瓊海市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)瓊海市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施辦法的通知
海府辦規(guī)〔2023〕2號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，各企、事業(yè)單位：
《瓊海市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)十六屆市政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
瓊海市人民政府辦公室
2023年4月6日
(此件主動(dòng)公開)
瓊海市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持我市科技創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2017〕12號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展若干政策(試行)的通知》(瓊府〔2020〕50號(hào))、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省以超常規(guī)手段打贏科技創(chuàng)新翻身仗三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》(瓊府辦〔2021〕24號(hào))和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案的通知》(瓊府〔2022〕10號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市(含博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū))三年內(nèi)無重大不良記錄、符合自貿(mào)港發(fā)展方向的企事業(yè)單位、創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。
第三條 市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，用于支持科技創(chuàng)新扶持獎(jiǎng)勵(lì)等方面。市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)輔導(dǎo)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施
第四條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)納統(tǒng)企業(yè)首次通過認(rèn)定的一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，再次通過認(rèn)定的一次性給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)非納統(tǒng)企業(yè)首次通過認(rèn)定的一次性給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，再次通過認(rèn)定的一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定正式文件及證書等材料)
第五條 高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)申報(bào)并進(jìn)入海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)一次性給予5萬元的培育扶持資金，培育期為3年，培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，自動(dòng)出庫。3年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，不再受理入庫申請(qǐng)。(提供省科技廳下達(dá)的入庫文件等材料)
第六條 高新技術(shù)企業(yè)遷入獎(jiǎng)勵(lì)。符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的醫(yī)藥器械、智能網(wǎng)聯(lián)、會(huì)議會(huì)展、航空服務(wù)、同緯度熱帶果蔬引進(jìn)等領(lǐng)域企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有效期內(nèi)整體遷入我市，按照企業(yè)完成遷入注冊(cè)后固定資產(chǎn)投資的5%或研發(fā)投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。(提供省科技廳異地搬遷備案文件、獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的有關(guān)情況、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)證書、相關(guān)年度納稅申報(bào)表、人員工資表及社保繳交情況等)
第七條 支持研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)國家在我市設(shè)立的整建制科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外知名的科研院所、大學(xué)在我市設(shè)立的具有獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，給予大力支持。設(shè)立整建制科研機(jī)構(gòu)，在省支持(最高不超過2000萬元)的基礎(chǔ)上按30%給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過500萬元;在我市設(shè)立具有獨(dú)立法人且經(jīng)科技廳認(rèn)定的分支機(jī)構(gòu)，在省支持(最高不超過500萬元)的基礎(chǔ)上按30%給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，最高不超過150萬元。(提供省級(jí)文件、支持經(jīng)費(fèi)到位有關(guān)材料、自評(píng)報(bào)告等)
第八條 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)培育孵化和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)上年度成功培育孵化和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量，按2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過10萬元。引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)須為省外整體遷入我市的高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)企業(yè)剩余有效期大于1年。(在開展服務(wù)前將相關(guān)委托協(xié)議向市科工信局備案、孵化和引進(jìn)企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書等)
第九條 激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)納統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)和非納統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)，按照企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的10%分別給予最高30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。(提供高新技術(shù)企業(yè)證書、近兩年企業(yè)所得稅申報(bào)表等)
第十條 科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過省級(jí)認(rèn)定入庫的海南省科技型中小企業(yè)，按照企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。(提供省科技廳認(rèn)定入庫文件及入庫企業(yè)名單、企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表等)
第十一條 “揭榜掛帥”科研項(xiàng)目支持。對(duì)企業(yè)作為發(fā)榜方征集“揭榜掛帥”科研項(xiàng)目獲得省科技廳立項(xiàng)支持的，市財(cái)政資金對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的配套支持經(jīng)費(fèi)不超過揭榜掛帥科技計(jì)劃項(xiàng)目合同金額的20%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬元，同一企業(yè)有多個(gè)發(fā)榜征集項(xiàng)目的，最高不超過100萬元。(提供項(xiàng)目申報(bào)和同意立項(xiàng)的文件、支持經(jīng)費(fèi)到位材料、項(xiàng)目合同任務(wù)書等)
第十二條 企業(yè)承擔(dān)國家和省級(jí)科技項(xiàng)目支持。對(duì)上一年度承擔(dān)國家和省部級(jí)科研項(xiàng)目并獲得資金支持，對(duì)瓊?？萍歼M(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用的企業(yè)，可報(bào)市政府同意采用“一事一議”方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。(提供項(xiàng)目申報(bào)和同意立項(xiàng)的文件、支持經(jīng)費(fèi)到位材料、項(xiàng)目合同任務(wù)書等)
第三章 申報(bào)與審核
第十三條 市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局按照定期發(fā)布、限期申報(bào)、集中審核的原則開展支持科技創(chuàng)新發(fā)展的申報(bào)工作，根據(jù)需要可委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。
第十四條 申報(bào)程序
(一)發(fā)布通知。市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局發(fā)布瓊海市支持科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持申報(bào)通知。
(二)提出申請(qǐng)。各申報(bào)單位根據(jù)申報(bào)條件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局提交相關(guān)申請(qǐng)材料。
(三)評(píng)審審核。市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局受理后，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，根據(jù)需要可組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成審核意見。
(四)公示公布。市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局根據(jù)審核情況或評(píng)審結(jié)果，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究確定后，將擬支持科技創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持名單在市政府網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。
(五)行政決策。公示期滿后，市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局結(jié)
合公示結(jié)果報(bào)市政府審批，從年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)中撥付。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金的企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的企事業(yè)單位，一經(jīng)查實(shí)，將采取停發(fā)、追回獎(jiǎng)勵(lì)資金、依法納入誠信記錄等措施予以相應(yīng)的處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 企事業(yè)單位在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持類別中，與瓊海市現(xiàn)有優(yōu)惠政策按“從優(yōu)不重復(fù)”原則銜接，企業(yè)可就高執(zhí)行、但不重復(fù)享受。與國家、省政策可疊加享受，如遇國家自貿(mào)港等重大政策調(diào)整，則措施內(nèi)容亦做調(diào)整。
第五章 附則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年?！董偤Ｊ幸M(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè)二十條優(yōu)惠措施(試行)》(瓊海黨辦〔2020〕13 號(hào))同時(shí)廢止。
第十八條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局會(huì)同相關(guān)部門解釋。
