陵水黎族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意海歸小鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策》的通知
陵府辦規(guī)〔2023〕3號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位:
《支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意海歸小鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策》已經(jīng)十五屆縣委常委會(huì)第50次(擴(kuò)大)會(huì)議和十六屆縣政府第32次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陵水黎族自治縣人民政府辦公室
2023年6月28日
(此件主動(dòng)公開)
支持?jǐn)?shù)字創(chuàng)意海歸小鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策
第一章 總則
第一條【支持目的】
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以制度創(chuàng)新為核心，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，推進(jìn)陵水黎安海歸小鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展，打造全新“歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚地”的海歸小鎮(zhèn)，建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，聚焦人才、數(shù)據(jù)、資金等要素跨境自由流動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平數(shù)字創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建與國(guó)際接軌的商業(yè)規(guī)則體系，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。
第二條【基本原則】
提升黎安海歸小鎮(zhèn)發(fā)展水平。按照遠(yuǎn)近結(jié)合、發(fā)展優(yōu)先、分步推進(jìn)的工作思路，實(shí)施更高水平、更深層次對(duì)海外人才開放與合作，推進(jìn)與國(guó)際商業(yè)規(guī)則銜接，促進(jìn)陵水與海外各發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)深度融合發(fā)展，不斷推進(jìn)海南自由貿(mào)易港發(fā)展新實(shí)踐，吸引國(guó)際化人才關(guān)注陵水、來到陵水、常駐陵水、生活在陵水、賦能陵水，推動(dòng)陵水在高水平參與國(guó)際合作方面發(fā)揮更大作用。
服務(wù)黎安海歸小鎮(zhèn)片區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。立足陵水全新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及黎安海歸小鎮(zhèn)全新產(chǎn)業(yè)體系，培育以數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，分階段推進(jìn)海歸小鎮(zhèn)全新產(chǎn)業(yè)升級(jí)及人才導(dǎo)入，促進(jìn)數(shù)據(jù)、投資、貿(mào)易、人才流動(dòng)自由化便利化。
堅(jiān)持防范各項(xiàng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，建立健全海歸小鎮(zhèn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制，依托數(shù)字技術(shù)等方式建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等方法，在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開展跨境科技合作監(jiān)管“沙箱”，建立與創(chuàng)新激勵(lì)融合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
第三條【政策適用范圍】
本政策適用于：陵水海歸小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的人才、企業(yè)或平臺(tái)。申報(bào)企業(yè)主體應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1.市場(chǎng)主體登記注冊(cè)地、稅務(wù)征管和統(tǒng)計(jì)關(guān)系在陵水海歸小鎮(zhèn)范圍內(nèi);
2.有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、無失信行為;
3.新引進(jìn)企業(yè)是指到認(rèn)定年度止(含認(rèn)定年度)，企業(yè)在陵水海歸小鎮(zhèn)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間3年以下(含3年)的企業(yè);新引進(jìn)企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)需滿足已在陵水海歸小鎮(zhèn)連續(xù)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)6個(gè)月及以上。
第二章 支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展
第四條【鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目落戶】
(一)【鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)入駐】
1.鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入。對(duì)新引進(jìn)企業(yè)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)，自注冊(cè)之日起一年內(nèi)實(shí)際投資額超過實(shí)繳注冊(cè)資本20%的，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，按照不超過實(shí)繳投資額的5‰給予最高不超過2000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引入。對(duì)新引進(jìn)的外商投資企業(yè)，其新增實(shí)繳注冊(cè)資本項(xiàng)下外資部分達(dá)到500萬美元或等值外幣的，按照實(shí)繳注冊(cè)資本外資部分的1‰(美元或等額人民幣)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上下游供應(yīng)商落戶，落戶企業(yè)上年度與轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)(非關(guān)聯(lián)企業(yè))完成的產(chǎn)品或服務(wù)采購(gòu)金額達(dá)到1000萬元以上的，且在海歸小鎮(zhèn)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)500萬元及以上，按實(shí)繳注冊(cè)資本金的3%給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。
4.鼓勵(lì)設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。對(duì)企業(yè)在海歸小鎮(zhèn)獨(dú)立或聯(lián)合設(shè)的縣級(jí)及以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室，按建設(shè)實(shí)際成本費(fèi)用的25%給予支持，最高不超過200萬元。
(二)【支持企業(yè)機(jī)構(gòu)落地落戶】
1.企業(yè)稅收減免政策。對(duì)注冊(cè)在陵水海歸小鎮(zhèn)內(nèi)并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。本條所稱鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營(yíng)業(yè)務(wù)，且其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。
2.企業(yè)境外投資稅收減免政策。對(duì)在陵水海歸小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
本條所稱新增境外直接投資所得應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(1)從境外新設(shè)分支機(jī)構(gòu)取得的營(yíng)業(yè)利潤(rùn);或從持股比例超過20%(含)的境外子公司分回的，與新增境外直接投資相對(duì)應(yīng)的股息所得;
(2)被投資國(guó)(地區(qū))的企業(yè)所得稅法定稅率不低于5%;
(3)減免企業(yè)所得稅的新增境外直接投資為“企業(yè)在2020年1月1日至2024年12月31日期間新增的境外直接投資”。
本條所稱旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，按照《海南自由貿(mào)易港旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅〔2021〕14號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)惠目錄》)執(zhí)行。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的企業(yè)在海歸小鎮(zhèn)范圍內(nèi)購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房時(shí)，按照購(gòu)買價(jià)格的50%給予最高不超過200萬元購(gòu)置補(bǔ)貼;租賃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房時(shí)，在3年內(nèi)第一年年租金全額100%補(bǔ)貼、后兩年補(bǔ)貼50%，3年內(nèi)累計(jì)補(bǔ)貼總金額最高不超過100萬元。
第五條【鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】
(一)【鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研內(nèi)外聯(lián)動(dòng)】
1.鼓勵(lì)海歸小鎮(zhèn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。認(rèn)定為省級(jí)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的，在享受海南省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元;認(rèn)定為眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
2.支持海歸小鎮(zhèn)企業(yè)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)開展合作。陵水縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門搭建平臺(tái)，協(xié)助企業(yè)與陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高校及省內(nèi)外高校、科研院所等機(jī)構(gòu)積極采用專業(yè)共建、定向培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目共同研發(fā)等模式展開校企合作。對(duì)已取得合作成果的企業(yè)，合作項(xiàng)目金額在10萬元以上的，按照合作項(xiàng)目已支付金額的30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高50萬元。對(duì)與陵水外高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作并已取得合作成果的企業(yè)，且合作項(xiàng)目金額在10萬元以上的，按照合作項(xiàng)目已支付金額的30%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高40萬元。
3.鼓勵(lì)海歸小鎮(zhèn)加強(qiáng)與同產(chǎn)業(yè)類型園區(qū)開展產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作。陵水縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門牽頭統(tǒng)籌建立省內(nèi)外同類型園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作交流平臺(tái)，形成全省完善的數(shù)字創(chuàng)意、離岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境數(shù)據(jù)衍生型產(chǎn)業(yè)、國(guó)際教育與數(shù)智教育、健康與體育數(shù)科等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)循環(huán)采購(gòu)轄區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)年支付金額累計(jì)達(dá)到200萬元以上的，按采購(gòu)額的2%給予采購(gòu)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高100萬元。
(二)【支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)】
1.落實(shí)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)稅收優(yōu)惠。支持海歸小鎮(zhèn)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)自用、無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，按規(guī)定免征增值稅。
本條所稱孵化服務(wù)是指為在孵對(duì)象提供的經(jīng)紀(jì)代理、經(jīng)營(yíng)租賃、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)。
2.鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入。對(duì)海歸小鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)海南省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入增量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每年額度為企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的30%，規(guī)模以上企業(yè)(納入省統(tǒng)計(jì)局一套表網(wǎng)報(bào)平臺(tái)企業(yè))不高于200萬元人民幣，其他企業(yè)不高于100萬元人民幣;研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。
3.支持建設(shè)國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)海歸小鎮(zhèn)建設(shè)離岸企業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，在國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、離岸數(shù)據(jù)外包服務(wù)等方面進(jìn)行探索示范。港澳臺(tái)及境外科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在海歸小鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，符合條件的，可直接申請(qǐng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)【鼓勵(lì)企業(yè)取得榮譽(yù)及資質(zhì)】
1.對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)、認(rèn)定及榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。在海歸小鎮(zhèn)內(nèi)注冊(cè)且新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、工信部全國(guó)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，在享受海南省、陵水縣獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì);工信部發(fā)布的“軟件業(yè)務(wù)收入前百家”、商務(wù)部國(guó)家級(jí)數(shù)字商務(wù)企業(yè)、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地或同等影響力的獎(jiǎng)項(xiàng)，給予300萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);海南省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)及以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，在享受海南省、陵水縣獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)取得行業(yè)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過CMMI(軟件能力成熟度)5級(jí)、4級(jí)評(píng)估(或同等級(jí)別)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過中國(guó)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)(ITSS)一級(jí)、二級(jí)認(rèn)證(或同等級(jí)別)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予25萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持企業(yè)取得專業(yè)認(rèn)證。對(duì)新入駐海歸小鎮(zhèn)的企業(yè)為其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)所必須開展的各類產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、產(chǎn)品檢測(cè)、取得生產(chǎn)許可證等，按照實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)累計(jì)獲得的補(bǔ)貼總額不超過50萬元。
(四)【創(chuàng)新資源引入及培育】
1.資助高端人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新研發(fā)。符合《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》文件要求，認(rèn)定為“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”的，在享受海南省獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，按世界一流人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)際先進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先人才團(tuán)隊(duì)三個(gè)層次分別給予800萬元、500萬元、300萬元建設(shè)資助經(jīng)費(fèi)。資助資金分兩期給予資助，團(tuán)隊(duì)入選后資助60%，通過中期考核后資助40%。資助資金需應(yīng)用于創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)、運(yùn)行和創(chuàng)新能力提升。
2.扶持重大技術(shù)成果落地。持有重大技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新成果的人才/團(tuán)隊(duì)/企業(yè)，該技術(shù)和成果在陵水落地投產(chǎn)的，按照企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)際到位資金的20%給予最高不超過500萬元的扶持資金。
(五)【支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資】
1.支持初創(chuàng)企業(yè)開展股權(quán)融資。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，對(duì)引進(jìn)海外人才及項(xiàng)目提供基金支持，聚焦孵化期、種子期和初創(chuàng)期的高成長(zhǎng)企業(yè)，鼓勵(lì)人才及團(tuán)隊(duì)到海歸小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.便利青年創(chuàng)業(yè)信用融資。為在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的人才在黎安鎮(zhèn)的生活和就業(yè)提供信用貸款等金融服務(wù)綠色通道。符合條件的在海歸小鎮(zhèn)初次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，申請(qǐng)額度不超過30萬元，期限不超過3年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予貼息支持;自注冊(cè)登記之日起，正常經(jīng)營(yíng)1年以上且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)法人5萬元。
3.支持企業(yè)開展信用融資。在海歸小鎮(zhèn)注冊(cè)的中小企業(yè)取得商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)貸款，按貸款時(shí)最新公布相應(yīng)期限的LPR(享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的除外)50%給予貼息補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)貼息金額總額最高不超過
100萬元。
第六條【鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展】
(一)【企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)】
對(duì)產(chǎn)值納入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起年產(chǎn)值于2022年及以后首次上規(guī)模，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上規(guī)模后連續(xù)三年統(tǒng)計(jì)在規(guī)的企業(yè)，再給予20萬元扶持。對(duì)申報(bào)年度營(yíng)業(yè)收入首次突破1億元的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);突破3億元的給予80萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);突破5億元的給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);突破10億元的給予150萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)【支持企業(yè)高效使用資本市場(chǎng)工具】
1.鼓勵(lì)企業(yè)獲得市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)投資。對(duì)上年度獲得經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的投資機(jī)構(gòu)投融資金額達(dá)2000萬元及以上的海歸小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，按照獲得投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。
2.鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類成果在海歸小鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，對(duì)高校、科研院所、企業(yè)通過自行投資、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓/許可、作價(jià)入股等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的，按照項(xiàng)目總投資的30%對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的單位給予資助，單個(gè)項(xiàng)目資助金額最高800萬元。
3.鼓勵(lì)企業(yè)上市。對(duì)在海歸小鎮(zhèn)注冊(cè)并進(jìn)入境內(nèi)外首發(fā)上市流程的企業(yè)，分階段給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)對(duì)企業(yè)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，同時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交上市申請(qǐng)材料的，給予150萬元的獎(jiǎng)勵(lì);
(2)對(duì)企業(yè)完成主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票上市的，給予350萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)完成在新三板成功的，給予150萬元的獎(jiǎng)勵(lì);
(3)對(duì)企業(yè)在境外知名證券交易市場(chǎng)(如紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、香港交易所等)完成首次公開發(fā)行股票上市的，參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)(總計(jì)不超過500萬元)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 支持專業(yè)服務(wù)及配套保障服務(wù)高水平發(fā)展
第七條【支持人才保障服務(wù)】
(一)【人才就業(yè)補(bǔ)貼】
1.人才聘用補(bǔ)貼。在海歸小鎮(zhèn)企事業(yè)單位就業(yè)并在小鎮(zhèn)參加社會(huì)保險(xiǎn)、正常繳費(fèi)7個(gè)月及以上的，按照?？粕虺跫?jí)職稱人員3000元/人，本科生或中級(jí)職稱人員7000元/人，碩士研究生或副高級(jí)職稱人員9000元/人，博士研究生或正高級(jí)職稱人員12000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
2.人才實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)來海歸小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參加見習(xí)實(shí)習(xí)大學(xué)生(含黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū))發(fā)放生活補(bǔ)貼，?？?高職)、本科、碩士、博士分別每人每月發(fā)放800元、1000元、1500元、2000元，每個(gè)企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)大學(xué)生數(shù)量最多不超過其全職員工數(shù)量的10%，每名實(shí)習(xí)生補(bǔ)貼累計(jì)不超過6個(gè)月。用人單位引進(jìn)陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)中大學(xué)實(shí)習(xí)生的，可按照上述補(bǔ)貼額度2倍申請(qǐng)。鼓勵(lì)高校與企業(yè)簽署長(zhǎng)期合作協(xié)議，對(duì)合作成效突出的、通過實(shí)習(xí)并轉(zhuǎn)正(繳納社保)超過5人的企業(yè)，給予5萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)【人才個(gè)稅優(yōu)惠】
人才個(gè)稅減免政策。對(duì)在海歸小鎮(zhèn)工作的海南自由貿(mào)易港高端人才和緊缺人才，符合條件的按規(guī)定享受海南自由貿(mào)易港個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。
(三)【人才生活保障】
在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)人才可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)認(rèn)定海南省高層次人才，符合條件的可享受人才落戶、購(gòu)車購(gòu)房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療和住房保障等優(yōu)惠政策。
1.人才落戶支持。為海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的人才提供落戶綠色通道。
2.住房。在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的引進(jìn)人才，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可購(gòu)置陵水縣安居房;認(rèn)定為陵水縣急需緊缺人才的，其家庭成員均在海南無房的，本人可申請(qǐng)購(gòu)買1套住房。在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的人才，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng)入住人才公寓或海歸小鎮(zhèn)洋樓。
3.教育。在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的高層次人才和引進(jìn)人才子女，申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段公立學(xué)校的可享受九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)及學(xué)雜費(fèi)全免，并按照“免試就近入學(xué)”原則，由縣教育局按照義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀;申請(qǐng)陵水縣范圍內(nèi)私立幼兒園、小學(xué)、中學(xué)就讀的，按照員工年薪的3%給予補(bǔ)貼，最高不超過其子女入學(xué)的實(shí)際花費(fèi)，每人累計(jì)補(bǔ)貼期限不超過3年;被我省認(rèn)定為A類高層次人才、B類高層次人才，其子女中小學(xué)、幼兒園入學(xué)問題采取“一事一議”方式予以解決。
4.人才配套服務(wù)。在海歸小鎮(zhèn)就業(yè)的人才符合條件可申請(qǐng)陵水人才梧桐樹卡，享受相關(guān)人才配套服務(wù)，包括文化交流、社區(qū)交流、法規(guī)咨詢、政務(wù)咨詢、簽證咨詢、信息登記等日常便利服務(wù)。
(四)【支持外籍相關(guān)人士入駐】
1.一站式全流程服務(wù)。在海歸小鎮(zhèn)內(nèi)搭建境內(nèi)外人才一站式服務(wù)平臺(tái)，為境內(nèi)人才提供政務(wù)政策咨詢、法規(guī)咨詢、流程咨詢、文化交流、社區(qū)交流、信息登記等日常便利服務(wù)。
2.外國(guó)人來華工作許可。經(jīng)認(rèn)定的外國(guó)高端人才辦理來華工作許可，可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。
3.永久居留申請(qǐng)。具有博士研究生學(xué)歷或在境內(nèi)連續(xù)工作滿4年、每年實(shí)際居住不少于6個(gè)月的外籍華人，可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。其外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。
4.外國(guó)人才簽證。持外國(guó)人才簽證(即R字簽證)的外國(guó)人才可在簽證有效期內(nèi)入境、每次停留不超過180天。
5.外國(guó)人來華居留許可。國(guó)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)引進(jìn)的外籍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，可憑工作許可和單位
函件申辦有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員，也可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件辦理有效期5年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。
(五)【鼓勵(lì)專業(yè)人資服務(wù)發(fā)展】
1.鼓勵(lì)企業(yè)及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引才。鼓勵(lì)人力資源機(jī)構(gòu)或海歸小鎮(zhèn)核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)人才、項(xiàng)目、企業(yè)入駐海歸小鎮(zhèn)，根據(jù)其引才成效可申報(bào)海南省引才獎(jiǎng)勵(lì)，給予不同層次引才獎(jiǎng)勵(lì)。
2.境外人員執(zhí)業(yè)管理便利化。支持陵水重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)境外人員參加國(guó)內(nèi)職業(yè)資格考試，境外專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門備案后即可執(zhí)業(yè)。
第八條【金融服務(wù)保障】
(一)【支持投資機(jī)構(gòu)落戶】
1.投資機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記備案的投資機(jī)構(gòu)落戶海歸小鎮(zhèn)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)在海歸小鎮(zhèn)內(nèi)投資，上年度在海歸小鎮(zhèn)內(nèi)投資總額度達(dá)到3000萬元以上的，按投資額的2%給予一次性投資落戶獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)(基金或相關(guān)組織)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
2.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠。對(duì)設(shè)立在海歸小鎮(zhèn)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，按規(guī)定可以按投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。
(二)【支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展】
1.加大金融對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。積極爭(zhēng)取陵水的金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)再保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)拓展支持領(lǐng)域，加大對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。爭(zhēng)取按市場(chǎng)化原則設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)能級(jí)。
2.試點(diǎn)開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓。支持海歸小鎮(zhèn)內(nèi)注冊(cè)的私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)探索開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取建設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)交易市場(chǎng)，拓寬行業(yè)退出渠道，增強(qiáng)流動(dòng)性，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
(三)【支持企業(yè)開展境內(nèi)外投融資】
1.便利企業(yè)跨境投融資。支持海歸人才在海歸小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持海歸小鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的外資小微企業(yè)在500萬元人民幣的限額內(nèi)從境外銀行獲得人民幣貸款。
2.提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平。積極爭(zhēng)取海歸小鎮(zhèn)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化。允許銀行為海歸小鎮(zhèn)內(nèi)符合條件企業(yè)開展真實(shí)、合法新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。
3.探索資本項(xiàng)目可兌換有效路徑。積極爭(zhēng)取陵水的銀行在海歸小鎮(zhèn)開展在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下，結(jié)算銀行可直接為海歸小鎮(zhèn)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)，無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。
第九條【知識(shí)產(chǎn)權(quán)及技術(shù)轉(zhuǎn)移保障】
(一)【支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，按我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和程序執(zhí)行】
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為海歸小鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用提供質(zhì)押貸款、擔(dān)保等服務(wù)，每家金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)助上限為300萬元;對(duì)于海歸小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)未引入擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，出現(xiàn)債務(wù)人違約，可向海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，100萬元以內(nèi)的債務(wù)按15%給予補(bǔ)償，超過100萬元的債務(wù)，按債務(wù)違約金額的10%給予補(bǔ)償，每家機(jī)構(gòu)每年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額不得超過500萬元。
(二)【支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)】
通過制度創(chuàng)新建立一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，包括成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式公共服務(wù)窗口、成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)人才培養(yǎng)基地、建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等。
(三)【支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展】
對(duì)在海歸小鎮(zhèn)注冊(cè)設(shè)立，服務(wù)海南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照服務(wù)技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化成效，擇優(yōu)給予技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)最高不超過50萬元補(bǔ)助，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和提升技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額。
本條適用純知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，其他物品質(zhì)押融資不在資助范圍內(nèi);同一筆融資已從其他途徑獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)后，不再適用于本條。
第四章 附則
(一)同類政策使用原則。本優(yōu)惠政策與陵水縣、海歸小鎮(zhèn)其他優(yōu)惠政策同類一致的，由企業(yè)按就高不就低的原則選擇適用，同一事項(xiàng)不重復(fù)資助。執(zhí)行期間如遇國(guó)家、省、縣有關(guān)政策調(diào)整的，按新政策執(zhí)行。本優(yōu)惠政策規(guī)定應(yīng)符合有效法律、法規(guī)、規(guī)章、海南省相關(guān)行政規(guī)范性文件和海南省相關(guān)政策規(guī)定，與上述規(guī)定不符的，應(yīng)以屆時(shí)生效法律、法規(guī)、規(guī)章、海南省相關(guān)行政規(guī)范性文件和海南省相關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。
(二)不遷出原則。企業(yè)在申請(qǐng)政策支持時(shí)，需書面承諾自享受年度起5年內(nèi)注冊(cè)地址不遷出海歸小鎮(zhèn)，不減少注冊(cè)資本，期間不改變?cè)诤w小鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)義務(wù)、納稅義務(wù);如遷出海歸小鎮(zhèn)的，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。
(三)政策解釋。本優(yōu)惠政策所發(fā)布的支持獎(jiǎng)勵(lì)條款由陵水國(guó)際投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，并制定相關(guān)的申報(bào)指南。適用于本政策的扶持對(duì)象，可同時(shí)享受海南自貿(mào)港其他政策;如本政策與海南自貿(mào)港其他政策重復(fù)、類同的，不同級(jí)財(cái)政政策同一企業(yè)、同一項(xiàng)目、同一對(duì)象可疊加;同級(jí)財(cái)政政策同一企業(yè)、同一項(xiàng)目、同一對(duì)象按照就高不就低、不重復(fù)享受。特別重大項(xiàng)目采取“一企一策”的方式給予綜合支持。
(四)政策有效期。本優(yōu)惠政策自2023年8月1日起實(shí)行，有效期至2025年12月31日。
