三亞市人民政府
關(guān)于印發(fā)《三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》的通知
三府規(guī)〔2023〕21號
各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：
《三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》于2023年7月31日經(jīng)八屆三亞市人民政府第40次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
三亞市人民政府
2023年12月1日
(此件主動公開)
三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運輸部令2022年第42號)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運輸部令2021年第15號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 本市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建立運力動態(tài)調(diào)控機制，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車管理、監(jiān)督工作;市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)網(wǎng)約車管理的行政執(zhí)法工作;市其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 申請在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格，屬于分支機構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，設(shè)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)保障服務(wù)的固定經(jīng)營辦公場所、培訓(xùn)教育場所，有相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
(三)平臺服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入本市人民政府監(jiān)管平臺;
(四)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(五)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
線上服務(wù)能力以網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》認(rèn)定的結(jié)果執(zhí)行。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，向市交通運輸主管部門提出申請，并將以下材料提交到市政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，也可自行通過手機微信關(guān)注公眾號“一鹿快辦|三亞政務(wù)服務(wù)”辦理：
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)申請表》;
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明原件及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照;
(四)本市辦公場所、培訓(xùn)教育場所、技術(shù)人員和管理人員等信息;
(五)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果材料;
(六)健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(七)網(wǎng)約車運營數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺總體技術(shù)要求(暫行)的通知》(交辦運〔2016〕180號)要求，并接入本市監(jiān)管平臺的證明材料;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
第七條 市交通運輸主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)進行形式審查，審查通過的，當(dāng)場出具《材料簽收回執(zhí)》;審查不通過的，當(dāng)場出具《材料補正告知書》。符合第六條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)2個工作日內(nèi)出具《受理通知書》，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定并依法送達(dá)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人。
第八條 市交通運輸主管部門對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車的經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得市交通運輸主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可期限為4年，許可有效期屆滿30日前，被許可人應(yīng)向市交通運輸主管部門申請延續(xù)許可有效期，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前根據(jù)本細(xì)則規(guī)定和服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。網(wǎng)約車平臺公司未按規(guī)定申請延續(xù)許可的或市交通運輸主管部門作出不予延續(xù)許可的決定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿后10日內(nèi)，將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。逾期未交回的，市交通運輸主管部門可以注銷該許可證。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止在本市運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10個工作日內(nèi)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。
注冊地在本市的網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止所有服務(wù)地運營的，還應(yīng)當(dāng)提交所有服務(wù)地暫?；蚪K止運營的情況報告。
第三章 網(wǎng)約車車輛
第十一條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)本市登記注冊的7座及以下乘用車;
(二)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝備，并接入網(wǎng)約車平臺公司和主管部門的監(jiān)管平臺;安裝符合相關(guān)部門技術(shù)要求的音頻錄音儲存設(shè)備、車內(nèi)影像監(jiān)控功能的行車記錄裝置;
(三)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)車輛已投保承運人責(zé)任險、營業(yè)性交強險;
(五)車輛外觀顏色應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備;在車左側(cè)前方張貼有網(wǎng)約車平臺公司的標(biāo)識，車輛軸距不小于2700毫米，續(xù)航里程不得低于350公里;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛由車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司向市交通運輸主管部門提出申請，并將以下材料提交到市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口，也可自行通過手機微信關(guān)注公眾號“一鹿快辦|三亞政務(wù)服務(wù)”辦理：
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》;
(二)本市公安交通管理部門核發(fā)的《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件;
(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置合格證書及安裝證明，車載終端檢驗報告;
(四)已投保承運人責(zé)任險、營業(yè)性交強險的證明材料;
(五)檢測機構(gòu)出具的機動車安全技術(shù)檢驗報告;
(六)3寸車輛彩色照片(45度角)2張及照片電子文檔;
(七)車輛所有者為網(wǎng)約車平臺公司的，應(yīng)當(dāng)提交平臺公司法人營業(yè)執(zhí)照(或在本市的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照)、平臺公司法人代表身份證明的原件、合作的駕駛員身份證明原件及本省核發(fā)的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》原件、平臺公司與駕駛員合作協(xié)議，非平臺公司法人或分公司負(fù)責(zé)人申請辦理的需提供經(jīng)辦人身份證明原件及委托書;
(八)車輛所有者為個人的，原則上個人名下車輛僅限1輛車申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并提交車輛所有人的身份證明原件及本省核發(fā)的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》原件，非車輛所有人申請辦理的需提交經(jīng)辦人身份證明原件及委托書;
(九)信用承諾書。
第十三條 擬在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營，已取得《機動車行駛證》的，按照下列流程辦理車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》：
(一)申請車輛使用性質(zhì)變更，向市交通運輸主管部門提交：1.《三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛申請表》;2.《機動車行駛證》、《機動車登記證書》;3.《電動車環(huán)保信息隨車清單》;4.車輛所有人身份證明(車輛所有者為個人的，提交個人身份證;車輛所有者為網(wǎng)約車平臺公司的，提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人身份證明);5.經(jīng)辦人身份證及委托書(一式一份)。
(二)市交通運輸主管部門收到上述材料，經(jīng)審核同意的，由市交通運輸主管部門出具《關(guān)于變更車輛使用性質(zhì)的函》，申請人攜帶《關(guān)于變更車輛使用性質(zhì)的函》向市公安交通管理部門申請變更車輛使用性質(zhì)為“預(yù)約出租客運”的《機動車行駛證》。
(三)車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司到市公安交通管理部門將車輛使用性質(zhì)變更登記為“預(yù)約出租客運”，市公安交通管理部門通過與市交通運輸主管部門信息交換對相關(guān)信息進行核驗，在受理申請5個工作日內(nèi)，對已通過市交通運輸主管部門審核的車輛，登記或變更為預(yù)約出租客運，并將相關(guān)信息向市交通運輸主管部門反饋。
(四)申請人在完成變更為“預(yù)約出租客運”后即可按本細(xì)則第十二條規(guī)定向市政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口提交相關(guān)材料，經(jīng)市政府政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口審核通過后發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
鼓勵和支持網(wǎng)約車平臺公司發(fā)展自有車輛從事網(wǎng)約車運營。車輛所有人為個人申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，提供辦理的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》必須與車輛所有人姓名一致。
第十四條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
車輛按規(guī)定退出網(wǎng)約車經(jīng)營時，應(yīng)向市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口申請依法注銷相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，市政府政務(wù)服務(wù)中心將相關(guān)車輛信息向市交通運輸主管部門、市公安交通管理部門反饋。網(wǎng)約車車輛在經(jīng)營許可有效期屆滿前終止運營的，應(yīng)由車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司提前30日向市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口書面報告，說明有關(guān)情況，并將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》交回。
第十五條 車輛所有者為網(wǎng)約車平臺公司，企業(yè)法人變更經(jīng)營主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更《機動車行駛證》后，向市交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》信息變更。
取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)的證件不得轉(zhuǎn)讓。
第四章 網(wǎng)約車駕駛員
第十六條 擬在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)未超過國家法定退休年齡，身體健康符合從業(yè)要求;
(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄等，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。
第十七條 滿足第十六條規(guī)定條件的駕駛員，可通過微信搜索“三亞出租汽車從業(yè)考試”小程序向市交通運輸主管部門申請參加出租車駕駛員從業(yè)資格考試，并自主上傳以下材料：
(一)駕駛員身份證、機動車駕駛證原件照片;
(二)電子照片;
(三)“交管12123”APP中下載的三年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故且無交通違法記滿12分記錄的《駕駛?cè)税踩{駛記錄》截圖;
(四)認(rèn)真填寫相關(guān)個人信息，并簽署電子簽名。
第十八條 對考試合格的駕駛員，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》核發(fā)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》。
第十九條 網(wǎng)約車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車客運服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市交通運輸主管部門申請延續(xù)注冊。
第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)網(wǎng)約車客運服務(wù)承運人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照相關(guān)規(guī)定，配合市交通運輸主管部門將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)政府監(jiān)管平臺與網(wǎng)約車平臺包括車輛和駕駛員基本信息、訂單信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價等信息共享;
(二)將車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備，保證提供服務(wù)的車輛具備合法營運資質(zhì)，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致。建立車輛例行檢查制度，保證車輛技術(shù)狀況良好;
(三)依法納稅，為接入平臺的網(wǎng)約車投保承運人責(zé)任險、營業(yè)性交強險;
(四)將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備，并與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護和保障駕駛員合法權(quán)益。建立健全網(wǎng)約車駕駛員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度，定期組織駕駛員開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的培訓(xùn)，每人每半年不得少于1次;
(五)保證駕駛員休息休假權(quán)益，駕駛員每天運營時間不得超過12小時，連續(xù)駕駛網(wǎng)約車不得超過4小時;
(六)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致;
(七)對車輛運行和服務(wù)過程進行實時動態(tài)監(jiān)控，實時記錄服務(wù)的車輛、駕駛員和約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份，以備核查;
(八)建立服務(wù)評價體系和公眾投訴處理制度，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，公布計程計價方式和投訴電話，及時處理乘客和公眾的投訴，按規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理相關(guān)檔案，主動接受市交通運輸主管部門等相關(guān)部門的抽檢和核查;
(九)根據(jù)市場供需關(guān)系，合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標(biāo)價。主動向駕駛員公布運價規(guī)則，公開抽成比例，保障消費者和駕駛員的知情權(quán)和選擇權(quán)。在制定或調(diào)整計價規(guī)則、抽成比例、派單規(guī)則、競價規(guī)則等關(guān)系從業(yè)人員利益的經(jīng)營策略時，應(yīng)提前與從業(yè)人員充分溝通，并收集其意見存檔以備依法查驗。
在乘客接受服務(wù)前應(yīng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)乘客在預(yù)約時已明確出發(fā)地及目的地的，應(yīng)當(dāng)提供預(yù)估車費服務(wù)并告知乘客;
(十)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、《出租汽車駕駛員證》號碼、服務(wù)單位、手機號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息。完成服務(wù)后，應(yīng)向乘客開具增值稅發(fā)票;
(十一)遵守市場規(guī)律，維護市場秩序，不得有為排擠競爭對手或獨占市場，以低于成本的價格擾亂市場秩序，侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益等不正當(dāng)行為;
(十二)保證車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置完好，并正常接入政府監(jiān)管平臺。如果車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)及時維修完好，方可提供網(wǎng)約車服務(wù);
(十三)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，配合市公安機關(guān)、市科技信息主管部門等有關(guān)部門開展相關(guān)工作;
(十四)依法采集和使用個人信息，并告知信息主體。如發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門報告，并采取有效補救措施;
(十五)不得招募或誘導(dǎo)不合規(guī)車輛和駕駛員“帶車加盟”;
(十六)不得向未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，或未取得《出租汽車駕駛員證》的人員派單;
(十七)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，并依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助;
(十八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 網(wǎng)約車駕駛員在運營中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)保證提供服務(wù)的車輛和人員接入已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車公司，并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》;
(二)網(wǎng)約車必須在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi);
(三)自覺遵守車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等車載設(shè)備的使用規(guī)定，保證車載設(shè)備完好。出現(xiàn)故障，應(yīng)及時向所屬網(wǎng)約車平臺公司報修，修理完好后方可提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(四)衣著整潔，文明用語，主動問候，車容車貌干凈整潔，提醒乘客系好安全帶。乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李。主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;
(五)隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》;
(六)遵照網(wǎng)約車平臺公司派接單要求和承諾，按時到達(dá)約定地點提供網(wǎng)約車服務(wù);
(七)按照合理路線或乘客指定的路線行駛，不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客、途中甩客、故意繞道行駛、誘導(dǎo)乘客消費等;
(八)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(九)不得將車輛交由未取得網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員運營;
(十)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費，并按規(guī)定向乘客開具增值稅發(fā)票;
(十一)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設(shè)法及時歸還失主。無法找到失主的，及時上交所屬網(wǎng)約車平臺公司或政府有關(guān)部門處理，不得私自留存;
(十二)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(十三)主動接受市交通運輸主管部門等管理部門的監(jiān)督檢查;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)不得攜帶可能影響人身安全的寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;
(四)不得向車外吐痰、扔雜物;
(五)不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備，不得有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛的行為;
(六)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
乘客如果違反前款第(二)項規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕提供服務(wù);已經(jīng)發(fā)生的費用，乘客應(yīng)當(dāng)支付。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善網(wǎng)約車政府監(jiān)管平臺，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、訂單信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價等。
第二十四條 市交通運輸主管部門、市綜合行政執(zhí)法部門具體做好以下工作：
(一)市交通運輸主管部門應(yīng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理;
(二)市交通運輸主管部門應(yīng)建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量評價體系，每年度組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本市網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息;
(三)市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)建立網(wǎng)約車退出機制，將服務(wù)質(zhì)量信譽考核與網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員的相關(guān)行政許可掛鉤。對連續(xù)兩個考核周期服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級均為B級的平臺，經(jīng)營許可到期后予以從嚴(yán)審核;對列入不良記錄的駕駛員，市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令網(wǎng)約車平臺公司通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式加強教育和管理，下一年年度考核仍為B級的，鼓勵平臺公司對駕駛員予以降薪、辭退或不予線上經(jīng)營處理;
(四)市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)及時將查處的網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)情況推送給市交通運輸主管部門。市交通運輸主管部門通報給各網(wǎng)約車平臺，督促平臺公司落實到位，并將平臺落實情況納入服務(wù)質(zhì)量測評內(nèi)容。
市交通運輸、市綜合行政執(zhí)法等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱本市網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第二十五條 市網(wǎng)信、公安部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分別做好以下工作：
(一)對網(wǎng)約車平臺公司違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置;
(二)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第二十六條 市發(fā)改、綜合行政執(zhí)法、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、人社、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、人民銀行等部門按照相關(guān)法律法規(guī)和各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
各有關(guān)部門要建立健全聯(lián)合監(jiān)管工作機制，充分發(fā)揮各自職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，強化信息數(shù)據(jù)共享，加強對網(wǎng)約車平臺公司有關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)管。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，納入信用信息共享平臺，并將網(wǎng)約車平臺公司行政許可等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用交通”、“信用三亞”等網(wǎng)站上予以公示。綜合行政執(zhí)法部門將網(wǎng)約車平臺公司行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用交通”、“信用三亞”等網(wǎng)站上予以公示。
第二十七條 市出租汽車協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，建立完善行業(yè)自律性約束機制，規(guī)范會員行為，建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 本細(xì)則的法律責(zé)任按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附則
第二十九條 私人小客車合乘，不適用本細(xì)則。
第三十條 本細(xì)則的具體應(yīng)用問題由市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則中交通運輸主管部門需要查驗原件的，當(dāng)場核驗后予以退還。提供復(fù)印件須注明“復(fù)印件與原件一致”，并加蓋企業(yè)公章或申請人簽名。
第三十二條 本細(xì)則自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日?！度齺喪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)〈三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(暫行)〉的通知》(三府〔2018〕200號)同時廢止。
