文昌市人民政府辦公室
印發(fā)《文昌市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》的通知
文府辦規(guī)〔2023〕47號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)，市政府直屬各單位，企事業(yè)各單位，各人民團(tuán)體，中央和省駐文昌各單位：
《文昌市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》已經(jīng)十六屆市政府第47次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
文昌市人民政府辦公室
2023年12月28日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
文昌市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等文件精神，落實(shí)落細(xì)《海南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》要求，營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合文昌實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。
一、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展
1.營(yíng)造自由貿(mào)易港尊重民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)氛圍。深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融入海南自由貿(mào)易港和文昌國(guó)際航天城建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮媒體輿論宣傳作用，最大限度凝聚促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的共識(shí)和合力，營(yíng)造崇尚企業(yè)家精神、支持企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市直各有關(guān)單位,各鎮(zhèn)(場(chǎng)))
2.健全解決實(shí)際問(wèn)題的溝通協(xié)商機(jī)制。建立市直機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度，通過(guò)定期召開(kāi)懇談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，將有關(guān)情況記入工作臺(tái)帳，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。遇有本級(jí)難以解決的問(wèn)題，可提交市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局匯總后報(bào)市委、市政府協(xié)調(diào)解決。(責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市工商聯(lián)、各行業(yè)主管部門(mén))
3.構(gòu)建親清政商關(guān)系。各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，弘揚(yáng)重商、親商、愛(ài)商優(yōu)良傳統(tǒng)。規(guī)范政商交往，明確“紅線(xiàn)”和“綠線(xiàn)”，厘清邊界、拉近距離，消除“清”而不“親”現(xiàn)象。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、靠前服務(wù)，真心實(shí)意幫助民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解決實(shí)際困難。(責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市紀(jì)委監(jiān)委、市直各部門(mén)，各鎮(zhèn)(場(chǎng)))
二、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
1.打造公平公正法治環(huán)境。深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)工作，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)法治體檢。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益，完善涉嫌違法的企業(yè)和人員財(cái)產(chǎn)處置工作機(jī)制。完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，從源頭上有效預(yù)防錯(cuò)案冤案的發(fā)生。引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新拓展公共法律服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性地為民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供法律意見(jiàn)。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局、市人民法院、市人民檢察院、市公安局、市人大常委會(huì)法工委、各行政執(zhí)法單位、市工商聯(lián))
2.營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展隱性障礙清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，除法律規(guī)定和國(guó)家決定保留的審批事項(xiàng)外，嚴(yán)禁以任何形式對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置門(mén)檻，做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)平等對(duì)待。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，糾正濫用行政權(quán)力排除和限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市有審批職能的各相關(guān)單位)
3.大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，力促各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。加大“證照分離”改革試點(diǎn)力度，大幅提高市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，聚焦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)對(duì)中小企業(yè)形成的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)拖欠(不含已進(jìn)入司法程序的),開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)中小企業(yè)欠款排查工作建立工作臺(tái)賬并相應(yīng)制訂還款計(jì)劃。(責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市財(cái)政局)
4.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。推進(jìn)行政審批集成改革創(chuàng)新，探索優(yōu)化審批流程、告知承諾制改革、“信易批”服務(wù)等舉措，不斷提升辦事效率。聚焦集中度高、關(guān)注度高、與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的行業(yè)，加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理改革力度。深化涉及民營(yíng)企業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新，優(yōu)化評(píng)審流程，提高評(píng)審實(shí)效，創(chuàng)新評(píng)審模式，提升政府性投資項(xiàng)目結(jié)算效率。加快推動(dòng)信用+園區(qū)體系建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)，對(duì)信譽(yù)等級(jí)較高的民營(yíng)企業(yè)在行政審批、融資、稅收等方面給予更多便利。(責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì))
三、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障
1.優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，印發(fā)政策清單及相關(guān)指引，組織開(kāi)展對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的面對(duì)面宣傳解讀。延續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)季活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)走訪(fǎng)座談，系統(tǒng)梳理中小企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，研究務(wù)實(shí)管用的解決措施，及時(shí)響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人合理訴求。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)
2.強(qiáng)化要素保障。適應(yīng)民營(yíng)中小微企業(yè)用地需求，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目采取出讓、租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等差別化供地方式支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。鼓勵(lì)土地復(fù)合利用，在符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的前提下，按照用途相近、功能兼容、互無(wú)干擾、基礎(chǔ)設(shè)施共享的原則，引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的土地兼容復(fù)合利用。推動(dòng)約亭產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房租售一體化模式試點(diǎn)，有效降低中小型企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)輕資產(chǎn)發(fā)展。狠抓水、電、氣、路、運(yùn)等要素保障，確保民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。各要素保障主管部門(mén)與企業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通、預(yù)報(bào)、預(yù)告，除緊急情況和自動(dòng)保護(hù)裝置動(dòng)作外，嚴(yán)禁單方面斷水、斷電、斷氣、改變路線(xiàn)等。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工商聯(lián)、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市水務(wù)局、文昌供電局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局)
3.強(qiáng)化人力資源供給。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)員園區(qū)企業(yè)深度參與“百場(chǎng)萬(wàn)崗”招才引智活動(dòng)，開(kāi)展外出專(zhuān)題校招，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”等方式，多措并舉，幫助企業(yè)和人才實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。持續(xù)做好人力資源供需對(duì)接服務(wù)，不斷創(chuàng)新供需對(duì)接模式，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大人才動(dòng)能。(責(zé)任單位：市委人才發(fā)展局、市人力資源社會(huì)保障局)
4.切實(shí)保障用工需求。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，依托企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地(中心)，推行學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵(lì)名師帶高徒。將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市政府人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)參加技師(技工)、高級(jí)技師(技工)教育培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的產(chǎn)業(yè)工人，按規(guī)定給予一定的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委人才發(fā)展局、市財(cái)政局、市教育局、市總工會(huì))
5.優(yōu)化民生領(lǐng)域資源配套。切實(shí)做好人才住房保障，通過(guò)籌集現(xiàn)有房源等多種方式進(jìn)一步滿(mǎn)足大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才等住房需求。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教科文衛(wèi)等資源供給，對(duì)部分高層次人才申請(qǐng)子女入學(xué)采取“一事一議”方式解決。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市旅游和文化廣電體育局、市衛(wèi)生健康委)
6.完善民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)幫扶機(jī)制。各行業(yè)、各園區(qū)對(duì)應(yīng)建立優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營(yíng)企業(yè)“白名單”并動(dòng)態(tài)更新，針對(duì)“白名單”內(nèi)存在發(fā)展困難、影響面較廣的民營(yíng)企業(yè)，主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)于企業(yè)的合理政策訴求予以?xún)?yōu)先辦理，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。(責(zé)任單位：文昌國(guó)際航天城管理局，各行業(yè)主管部門(mén)、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì))
四、提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力
1.支持中小微企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)2021年以來(lái)獲得國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”的我市企業(yè)給予一次性60萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年以來(lái)，我市企業(yè)被評(píng)為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的，給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，三年后被續(xù)評(píng)為省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)的，每一次續(xù)評(píng)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。開(kāi)展“小升規(guī)”成長(zhǎng)行動(dòng)，對(duì)首次升規(guī)并納入統(tǒng)計(jì)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的企業(yè)，給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，三年內(nèi)不降規(guī)的，再給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
2.提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力。支持企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)研發(fā)投入納統(tǒng)。對(duì)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上企業(yè)，按照年度內(nèi)部研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量分檔給予3萬(wàn)元至30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、其他高新技術(shù)企業(yè)，按照年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的10%給予補(bǔ)助，分別最高不超過(guò)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
3.深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“精英計(jì)劃”。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)精英計(jì)劃，對(duì)認(rèn)定為種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，按照實(shí)際研發(fā)投入超過(guò)銷(xiāo)售收入3%部分的10%分別給予最高 100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
4.加快推動(dòng)技術(shù)改造。對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。對(duì)符合智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向，技術(shù)升級(jí)改造投資600萬(wàn)元以上的企業(yè)，按照設(shè)備投資額的8%給予最高不超過(guò)800萬(wàn)元補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
5.強(qiáng)化政策供給賦能民間投資。以我市特色產(chǎn)業(yè)鏈條為導(dǎo)向，出臺(tái)支持和鼓勵(lì)企業(yè)加大投資、投產(chǎn)創(chuàng)收等相關(guān)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，大力打造產(chǎn)業(yè)特色品牌，激勵(lì)制造業(yè)企業(yè)升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備和工藝，提升科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。(責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
6.提高培育本地品牌力度。積極組織品牌培育創(chuàng)建，引導(dǎo)企業(yè)辦理注冊(cè)商標(biāo)，并在申請(qǐng)環(huán)節(jié)積極給予幫助和指導(dǎo)。加大對(duì)本地頭部企業(yè)已有品牌的宣傳推廣力度，支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家廣泛參與中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、全國(guó)性商標(biāo)品牌展會(huì)等大型活動(dòng)，有效提升本土品牌知名度和市場(chǎng)影響力。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
五、加快推進(jìn)民間投資增長(zhǎng)
1.支持民間投資參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋新興業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，常態(tài)化面向民間資本開(kāi)展招商引資。支持以民營(yíng)企業(yè)為主的中小建筑業(yè)企業(yè)與大型企業(yè)組成聯(lián)合體參與省內(nèi)工程建設(shè)，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位不得設(shè)置禁止聯(lián)合體投標(biāo)條件。在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)中，對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市招商與投資促進(jìn)服務(wù)中心、各行業(yè)主管部門(mén)、各重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位)
2.大力拓寬民間投資領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資牽引和撬動(dòng)作用，吸引民間資本通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與重大項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)民間投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)參與全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式參與綜合運(yùn)輸樞紐、運(yùn)輸站場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì))
六、強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)
1.加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持金融機(jī)構(gòu)拓展金融市場(chǎng)新功能。深化金融扶持政策宣傳，完善常態(tài)化的政銀企對(duì)接機(jī)制，組織召開(kāi)專(zhuān)精特新企業(yè)融資對(duì)接會(huì)、小微企業(yè)融資培訓(xùn)會(huì)等，為民營(yíng)企業(yè)提供融資信息對(duì)接、政策兌現(xiàn)等一站式金融管家服務(wù)。(責(zé)任單位：人行文昌市支行、市金融辦、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
2.充分發(fā)揮融資擔(dān)保公司增信作用。支持國(guó)有融資擔(dān)保公司開(kāi)展年化綜合擔(dān)保費(fèi)率在1%(含)以下的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用“瓊科貸”“瓊旅保貸”“海知貸”等擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多擔(dān)保貸款。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，強(qiáng)化就業(yè)云平臺(tái)不見(jiàn)面辦理效能，以“一對(duì)一”服務(wù)形式主動(dòng)上門(mén)、走訪(fǎng)跟蹤企業(yè)，收集相關(guān)申請(qǐng)材料，提高擔(dān)保貸款便利度。(責(zé)任單位：市金融辦、市人力資源社會(huì)保障局)
3.提升金融服務(wù)平臺(tái)效能。持續(xù)加大力度做好海南智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)推廣使用，加強(qiáng)涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”“政保貸”等服務(wù)模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為中小企業(yè)提供多元化的貸款支持，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。(責(zé)任單位：市金融辦、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、人行文昌市支行)
4.創(chuàng)新完善民營(yíng)企業(yè)融資機(jī)制。用好國(guó)家、省及市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持我市民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。完善小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、財(cái)政和金融協(xié)同支持中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制，通過(guò)財(cái)政注資，探索建立以民營(yíng)企業(yè)為主體的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系。根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況和財(cái)力安排小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專(zhuān)項(xiàng)資金，完善政銀保合作新機(jī)制。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局)
5.支持企業(yè)在資本市場(chǎng)直接融資。對(duì)注冊(cè)在文昌的企業(yè)上市申請(qǐng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)或注冊(cè)，并在證券交易所成功發(fā)行的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)在省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易中心交易板掛牌的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債券、中期票據(jù)等直接融資工具成功融資的，按照其融資金額的1‰給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市金融辦)
本文件自2024年1月28日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，切實(shí)惠及廣大民營(yíng)企業(yè)。
