澄邁縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《澄邁縣城市通信線纜管理辦法(試行)》的通知
澄府辦規(guī)〔2023〕3號
各鎮(zhèn)人民政府，金安籌備組，縣政府直屬各單位：
《澄邁縣城市通信線纜管理辦法(試行)》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
澄邁縣人民政府辦公室
2023年9月15日
(此件主動公開)
澄邁縣城市通信線纜管理暫行辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強我縣城市通信線纜管理，鞏固縣城空中“飛線”治理成果，進一步凈化城市空間環(huán)境，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國電信條例》《海南省城市市政設施管理條例》《澄邁縣城市通信基礎設施專項規(guī)劃》等法律、法規(guī)和規(guī)劃，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱通信線纜包括架空線纜以及地埋線纜。其中，架空線纜包含在城市道路(包含行道樹、路燈桿)上空或建筑物、構筑物之間的信息傳輸線纜、分接箱(柜)、電桿、拉線、吊線、掛鉤等支撐加固和保護裝置設施;地埋線纜包括為埋設在城市通信管道內或直埋的信息傳輸線纜以及管道、槽道、人井(手孔)、標石、標志標牌、井蓋等附屬設施。
第三條 本縣縣城區(qū)域內通信線纜的相關管理活動適用本辦法。各鎮(zhèn)(含金安籌備組)鎮(zhèn)墟、責任區(qū)范圍內的通信線纜的相關管理活動參照執(zhí)行。
第二章 建設管理
第四條 本縣通信線纜的建設管理，實行“統一管理、合理規(guī)劃、嚴格控制、逐步規(guī)范”的原則。
第五條 縣通信主管部門負責本縣通信線纜活動的統一監(jiān)督管理，縣內各通信運營商應向縣通信主管部門提交我縣內通信線纜分布圖，協助縣通信主管部門完成通信線纜備案工作。負責通信線纜檔案的備案、技術管理、保護與利用等具體工作。
縣市政設施行政主管部門負責縣城范圍內通信線纜施工過程占用主要城市道路及挖掘的審批，依據職責加強事中事后執(zhí)法檢查。屬地鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內背街小巷通信線纜施工、使用過程的監(jiān)督管理，并依據執(zhí)法清單對違反市容環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)的行為進行依法查處。
縣公安、財政、住建、交通、水務、電力、通信運營商、有線電視等有關部門按照各自職責，協同做好通信線纜建設管理相關工作。
第六條 縣財政部門負責將架空線纜整治、入地工作的經費納入財政預算保障。
第七條 縣行政區(qū)域內埋設有通信管道的城市道路及縣人民政府確定的其他區(qū)域(以下簡稱埋設入地區(qū)域)，不得新設置架空線纜或在已有桿架上增設架空線纜，禁止任何單位和個人私自在城市道路、人行道以及樹上搭設各類管線。
確因工程建設、臨時活動或地下管道資源不足等特殊情況，需臨時設置依附城市道路的架空線纜，應提前七日提出申請，經市政設施行政主管部門批準后方可建設。
申請設置架空線纜，應當提交下列材料：
(一)架空線纜設置用途、期限、地點、路由、長度等的說明;
(二)設計圖紙和施工方案;
(三)在他人所有的桿架上搭掛線纜的，應當提交與桿架管理人簽訂的使用和安全維護協議;
(四)應當先行取得的其他行政許可證件。
因特殊情況設置的臨時架空線纜，在審批期限屆滿前應當由申請人及時拆除。埋設入地區(qū)域內原有的架空線纜，具備入地條件的應當逐步埋設入地，在未埋設入地前應按照澄邁縣空中飛線整治工作要求進行規(guī)范。
第八條 新建、改建、擴建城市道路或實施城市道路大修等工程的，應同步建設各類相關地下管道設施，沿途架空線纜同步埋設入地。
原架空線纜影響城市道路建設需進行遷改的，由原架空線纜權屬單位實施遷改。
實施架空線纜埋設入地前，權屬單位應對線路進行整合，有效利用地下管道資源。
架空線纜埋設入地施工，應推廣應用非開挖等新科學技術。
第九條 現依附于城市道路的架空線纜，原則上要逐步埋設入地，若因地下管位不足等原因無法埋設入地的，需經市政設施行政主管部門批準后，可暫時予以保留。
第三章 日常巡護
第十條 通信線纜權屬單位負責按設備巡檢要求定期巡護通信線纜，原則上每個月不少于一次全巡，惡劣天氣應加強巡護。
第十一條 通信線纜權屬單位應當履行以下維護管理義務：
(一)在通信線纜的顯著位置設置標識，標明線纜類別、路由及權屬單位名稱、聯系方式等信息;
(二)安排專業(yè)維護人員定期進行巡查和維護，確保通信線纜安全、整潔、完好;
(三)對通信線纜折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜等影響安全、交通道路通行或市容景觀的情況，立即進行處理;
(四)及時清除廢棄的通信線纜;
(五)發(fā)現在其桿架上擅自搭掛的線纜，應及時采取措施清除;不能清除的，應及時向縣城市管理行政主管部門報告;
(六)配合縣創(chuàng)文鞏衛(wèi)等工作做好通信線路整治;
(七)開展相關科普知識和保護知識的宣傳;
(八)其他應當承擔的維護管理義務。
第十二條 縣通信主管部門應加強通信線纜的日常監(jiān)管，縣城市管理行政主管部門和屬地鎮(zhèn)政府結合工作職責加強執(zhí)法檢查，發(fā)現違規(guī)違法施工建設行為，及時制止，報請縣城市管理行政主管部門依法處理，涉及國防通信線纜的，還應及時報公安機關或國防通信線纜維護單位進行處理?？h通信主管部門接到報告或發(fā)現通信線纜存在折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜，井蓋等通信附屬設施缺失或損壞等情況，應督促通信線纜權屬單位及時搶修，恢復通信線纜正常狀態(tài);情況緊急的主動聯合有關部門、單位采取應急處置措施，消除安全隱患。
第十三條 通信線纜需要維修更新的，權屬單位應在工程施工前2個工作日內書面告知縣通信主管部門和縣城市管理行政主管部門(注：背街小巷請書面告知縣通信主管部門和屬地鎮(zhèn)政府)，具有管理職責的部門應在通信管道或架空線纜作業(yè)時安排人員實地核查。如涉及需開挖建成區(qū)公共綠地、城市主要道路等設施的，應征得縣市政設施行政主管部門同意。維修結束后，權屬單位應當將作業(yè)過程中損壞的建筑物、綠地、道路等恢復原狀或者予以修復;不能恢復原狀或者修復的，應當依法給予賠償，并將維修更新情況報縣市政設施行政主管部門存檔。如情況緊急，權屬單位可先行破路搶修，并同步上報縣市政設施行政主管部門和縣交警大隊，于24小時內按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。
第十四條 分接箱(柜)等通信線纜設施原則上應設置在城市道路紅線范圍外，不得影響道路通行。確需在人行道或公共綠地設置的，設置方案經縣市政設施行政主管部門審核后，方可實施。
設置在城市道路上的管線井蓋、箱(柜)等通信線纜設施應當符合城市容貌標準，方便城市道路養(yǎng)護維修。出現缺損或影響交通安全的，各權屬單位應當及時補缺或修復。
第十五條 對權屬不明的通信線纜，縣通信主管部門應當組織各有關單位進行現場核查，并依法公告。公告期滿后，由有關部門依法處置。
第十六條 縣城區(qū)域內架空線纜應符合以下規(guī)范：
(一)每段架空線路須至少有一條鋼絞線，線路無明顯鼓包，街道單側只有一捆路線，整體橫平豎直。
(二)架空光纜盤留需捆扎固定，用戶預留線捆綁整齊，接頭盒、分線盒固定牢固。
(三)架空光纜與主干道平行高度不低于4.5米，交越時高度不低于5.5米;架空光纜與背街小巷平行時線路高度不低于5米，交越時高度不低于4米。交越線路需要全程套警示管、標注光纜高度。
第十七條 對不符合城市容貌標準、不符合縣城區(qū)域內架空線纜規(guī)范的架空線纜、附墻線纜、通信線纜設施等依據《海南省城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，由城市管理行政主管部門責令權屬單位限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的，由縣通信主管部門聯合縣城鄉(xiāng)容貌環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織拆除。
第四章 安全保護
第十八條 縣通信主管部門應當對通信線纜的運行安全進行監(jiān)督檢查，督促權屬單位履行維護通信線纜安全的主體責任。
第十九條 各通信線纜權屬單位應當制定通信線纜保護和管理制度，落實安全保護措施，履行下列職責：
(一)定期檢修和維護;
(二)進行巡回檢查;
(三)按照規(guī)定設置警示標志，標明所有人、管理人及其聯系方式;
(四)按照規(guī)定設置圍墻、柵欄等保護設施;
(五)建立健全安全分級保護、風險評估制度;
(六)與有關部門和單位建立聯防工作機制。
第二十條 按照下列規(guī)定劃定通信線纜安全保護范圍：
(一)架空通信線纜向兩側水平延伸0.75米、2米至地面的空間區(qū)域;
(二)地埋通信線纜兩側各3米;
(三)室外通信設備及配套設施向周邊延伸1米。
第二十一條 在通信線纜安全保護范圍內進行下列施工作業(yè)活動，建設單位或個人應當事先告知通信線纜權屬單位或管理人，并采取必要的安全防護措施：
(一)新建、改建或者擴建建(構)筑物，搭棚、修建招牌等;
(二)鋪設或接引電力設施、廣播電視設施、燃氣管道、自來水管道、污水管道等作業(yè);
(三)爆破、采礦;
(四)建設生產、存儲易燃易爆物品或者排放腐蝕性物質的場所;
(五)其他可能危害通信線纜安全的活動。
第五章 法律責任
第二十二條 依附城市道路建設各種管線、桿線等設施，未按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的，依據《海南省城市市政設施管理條例》依法進行查處。
第二十三條 損害通信線纜或者其他電信設施或者妨礙線路暢通的，依據《海南省電信設施建設與保護條例》和《海南省通信基礎設施損毀賠補指導標準》規(guī)定，應當予以修復，并賠償由此造成的經濟損失。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，按照規(guī)劃、建設、交通、電力、通信等有關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的，由各有關部門依法給予處罰。
第二十五條 對在線纜管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行政主管部門工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法由澄邁縣人民政府辦公室負責解釋，具體實施單位為澄邁縣工業(yè)信息化和科學技術局。
第二十七條 本辦法自2023年10月20日起施行，有效期為3年。
