次摸排，重點(diǎn)部位實(shí)行專人盯防。每日14時(shí)、次日7時(shí)向上級(jí)教育行政部門報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
3.Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
在落實(shí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好以下工作：
(1)省教育廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指揮響應(yīng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全員到崗。實(shí)行24小時(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班。按照督查指導(dǎo)工作方案，在保障安全的前提下視情況派出工作組分赴各地各校督查落實(shí)情況，到受災(zāi)地區(qū)指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，廳行政辦公室負(fù)責(zé)提供后勤保障工作，廳直屬單位根據(jù)工作需要提供工作用車。廳行政辦公室組織對(duì)教育系統(tǒng)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作組織宣傳報(bào)道。廳學(xué)校安全工作處向有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)情報(bào)告，每日16時(shí)、次日8時(shí)向省防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(2)市縣教育行政部門主要負(fù)責(zé)人指揮響應(yīng)行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班。派出工作組對(duì)轄區(qū)學(xué)校防御工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校加固及早完成邊坡、圍墻等的加固和疏浚工程建設(shè)。對(duì)需重點(diǎn)盯防的學(xué)校安排干部駐點(diǎn)指導(dǎo)。向省教育廳報(bào)送本地區(qū)教育系統(tǒng)綜合防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡并進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(3)各級(jí)各類學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指揮響應(yīng)行動(dòng)，所有班子成員深入一線。實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班。停止一切戶外活動(dòng)，停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員。對(duì)在校學(xué)生逐一摸底、登記在冊(cè)，每一幢有學(xué)生住宿的宿舍樓都要安排教師值守，輔導(dǎo)員、班主任必須入宿舍與學(xué)生同吃同住。安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校熱線電話，及時(shí)回應(yīng)家長(zhǎng)。再次確認(rèn)學(xué)校應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，做好防范停電停水準(zhǔn)備措施。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。加強(qiáng)校園巡查頻次，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即處置并及時(shí)向上級(jí)教育主管部門報(bào)告。向上級(jí)教育行政部門報(bào)告本校綜合防災(zāi)減災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡并進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4.Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
在落實(shí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好以下工作：
(1)廳三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)堅(jiān)守崗位、坐鎮(zhèn)指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全員到崗，按照職責(zé)分工參與綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各自分管領(lǐng)域單位(學(xué)校)保持通訊聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)。在省委省政府、省防汛防風(fēng)抗旱總指揮的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。廳行政辦公室負(fù)責(zé)配合做好有關(guān)新聞發(fā)布工作;廳學(xué)校安全工作處向有關(guān)部門報(bào)送災(zāi)情報(bào)告，每日16時(shí)、次日8時(shí)向省防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。
(2)市縣教育行政部門所有班子成員按照職責(zé)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。配合當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。
(3)各級(jí)各類學(xué)校所有班子成員按照職責(zé)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)防御工作進(jìn)行進(jìn)一步檢查確認(rèn)。已被政府設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所的學(xué)校要協(xié)助職能部門做好災(zāi)民安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。
七、后期處置
應(yīng)急處置完成后，迅速開展善后處置與災(zāi)后恢復(fù)工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(一)組織災(zāi)情調(diào)查
盡快調(diào)查核實(shí)災(zāi)害損失情況，盡快落實(shí)資金、物資，開展慰問(wèn)、救濟(jì)活動(dòng)。
(二)組織災(zāi)后恢復(fù)
1.對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行妥善安置和救災(zāi)救濟(jì)，安排好受災(zāi)師生生活。做好受傷人員的醫(yī)療、救助工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)賠付工作。開展貧困學(xué)生社會(huì)資助工作。
2.組織力量做好學(xué)校環(huán)境整治、衛(wèi)生防疫消殺等工作，盡快修復(fù)和更新受損的校園設(shè)施設(shè)備。及時(shí)全面檢查水電線路、設(shè)備設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范。
3.組織衛(wèi)生消殺工作組、災(zāi)后救助專家組幫助學(xué)校及受災(zāi)地區(qū)群眾開展衛(wèi)生防疫消殺、恢復(fù)生產(chǎn)等。
(三)組織總結(jié)評(píng)估
每次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各市縣教育行政部門及學(xué)校于24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)教育行政部門報(bào)送本次防御工作總結(jié)，并及時(shí)修訂完善有關(guān)工作預(yù)案。對(duì)全省教育系統(tǒng)災(zāi)后重建和幫助受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)后恢復(fù)等工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
本預(yù)案自施行之日起5年內(nèi)有效。
附件：1.省教育廳三防工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)圖
2.省教育廳防汛防風(fēng)期間值班工作流程圖
3.學(xué)校防汛備汛排查內(nèi)容
4.海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)流程圖
5.海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)要求
6.海南省教育系統(tǒng)防汛防風(fēng)應(yīng)急信息報(bào)送流程圖
7.應(yīng)急響應(yīng)工作動(dòng)態(tài)信息匯總表
8.海南省教育系統(tǒng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表
9.海南省教育廳、海南省氣象局關(guān)于印發(fā)《海南省教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害性天氣學(xué)校停課實(shí)施方案》的通知(瓊教發(fā)〔2015〕224號(hào))
10.教育系統(tǒng)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作督導(dǎo)方案
