海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選命名辦法(試行)》的通知
各市、縣、自治縣民族事務(wù)局，省民族研究所：
《海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選命名辦法(試行)》已經(jīng)委黨組會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)
2022年11月8日
(此件主動(dòng)公開)
海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選命名辦法
(試行)
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)〉的通知》(中辦〔2021〕37號(hào))、《國(guó)家民委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新時(shí)期少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民委發(fā)〔2018〕135號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 海南少數(shù)民族特色村寨由海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)組織評(píng)選命名，評(píng)選和命名對(duì)象為全省范圍內(nèi)少數(shù)民族聚居的行政村和自然村。評(píng)選命名工作每?jī)赡杲M織一次，評(píng)選命名的數(shù)量由海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。
第三條 海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選命名工作堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、面向基層、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第四條 海南少數(shù)民族特色村寨應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)規(guī)劃合理科學(xué)。村寨建設(shè)規(guī)劃合理，嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村住房規(guī)劃報(bào)建審批制度，各項(xiàng)建設(shè)符合規(guī)劃與法規(guī)規(guī)定。能有力體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、民族文化和生活習(xí)俗。被授予國(guó)家級(jí)或省級(jí)美麗鄉(xiāng)村榮譽(yù)稱號(hào)的，可以酌情加分。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺。因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村旅游、自然生態(tài)、農(nóng)林牧漁業(yè)等領(lǐng)域具有示范帶動(dòng)作用的實(shí)體項(xiàng)目。村集體經(jīng)濟(jì)組織能有力增強(qiáng)村寨自身造血功能，保障村寨建設(shè)持續(xù)發(fā)展。村寨居民收入達(dá)到或接近所在市、縣、自治縣平均水平，成為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的樣板。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、“一村一品”成效顯著、鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)發(fā)展作用明顯、人均收入達(dá)到全省農(nóng)村人均可支配收入兩倍以上的，可以酌情加分。
(三)民生保障良好。村民養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等社會(huì)保障體系和新型社會(huì)救助體系比較健全。村寨水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好，主干道路通達(dá)硬化，廣播電視、光纖和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
(四)建筑特色鮮明。注重對(duì)民族傳統(tǒng)村落風(fēng)貌保護(hù)，既要符合《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ
46-40-2016)要求，又要突出少數(shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。全村建筑風(fēng)格整體協(xié)調(diào)，建筑應(yīng)彰顯民族風(fēng)情、民族特色和民族文化。村內(nèi)無(wú)危房及嚴(yán)重破、損、殘建筑，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象。
(五)民族文化繁榮。積極實(shí)施農(nóng)民文體健身工程，有文化室(農(nóng)村書屋)、廣播室、籃球場(chǎng)等文化體育場(chǎng)地和設(shè)施。注重開展民族文化保護(hù)傳承工作，積極開展民族節(jié)慶活動(dòng)。傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、地質(zhì)遺跡、祠堂、公廟、古樹名木等自然遺存和文化遺跡保護(hù)完好的，可以酌情加分。被授予國(guó)家級(jí)或省級(jí)歷史文化名村榮譽(yù)稱號(hào)的，可以酌情加分。
(六)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。符合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化下功夫，推動(dòng)民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村垃圾分類成效顯著、積極采用清潔能源，形成集約環(huán)保生產(chǎn)生活方式的，可以酌情加分。
(七)民族團(tuán)結(jié)和諧。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成立民主自治組織，綜合治理良好。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容納入村規(guī)民約，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，廣泛開展民族法律法規(guī)、民族政策和民族知識(shí)的宣傳教育，大力促進(jìn)各民族交往交流交融。被授予國(guó)家級(jí)或省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地等榮譽(yù)稱號(hào)的，可以酌情加分。
第五條 海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選命名程序如下：
(一)申報(bào)。符合海南少數(shù)民族特色村寨評(píng)選條件的行政村和自然村，逐級(jí)向所在市、縣、自治縣民族工作部門提出申請(qǐng)。市、縣、自治縣民族工作部門對(duì)村寨進(jìn)行檢查初評(píng)，由當(dāng)?shù)厥?、縣、自治縣人民政府審定后向海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)申報(bào)推薦。
申報(bào)材料包括村寨基本情況、近三年來(lái)工作情況總結(jié)、村寨建設(shè)成效圖片和影像資料、推薦材料、規(guī)劃建設(shè)和所獲榮譽(yù)證明文件等。
(二)評(píng)選。海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織專家組對(duì)申報(bào)點(diǎn)開展實(shí)地調(diào)研和評(píng)估。專家組參照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，提出評(píng)審意見(jiàn)。根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)，海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)召開工作會(huì)議擬定入選名單。
(三)公示。海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)在官方網(wǎng)站公示擬命名的海南少數(shù)民族特色村寨名單。公示期不少于7天。
(四)報(bào)備。公示期滿后，海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)將擬命名的海南少數(shù)民族特色村寨名單報(bào)備省委統(tǒng)戰(zhàn)部。
(五)命名。海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)發(fā)布命名公告，頒發(fā)牌匾。
第六條 被命名的海南少數(shù)民族特色村寨，擇優(yōu)推薦參加中國(guó)少數(shù)民族特色村寨評(píng)選。未列入海南少數(shù)民族特色村寨名單的，不得推薦為全國(guó)少數(shù)民族特色村寨。
第七條 海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)已獲命名的少數(shù)民族特色村寨實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)暗訪、復(fù)查等方式“回頭看”，每2年復(fù)查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的將亮牌警示提出整改意見(jiàn)。兩次整改不合格的，經(jīng)海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)研究后，撤銷命名稱號(hào)。
第八條 海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)對(duì)命名的少數(shù)民族特色村寨在工作指導(dǎo)、宣傳推廣、項(xiàng)目建設(shè)上予以支持，各級(jí)民族工作部門在職責(zé)范圍內(nèi)予以重點(diǎn)支持和指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)村寨所在市、縣、自治縣人民政府和有關(guān)部門加大對(duì)村寨的投入和支持。
第九條 海南少數(shù)民族特色村寨所在市、縣、自治縣人民政府應(yīng)制定村寨中長(zhǎng)期保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)資金整合和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、提升建設(shè)質(zhì)量、保持民族特色，促進(jìn)村寨可持續(xù)發(fā)展。
第十條 本辦法由海南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自頒布之日起施行。
