海南省交通運輸廳 海南省財政廳
關(guān)于印發(fā)《海南省通用航空運行補(bǔ)助資金管理實施細(xì)則》的通知
瓊交規(guī)字〔2023〕2號
各市、縣、自治縣人民政府，各有關(guān)單位：
為貫徹落實《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》，規(guī)范通用航空運行補(bǔ)助資金管理，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省交通運輸廳會同省財政廳制定了《海南省通用航空運行補(bǔ)助資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
海南省交通運輸廳
海南省財政廳
2023年1月12日
海南省通用航空運行補(bǔ)助資金管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條根據(jù)《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》等文件精神，為規(guī)范通用航空運行補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)管理，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本細(xì)則。
第二條 補(bǔ)助資金從海南省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金中安排，專項用于支持對公眾開放的通用機(jī)場運行和鼓勵公共通用航空短途運輸服務(wù)發(fā)展。
補(bǔ)助資金的使用遵循誠信管理、公開透明、公平公正的原則，確保達(dá)到促進(jìn)通用航空發(fā)展的目的。
第二章 補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 補(bǔ)助對象為符合規(guī)定條件的海南通用機(jī)場管理企業(yè)、通用航空企業(yè)等。
第四條 對公眾開放的通用機(jī)場運行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對年度飛行達(dá)到600架次(起、降各計0.5架次，下同)且對外開放達(dá)到200架次的A1、A2、A3類通用機(jī)場，每年分別給予250萬元、100萬元、40萬元的運行補(bǔ)助。
(二)通用機(jī)場的A1、A2、A3分類按中國民用航空局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)飛行架次不包括無動力航空器以及無人駕駛航空器的架次。
(四)對外開放架次不包括向該通用機(jī)場管理企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方開放使用的架次。
第五條 公共通用航空短途運輸補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對主運行基地設(shè)在海南的通用航空企業(yè)一年內(nèi)執(zhí)行不少于100架次的公共通用航空短途運輸航線，給予固定翼飛機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型840元/小時、2(含)-5.5噸機(jī)型1560元/小時、5.5噸(含)以上機(jī)型5700元/小時;直升機(jī)最大起飛全重2噸以下機(jī)型1800元/小時、2(含)-4噸機(jī)型6900元/小時、4噸(含)以上機(jī)型12000元/小時的運行補(bǔ)助。
(二)公共通用航空短途運輸航線指通用航空企業(yè)使用4(含)-30(含)座(座位數(shù)包括機(jī)組)的固定翼飛機(jī)和直升機(jī)開通的，符合海南省交通運輸服務(wù)發(fā)展需求，以面向公眾的客貨運輸服務(wù)為主要目的，起飛與降落具體地點不同、至少有一處位于海南省且相對固定，公開售票，直飛距離一般不超過600公里(往返三沙市以及海南省政府有關(guān)部門認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會效益較大的，不受距離限制)的航線。
(三)小時數(shù)按實際飛行小時計算，保留到小數(shù)點后第二位四舍五入換算。
(四)跨省聯(lián)程或中轉(zhuǎn)航線只補(bǔ)助海南直飛航段。
(五)企業(yè)合并、分立、更名、更換機(jī)型后繼續(xù)執(zhí)行原航線的，或者因不可抗力導(dǎo)致航線起飛、降落具體地點在原地點所屬地級(含)以下行政區(qū)域范圍內(nèi)變更的，可視為同一航線，累計計算本條第(一)款的執(zhí)行架次，并享受相應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額;其中，企業(yè)分立的，由分立各方共同約定的1家企業(yè)享受累計計算執(zhí)行架次和相應(yīng)補(bǔ)助數(shù)額。
(六)通用航空企業(yè)指取得民航部門頒發(fā)的通用航空企業(yè)經(jīng)營許可證和運行合格證(運行規(guī)范)的企業(yè)。
第三章 補(bǔ)助資金管理
第六條 補(bǔ)助資金管理單位。
(一)省交通運輸廳負(fù)責(zé)審核各單位申請補(bǔ)助資金的材料，撥付補(bǔ)助資金，跟蹤評價補(bǔ)助資金績效。
(二)省財政廳負(fù)責(zé)落實補(bǔ)助資金，并及時下達(dá)給省交通運輸廳。
第七條補(bǔ)助申請、審核、公示和撥付程序。
(一)申請。補(bǔ)助按年度申請。補(bǔ)助申請企業(yè)應(yīng)于次年1月20日前向省交通運輸廳報送補(bǔ)助申請材料(2022年度補(bǔ)助應(yīng)在本細(xì)則施行后15個工作日內(nèi)申請)。補(bǔ)助申請材料應(yīng)當(dāng)在每頁和騎縫處加蓋補(bǔ)助申請企業(yè)公章，具體包括：1.補(bǔ)助申請書原件;2.承諾書原件(模板詳見附件1);3.申請表原件(模板詳見附件2、附件3);4.銀行賬戶資料;5.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;6.軍民航部門有關(guān)批復(fù)、企業(yè)經(jīng)營許可證、運行合格證(運行規(guī)范)等;7.其他必要的資料。
(二)審核。省交通運輸廳依據(jù)本細(xì)則和企業(yè)報送的補(bǔ)助申請材料進(jìn)行初審，審查企業(yè)是否具備補(bǔ)助申請資格;對于具備補(bǔ)助申請資格的企業(yè)，省交通運輸廳依據(jù)本細(xì)則以及民航海南監(jiān)管局、民航三亞監(jiān)管局等單位確認(rèn)的通用機(jī)場分級、飛行架次、通用航空企業(yè)主運行基地、飛行小時、航線執(zhí)飛機(jī)型等情況對企業(yè)報送的補(bǔ)助申請材料進(jìn)行復(fù)審(可根據(jù)需要聘請第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與)，擬定補(bǔ)助企業(yè)和資金額度。
(三)公示。省交通運輸廳將審核結(jié)果在省交通運輸廳門戶網(wǎng)站以及海南省惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)公示，公示期為15個自然日。
(四)撥付。公示無異議后，省交通運輸廳按相關(guān)程序撥付補(bǔ)助資金。
第八條開通公共通用航空短途運輸航線的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開飛前將航線信息(包括開飛日期、執(zhí)飛航線、飛機(jī)所屬通用航空企業(yè)、機(jī)型、計劃班期、計劃時刻與航程、銷售價格、銷售方式、民航管理部門頒發(fā)的經(jīng)營許可與運行許可、軍民航部門有關(guān)批復(fù)等;模板詳見附件4)向省交通運輸廳書面報備(2022年11月10日至本細(xì)則施行期間已開飛的應(yīng)在本細(xì)則施行后15個工作日內(nèi)補(bǔ)充報備);備案航線信息的執(zhí)飛航線、飛機(jī)所屬通用航空企業(yè)、機(jī)型、計劃班期、計劃時刻與航程變化的(暫時變化的除外)，屬于重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后15個工作日內(nèi)向省交通運輸廳書面報備;未經(jīng)報備或備案信息發(fā)生重大變化未重新報備的，不予享受補(bǔ)助政策。
第九條申請補(bǔ)助資金的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向省交通運輸廳提供所開展通用航空業(yè)務(wù)的信息。
第十條補(bǔ)助資金申請企業(yè)應(yīng)誠信經(jīng)營、安全生產(chǎn)、公平競爭，據(jù)實提供申請材料、積極配合補(bǔ)助資金績效管理，不得隱瞞、虛報。對違反補(bǔ)助資金領(lǐng)取規(guī)定的企業(yè)及其工作人員，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任;對于補(bǔ)助資金申請時為失信被執(zhí)行人或被列為嚴(yán)重失信主體的企業(yè)，將取消其該年度按本細(xì)則享受補(bǔ)助資金的資格;存在騙領(lǐng)補(bǔ)助資金行為的，還將追回按本細(xì)則已撥付補(bǔ)助資金。
第十一條省交通運輸廳定期組織開展補(bǔ)助資金績效評價工作，并根據(jù)績效評價結(jié)果和實際情況，推動補(bǔ)助資金績效的提升。
第四章 附 則
第十二條本細(xì)則由省交通運輸廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本細(xì)則自2023年2月13日起施行，有效期至2024年12月31日。本細(xì)則補(bǔ)助政策實施的補(bǔ)助年度為2022—2024年度。
附件：1.承諾書模板
2.通用機(jī)場運行補(bǔ)助資金申請表模板
3.公共通用航空短途運輸補(bǔ)助資金申請表模板
4.公共通用航空短途運輸航線備案申請書模板
