海南省林業(yè)局
關(guān)于印發(fā)《海南省主要林木品種審定辦法》的通知
瓊林規(guī)〔2023〕1號
各市縣林業(yè)主管部門、科研院校、直屬各單位、機關(guān)各處室，各有關(guān)單位：
為進一步科學(xué)、規(guī)范、高效提升我省林木品種審定工作，根據(jù)《中華人民共和國種子法》《主要林木品種審定辦法》和《海南省林木種子管理條例》等相關(guān)規(guī)定，我局對《海南省主要林木品種審定辦法》(瓊林〔2016〕73號)進行了修訂，已經(jīng)局務(wù)會審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《海南省主要林木品種審定辦法》
海南省林業(yè)局
2023年6月16日
(此件主動公開)
附件
海南省主要林木品種審定辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范林木品種審定工作，公正、公開、科學(xué)、效率地審定林木品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)和《主要林木品種審定辦法》的規(guī)定，結(jié)合海南省林業(yè)生產(chǎn)實際，制定本辦法。
第二條 在本省內(nèi)推廣的主要林木品種在推廣前應(yīng)當通過國家級或者省級審定。
在本省內(nèi)從事主要林木品種審定活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱主要林木品種，是指按照《種子法》第九十條規(guī)定確定的主要林木品種，包括品種、家系、無性系以及種子園、母樹林和優(yōu)良種源區(qū)的種子等。
第二章 品種審定委員會
第四條 省人民政府林業(yè)主管部門設(shè)立省林木品種審定委員會，承擔(dān)在本省內(nèi)適宜生態(tài)區(qū)域推廣的林木品種審定工作。
第五條 省林木品種審定委員會由從事林業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理和使用等方面的專業(yè)人員組成，每屆任期5年。
省林木品種審定委員會設(shè)立主任委員會，負責(zé)林木品種審定的組織和結(jié)論公布工作。主任委員會設(shè)主任委員1名，副主任委員4-6名。
省林木品種審定委員會設(shè)立辦公室，其工作由省人民政府林業(yè)主管部門所屬的種子管理機構(gòu)承擔(dān)，負責(zé)林木品種審定委員會的日常工作。
第六條 省林木品種審定委員會設(shè)立生態(tài)用材林、經(jīng)濟林(含藥用植物)、觀賞植物等專業(yè)組，承擔(dān)相應(yīng)林木品種審定的初審工作。專業(yè)組成員應(yīng)當具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
省林木品種審定委員會專業(yè)組成員可以連任。專業(yè)組成員不履行職責(zé)或者不宜繼續(xù)履職者，由專業(yè)組成員本人或者辦公室提出申請，主任委員會主任委員批準后，予以更換。
第三章 申請和受理
第七條 申請品種審定的樹種應(yīng)當在國家或海南省依法公布的主要林木目錄范圍內(nèi)。
第八條 提出林木品種審定申請的，申請人應(yīng)當向省林木品種審定委員會提交下列材料：
(一)主要林木品種審定申請書。
(二)林木品種選育報告，內(nèi)容應(yīng)當包括：品種的來源及特性、選育過程、區(qū)域試驗規(guī)模與結(jié)果、主要技術(shù)指標、經(jīng)濟指標、品種特性、繁殖栽培技術(shù)要點、主要缺陷、主要用途、抗性、適宜種植范圍等，同時提出擬定的品種名稱;以品質(zhì)、特殊使用價值等作為主要申報理由的，應(yīng)當對品質(zhì)、特殊使用價值作出詳細說明并提供相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。
(三)品種及無性系應(yīng)當對特異性、一致性、穩(wěn)定性進行詳細描述。
(四)區(qū)域試驗證明表。完成區(qū)域試驗的品種，應(yīng)當提供本省內(nèi)至少3個區(qū)域試驗點數(shù)據(jù)。
(五)林木品種特征(葉、莖、根、花、果實、種子、整株植物、試驗林分)的圖像資料或者圖譜。
(六)申請材料真實性承諾書。
申請審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)當提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。
申請人與原選育人不一致的，還應(yīng)當提供原選育人的委托書。
代理機構(gòu)代理申請林木品種審定的，還應(yīng)當附具代理機構(gòu)與委托人簽訂的委托書。
聯(lián)合申報的，應(yīng)當提交各申請人共同簽訂的聯(lián)合申報協(xié)議，由第一申請人負責(zé)提交審定申請。
第九條 申請審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)的，可以不提交本辦法第八條第一款規(guī)定的第三項材料，但應(yīng)當提交品種權(quán)證書材料。
第十條 在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機構(gòu)、個人在本省申請省級林木品種審定的，應(yīng)當委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理，并簽訂委托書。
第十一條 省林木品種審定委員會收到申請材料后，應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行形式審查，并根據(jù)下列情況作出處理：
(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請材料齊全且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理。
第十二條 可以由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門直接向省林木品種審定委員會提出審定申請的情況：
(一)選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林木品種;
(二)與選育人簽訂協(xié)議代為申請林木品種審定的。
第十三條 已通過審定的林木良種，適宜種植范圍發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后相應(yīng)的適宜種植范圍和本辦法第八條的規(guī)定，重新申請審定。
第十四條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請審定的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請。
第四章 審定和公告
第十五條 林木品種審定執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標準;暫無標準的，應(yīng)當執(zhí)行省級以上人民政府林業(yè)主管部門制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第十六條 受理林木品種審定申請后，由專業(yè)組進行初審，根據(jù)審定工作需要考察林木品種選育現(xiàn)場，對品種和無性系開展特異性、一致性、穩(wěn)定性的現(xiàn)場查定，或者要求申請人介紹具體選育過程、區(qū)域試驗測試、品質(zhì)鑒定等有關(guān)情況。
參加初審的專業(yè)組成員應(yīng)當為單數(shù)且不少于5人。
根據(jù)年度審定工作需要，經(jīng)省林木品種審定委員會同意后可聘任臨時專業(yè)組成員，臨時專業(yè)組成員的比例不得超過專業(yè)組正式成員總數(shù)的30%。
初審結(jié)果采用記名投票方式表決，三分之二以上的專業(yè)組成員贊成的，即為通過。
省林木品種審定委員會可以委托有資質(zhì)機構(gòu)開展品質(zhì)或者特殊價值檢測、品種和無性系的DNA指紋檢測。
第十七條 專業(yè)組應(yīng)當按照是否符合以下條件進行初審：
(一)經(jīng)區(qū)域試驗證實，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林木品種。
(二)優(yōu)良種源區(qū)的優(yōu)良林分或者良種基地生產(chǎn)的種子。
(三)有特殊使用價值的種源、家系、無性系、品種。
(四)引種馴化成功的樹種及其優(yōu)良種源、家系、無性系、品種。
第十八條 初審?fù)ㄟ^審定的林木品種，專業(yè)組應(yīng)當提出該林木品種的特性、栽培技術(shù)要點、主要用途和適宜種植范圍。
初審未通過審定的林木品種，確實為林業(yè)生產(chǎn)所需，專業(yè)組可以提出認定建議，同時還應(yīng)當提出該林木品種有效期限。
第十九條 經(jīng)專業(yè)組初審?fù)ㄟ^的林木品種，應(yīng)當在省人民政府林業(yè)主管部門網(wǎng)站進行公示，公示期限不少于30日。
公示的主要內(nèi)容包括：名稱、樹種、學(xué)名、類別、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點、主要用途、申請人、選育人等。
第二十條 公示期滿后，辦公室應(yīng)當將初審結(jié)論和公示結(jié)果報主任委員會。主任委員會審核同意的，通過審(認)定。
第二十一條 省林木品種審定委員會應(yīng)當對審(認)定通過的林木良種統(tǒng)一命名、編號，頒發(fā)林木良種證書，并報請省人民政府林業(yè)主管部門予以公告。
公告的主要內(nèi)容包括：名稱、樹種、學(xué)名、類別、林木良種編號、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術(shù)要點、主要用途、申請人、選育人等;認定通過的林木良種還應(yīng)當公告林木良種有效期限。
同一林木品種因改變適宜種植范圍再次通過審定的，省林木品種審定委員會應(yīng)當在頒發(fā)新的林木良種證書前收回原林木良種證書;新的林木良種證書由原林木品種審定委員會頒發(fā)的，林木良種編號不變。
通過審定的林木良種可以在省內(nèi)適宜的生態(tài)區(qū)域推廣。
第二十二條 屬于聯(lián)合申報的且通過審(認)定的林木良種，省林木品種審定委員會僅授予第一申請人林木良種證書?？萍贾螁挝徊蛔鳛槁?lián)合申報林木品種的第一申請人。
第二十三條 經(jīng)審(認)定未通過的品種，由省林木品種審定委員會辦公室書面通知申請人;申請人有異議的，可以自接到通知之日起90日內(nèi)向省林木品種審定委員會申請復(fù)審;省林木品種審定委員會自接到復(fù)審申請一年內(nèi)，按照本辦法關(guān)于審(認)定的規(guī)定進行復(fù)審;復(fù)審仍未通過審(認)定的，省林木品種審定委員會不再進行第二次復(fù)審。
省林木品種審定委員會審(認)定通過的林木良種，應(yīng)當在公告后30日內(nèi)報國家級林木品種審定委員會備案。
第二十四條 認定通過的林木品種在林木良種有效期限屆滿后，林木良種資格自動失效，不得再作為林木良種進行推廣、銷售，但可以重新申請審定。
第二十五條 林木品種審定實行回避制度。申請人或者相關(guān)利害關(guān)系人認為參加審定的專業(yè)組成員可能影響審定結(jié)果公正的，可以向省林木品種審定委員會提出回避申請。
參加審定的專業(yè)組成員認為有利害關(guān)系的，應(yīng)當自行提出回避申請。
省林木品種審定委員會委員為申請人的，應(yīng)當對本年度的林木品種審定自行回避;未回避的，其申請審定品種的審(認)定通過結(jié)果無效。
對專業(yè)組成員的回避申請由省林木品種審定委員會主任委員決定。
對主任委員會委員的回避申請由省林木品種審定委員會會議決定。
第二十六條 省林木品種審定委員會應(yīng)當建立包括申請表、區(qū)域試驗證明表、品種選育報告、林木品種特征圖譜、品質(zhì)鑒定報告、種子樣品、審定意見和公告等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。
第五章 編號和命名
第二十七條 經(jīng)審(認)定通過的品種，由省林木品種審定委員會統(tǒng)一編號，其編號由省林木品種審定委員會的簡稱、審定或認定標志、良種類別代碼、樹種代號、良種順序編號和審(認)定年份等6部分組成。
(一)審定委員會簡稱：海南省林木品種審定委員會簡稱“瓊”。
(二)審定或認定標志：S代表審定通過，R代表認定通過。
(三)良種類別代碼，用英文縮寫表示：
優(yōu)良無性系 SC 優(yōu)良品種 SV
引種馴化品種 ETS 母樹林 SS
優(yōu)良種源 SP 實生種子園 SSO
優(yōu)良家系 SF 無性系種子園 CSO
種子園代號后加(阿拉伯數(shù)字)表示代數(shù)，如(1)為一代種子園，(1.5)為一代改良種子園，依次類推。
(四)樹種代號：以樹種屬名、種加詞(拉丁名)的第一個字母組成，如果與其它樹種有重復(fù)，則再加種名的第二個及以后的字母至相區(qū)別為止。
(五)林木良種順序編號，由3位阿拉伯數(shù)字組成。
(六)通過審(認)定的年份，由4位阿拉伯數(shù)字組成。如編號：瓊S-SP-C1-001-2023表示，海南省林木品種審定委員會2023年審定通過的第1代椰子優(yōu)良種源品種。
第二十八條 林木良種名稱中不得含有速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等字樣或者其他暗示林木品種速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強等描述或者其他夸大性詞語。
林木良種名稱應(yīng)當和獲得的植物新品種權(quán)的植物新品種名稱一致。
第六章 引種備案
第二十九條 其他省級林木品種審定委員會審(認)定的林木良種，引種至本省同一適宜生態(tài)區(qū)推廣的，引種者應(yīng)當將引種的林木良種和區(qū)域報省人民政府林業(yè)主管部門備案。
同一適宜生態(tài)區(qū)，由省林木品種審定委員會組織專家根據(jù)引種適應(yīng)性試驗報告和品種審定的適宜種植區(qū)域等因素確定。
第三十條 引種者應(yīng)當向省人民政府林業(yè)主管部門提交以下引種備案材料：
(一)引種備案表，包括林木良種名稱、良種編號、樹種、類別、引種者名稱、聯(lián)系方式、審定品種適宜種植區(qū)域(包括地理、氣候、環(huán)境等)、擬引種區(qū)域(包括地理、氣候、環(huán)境等)等信息。
(二)引種林木良種的審定公告及林木良種證書復(fù)印件。
(三)擬引種地區(qū)能夠證明品種適應(yīng)性的試驗報告。
(四)引種備案材料的真實性承諾書。
引種的林木品種具有植物新品種權(quán)的，還應(yīng)當提交品種權(quán)人同意的書面材料。
第三十一條 省人民政府林業(yè)主管部門收到引種備案材料后，按照本辦法第三十條的規(guī)定予以形式審查，材料齊全或當場可以補正的，當場或收到備案材料之日的1個工作日予以受理。
備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者收到材料之日起的5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的，自收到備案材料之日起即為受理。申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理。
備案材料受理后，經(jīng)確認屬于同一生態(tài)適宜區(qū)的，省林木品種審定委員會辦公室應(yīng)當組織專家考察引種試驗現(xiàn)場，并對其生態(tài)適應(yīng)性、經(jīng)濟性狀穩(wěn)定性等進行全面評估，確認表現(xiàn)優(yōu)良的，準予備案。對不屬于同一生態(tài)適宜區(qū)，或經(jīng)專家評估生態(tài)上不適應(yīng)或經(jīng)濟性狀表現(xiàn)不穩(wěn)定、不優(yōu)良的，不予備案，并書面通知申請人不予備案的理由。
省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當自收到引種備案材料之日起30日內(nèi)發(fā)布引種備案公告，公告號格式為：(瓊)引種〔X〕第X號，其中，第一個“X”為年號，第二個“X”為序號。
第三十二條 經(jīng)引種備案的林木良種應(yīng)在備案核準的區(qū)域內(nèi)推廣。
引種者應(yīng)當對引進林木良種的適應(yīng)性負責(zé)。在推廣過程中發(fā)現(xiàn)引進的林木良種有明顯缺陷的，引種者應(yīng)當及時主動向省人民政府林業(yè)主管部門申請撤銷備案。
第七章 撤銷審定
第三十三條 通過本省審(認)定的林木良種，有下列情形之一的，可以撤銷審定：
(一)在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的。
(二)以欺騙、偽造試驗數(shù)據(jù)等不正當方式通過審定的。
以欺騙、賄賂等不正當手段通過審定的，申請人在3年內(nèi)不得再次申請。
第三十四條 屬于第三十三條規(guī)定情形的，有關(guān)利害關(guān)系人或者縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以向省林木品種審定委員會提出撤銷林木良種資格申請。
擬撤銷審(認)定的林木良種，由省林木品種審定委員會辦公室征求有關(guān)當事人意見后提出建議，經(jīng)專業(yè)組初審后，在省人民政府林業(yè)主管部門網(wǎng)站進行公示，公示期限不少于30日。
公示期滿后，辦公室應(yīng)當將初審意見和公示結(jié)果提交主任委員會審核。審核同意撤銷審定的，由省人民政府林業(yè)主管部門發(fā)布撤銷審(認)定公告。
省林木品種審定委員會作出不予撤銷林木良種資格決定的，應(yīng)當書面告知申請人并說明理由。
第三十五條 公告撤銷審(認)定的林木良種，自公告發(fā)布之日起30日后不得作為林木良種推廣、銷售。
省林木品種審定委員會應(yīng)當自撤銷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)報國家級林木品種審定委員會備案。
第八章 附則
第三十六條 林木品種審定所需工作經(jīng)費，應(yīng)當納入同級財政預(yù)算，不得向申請人收取。
第三十七條 主要林木品種審定申請表、引種備案表的格式由國家林業(yè)和草原局制定。省林木品種審定委員會參照其格式印制。
第三十八條 本辦法自2023年7月20日起施行。原海南省林業(yè)廳于2016年4月18日印發(fā)的《海南省主要林木品種審定辦法》同時廢止。
