三亞市人民政府
關(guān)于印發(fā)《三亞市城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理辦法》的通知
三府規(guī)〔2024〕5號(hào)
各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《三亞市城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理辦法》于2023年12月8日經(jīng)八屆三亞市人民政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
三亞市人民政府
2024年1月13日
(此件主動(dòng)公開)
三亞市城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《海南省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水工作以及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市水行政主管部門)主管本市城鄉(xiāng)供水和節(jié)約用水工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市水行政主管部門可以委托專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督和管理工作。市各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 城鄉(xiāng)供、用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水資源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，合理安排利用地表水和地下水，優(yōu)先保障居民生活用水、統(tǒng)籌兼顧其他各項(xiàng)用水和年度用水實(shí)行總量控制的原則。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理，鼓勵(lì)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的循環(huán)利用率，健全節(jié)約用水的管理制度。
第五條 城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)由市水行政主管部門報(bào)有關(guān)行政主管部門納入國土空間規(guī)劃體系以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門共同編制城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 任何單位和個(gè)人享有使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)供水的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)飲用水水源、供水、節(jié)水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第七條 對在城鄉(xiāng)供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，市人民政府或市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供水水源
第八條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃對城鄉(xiāng)供水水源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃及本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合城鄉(xiāng)供水水源狀況，制定城鄉(xiāng)供水水源年度調(diào)配計(jì)劃。城鄉(xiāng)供水水源年度調(diào)配計(jì)劃不能滿足城鄉(xiāng)供水需求的，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整、撤銷按照《三亞市飲用水水源保護(hù)辦法》等相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十條 在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《海南省飲用水水源保護(hù)條例》及《三亞市飲用水水源保護(hù)辦法》要求執(zhí)行。
第十一條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)供水單位和衛(wèi)生健康、水務(wù)等部門;跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)地方人民政府。
第十二條 城鄉(xiāng)供水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)供水水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取治理措施，同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府并通報(bào)水行政主管部門。供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等行政主管部門。生態(tài)環(huán)境行政主管部門可以加強(qiáng)水源地安全防護(hù)措施，引入信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報(bào)告十五日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。發(fā)現(xiàn)供水水源水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)分析原因，將檢查結(jié)果及原因分析移交相關(guān)責(zé)任部門責(zé)令限期改正。如發(fā)現(xiàn)違法線索，移交執(zhí)法行政主管部門或公安機(jī)關(guān)查處。
第三章 供水設(shè)施建設(shè)與管理
第十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，編制城鄉(xiāng)公共供水工程年度建設(shè)計(jì)劃。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將供水設(shè)施、市政消火栓納入項(xiàng)目總投資，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用。
第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，通過建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)改造供水設(shè)施等措施，有序推動(dòng)高品質(zhì)飲用水建設(shè)，全面提升供水水質(zhì)。
鼓勵(lì)新建居民住宅預(yù)留高品質(zhì)飲用水輸送和處理設(shè)施空間。具備條件的重點(diǎn)園區(qū)、學(xué)校、景區(qū)、星級(jí)賓館等加快建設(shè)高品質(zhì)飲用水設(shè)施。
第十六條 城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施由政府或供水單位組織投資建設(shè)，并實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。建設(shè)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水管道及設(shè)施建設(shè)安裝費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，新增建設(shè)項(xiàng)目用水應(yīng)當(dāng)裝表到戶。自建供水設(shè)施最低服務(wù)水壓不能滿足正常用水時(shí)，經(jīng)供水單位同意，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)相應(yīng)的水壓加壓設(shè)施。
第十七條 城鄉(xiāng)供水設(shè)施的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并應(yīng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承接城鄉(xiāng)供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條 城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具，應(yīng)當(dāng)具備國家質(zhì)量、衛(wèi)生認(rèn)證。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)供水設(shè)施的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查;城鄉(xiāng)供水設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市相關(guān)法律法規(guī)組織相關(guān)單位完成驗(yàn)收。
第十九條 城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施、水表經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)移交給供水單位統(tǒng)一管理。用戶應(yīng)當(dāng)加快建筑區(qū)劃紅線內(nèi)自建供水設(shè)施的改造，鼓勵(lì)將其管理依法依規(guī)移交給供水單位實(shí)行專業(yè)運(yùn)行維護(hù)，由供水單位抄表到戶，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)和修理更新，成本計(jì)入供水價(jià)格，不得另行收費(fèi)。用戶自行管理或委托非供水單位管理的，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)自建供水設(shè)施置于水表之后，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新由用戶自行負(fù)責(zé)。
第二十條 自建供水設(shè)施連接城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施，不得對城鄉(xiāng)供水水質(zhì)形成污染。生產(chǎn)或使用有毒、有害物質(zhì)的單位不得將其用水管道及附屬設(shè)施直接與城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施連接。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城鄉(xiāng)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并采取臨時(shí)供水措施及其他必要的保護(hù)措施，保證用水戶正常用水，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 涉及城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施的工程建設(shè)，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)于開工前向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門劃定城鄉(xiāng)公共供水、節(jié)水工程設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的識(shí)別標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。
安全保護(hù)范圍按照海南省城鄉(xiāng)供水有關(guān)的管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止開展下列活動(dòng)：
(一)建造建筑物及構(gòu)筑物;
(二)開溝挖渠、挖砂取土、爆破;
(三)在供水管道及其附屬設(shè)施的地面上埋設(shè)線桿、種植樹木;
(四)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);
(五)打樁或者頂進(jìn)作業(yè);
(六)其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
在供水設(shè)施安全保護(hù)范圍外可能影響供水設(shè)施安全的工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第四章 供水單位及用戶
第二十五條 供水單位是指依法從事城鄉(xiāng)供水生產(chǎn)經(jīng)營，承擔(dān)城鄉(xiāng)供水的法人。非供水單位，不得從事城鄉(xiāng)供水業(yè)務(wù)。
第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)供水水源年度調(diào)配計(jì)劃，組織生產(chǎn)城鄉(xiāng)供水。
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向公眾公布本年度供水服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)措施及上一年度服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水服務(wù)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)供水服務(wù)水壓;
(二)供水水質(zhì);
(三)搶修及時(shí)率;
(四)抄表、收費(fèi)服務(wù);
(五)其他服務(wù)指標(biāo)。
供水單位應(yīng)當(dāng)接受用戶監(jiān)督，建立投訴、查詢熱線和投訴處理機(jī)制，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的問題;用戶對供水服務(wù)有異議的，可以向市水行政主管部門投訴。
第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)保證出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家和本省、市規(guī)定的水質(zhì)檢測項(xiàng)目、頻次、方法開展水質(zhì)檢測，建立檢測檔案，定期向市水行政主管部門和市衛(wèi)生健康行政主管部門報(bào)送檢測結(jié)果。
市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，每季度向社會(huì)公開一次水質(zhì)安全狀況信息;組織指導(dǎo)突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防控制并及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息。
第二十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測壓點(diǎn)，保證供水管網(wǎng)壓力不低于最低服務(wù)水壓。供水單位應(yīng)當(dāng)在供水輸配線管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓測壓點(diǎn)，做好供水水壓的測壓工作，確保供水水壓符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保持不間斷供水。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期抄錄用戶水表讀數(shù)。供水單位可以委托水壓加壓設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)或其他物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄錄用戶水表讀數(shù)。受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)不得因此向用戶收取任何費(fèi)用，不得自行確定或改變用戶的用水性質(zhì)。
第三十一條 供水單位或受委托抄錄水表讀數(shù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按抄錄的水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期向市水行政主管部門報(bào)送供水、水費(fèi)收取的情況及其他有關(guān)資料。
第三十三條 直接影響供水的重要設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故的，供水單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)報(bào)告市水行政主管部門。
第三十四條 供水單位因工程施工、設(shè)施維修等原因確需停止或者降壓供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)并提前二十四小時(shí)通知用戶。
第三十五條 供水單位計(jì)劃性暫停供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，將停水的原因、停水的時(shí)間及恢復(fù)供水的時(shí)間通過大眾傳播媒介或其他方式在停水前二十四小時(shí)通知用戶。因發(fā)生自然災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的暫停供水，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告市水行政主管部門。
連續(xù)超過二十四小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，除通知用戶外，供水單位還應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水。
第三十六條 城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施發(fā)生突發(fā)性事故后，供水單位要及時(shí)組織搶修。水管管徑在DN200以下的修復(fù)時(shí)間不得超過十二小時(shí);水管管徑在DN200至DN400的修復(fù)時(shí)間不得超過二十四小時(shí);水管管徑在DN400以上的修復(fù)時(shí)間不得超過三十六小時(shí)。由于交通、道路或其他障礙無法進(jìn)行修理以及不具備作業(yè)條件等客觀因素的除外。
供水單位搶修供水設(shè)施時(shí)，城市管理、公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、規(guī)劃等部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得阻撓搶修供水設(shè)施。
第三十七條 城鄉(xiāng)用水，按用水性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。
第三十八條 使用城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)向供水單位提出申請，供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省和市優(yōu)化供水服務(wù)的要求，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)意識(shí)，簡化業(yè)務(wù)流程，精簡申請材料，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，提高供水服務(wù)效率。
涉及行政審批事項(xiàng)的，相關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化審批服務(wù)，減少行政審批環(huán)節(jié)，精簡行政審批材料，壓縮行政審批時(shí)間。
第三十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)自接到用水申請之日起三日內(nèi)確定用水性質(zhì)，并書面告知申請人。
申請人對確定的用水性質(zhì)有異議的，可以向市價(jià)格主管部門、市水行政主管部門提出書面異議。市價(jià)格主管部門、市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查。如認(rèn)為確定用水性質(zhì)違背有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令供水單位改正，并書面告知申請人;如認(rèn)為確定用水性質(zhì)無誤的，也應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
用水性質(zhì)一經(jīng)核定，供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)核定的用水性質(zhì)與用戶簽訂《供用水合同》，供水單位與用戶的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)通過合同方式予以明確;供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶提供供水服務(wù)，用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定向供水單位繳納水費(fèi)。供水單位與用戶不得擅自變更用水性質(zhì)。
第四十條 用戶結(jié)算水表由供水單位負(fù)責(zé)維修和更換，有關(guān)費(fèi)用由供水單位承擔(dān)。人為損壞或遺失由用戶負(fù)責(zé)。供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對用戶結(jié)算水表之前的城鄉(xiāng)供水工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、管理和更新改造。用戶結(jié)算水表之后的供水管道及其附屬設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)維修、管理。
第四十一條 園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等公共用水應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)取水、裝表計(jì)量并繳納水費(fèi)。
消防部門應(yīng)當(dāng)按月度向當(dāng)?shù)毓┧畣挝粓?bào)送消防實(shí)際用水量。供水單位應(yīng)當(dāng)確保市政公共消防用水，消防用水費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān)。
第四十二條 禁止下列危害城鄉(xiāng)公共供水安全的行為：
(一)擅自將自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;
(二)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;
(三)在城鄉(xiāng)供水設(shè)施上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施;
(四)盜用或者轉(zhuǎn)供城鄉(xiāng)公共供水;
(五)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除安全警示標(biāo)志;
(六)法律法規(guī)禁止的其他行為。
自建供水設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)因特殊情況確需與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水單位同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
第四十三條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政主管部門制定凈資產(chǎn)核算辦法。供水凈資產(chǎn)利潤原則上每三年核算一次，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市水行政主管部門進(jìn)行核算。
第四十四條 城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)供水水價(jià)，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，由價(jià)格主管部門依照有關(guān)規(guī)定確定;
價(jià)格主管部門制定或者調(diào)整供水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法開展成本監(jiān)審、組織聽證并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。
第四十五條 調(diào)整水價(jià)應(yīng)當(dāng)由市價(jià)格主管部門協(xié)商市水行政主管部門，形成一致意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。調(diào)價(jià)方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾公布。
第四十六條 供水單位經(jīng)營城鄉(xiāng)供水應(yīng)當(dāng)按市人民政府公布的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，并按用戶的實(shí)際用水量計(jì)收水費(fèi)。用戶應(yīng)當(dāng)按實(shí)際用水性質(zhì)和實(shí)際用水量繳納水費(fèi)。
供水單位不得向用戶收取除水費(fèi)以外的其他任何費(fèi)用。
第四十七條 新建住宅小區(qū)二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)規(guī)范，滿足一戶一表、水表出戶、生活和消防供水系統(tǒng)分離、智能化計(jì)量管理等要求;已建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范要求逐步進(jìn)行改造。
已納入城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)的住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，新建小區(qū)鼓勵(lì)由建設(shè)單位委托專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé);現(xiàn)有小區(qū)鼓勵(lì)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)人等委托專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。
供水單位暫未抄表到戶由轉(zhuǎn)供水單位收取水費(fèi)的，終端用戶具備表計(jì)條件的按照政府規(guī)定供水價(jià)格執(zhí)行，供水單位應(yīng)當(dāng)盡快抄表到戶;終端用戶不具備表計(jì)條件的可以暫按政府規(guī)定供水價(jià)格向供水單位繳納供水費(fèi)用并由終端用戶公平分?jǐn)?。公共部位、共用設(shè)施等用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，相應(yīng)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)通過收取的物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等解決，并建立健全費(fèi)用分?jǐn)傁嚓P(guān)信息公示制度。
第四十八條 供水單位或受委托機(jī)構(gòu)收取水費(fèi)，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶《水費(fèi)繳納通知書》?！端M(fèi)繳納通知書》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明以下內(nèi)容：
(一)抄錄水表日期及水表讀數(shù);
(二)本期實(shí)際用水量;
(三)本期應(yīng)當(dāng)交水費(fèi)總額;
(四)繳納水費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。
第四十九條 不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝結(jié)算水表。共用一塊結(jié)算水表、不具備分表計(jì)量條件的，由供用水雙方協(xié)商確定不同用水類別的比例。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表存在故障的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)予以維修或者更換。因結(jié)算水表故障導(dǎo)致無法正常計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式估算水費(fèi);合同沒有約定的，按照發(fā)現(xiàn)故障前三個(gè)抄表周期的平均用水量估算水費(fèi)。
用戶或者供水單位對結(jié)算水表讀數(shù)有異議，提出送法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的，供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提供替換水表，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。送檢結(jié)算水表經(jīng)檢定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，水表及其拆裝、檢定費(fèi)用由提出異議方承擔(dān);不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由供水單位負(fù)責(zé)更換結(jié)算水表并承擔(dān)水表及其拆裝、檢定費(fèi)用。
第五十條 用戶對繳納水費(fèi)有異議的，應(yīng)當(dāng)自接到《水費(fèi)繳納通知書》之日起七日內(nèi)向供水單位提出異議，供水單位應(yīng)自接到異議之日起七日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并書面答復(fù)用戶，逾期未作答復(fù)的，視為異議成立。用戶對供水單位的答復(fù)仍有異議的，可以自接到答復(fù)之日起七日內(nèi)向市水行政主管部門申請確認(rèn)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到確認(rèn)申請之日起七日內(nèi)予以確認(rèn)并書面告知供水單位及用戶。異議期間，供水單位不得因用戶提出異議而停止對該用戶供水。
第五十一條 供水單位或受委托機(jī)構(gòu)不按規(guī)定收取水費(fèi)的，用戶可以拒絕繳納，并向主管部門進(jìn)行投訴。供水單位或被委托機(jī)構(gòu)不得因此停止供水。
第五十二條 供水單位公開在供水服務(wù)過程中制作、獲取的信息，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。供水單位未依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，公民、法人或者其他組織可以向市水行政主管部門申訴，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人。
第五章 節(jié)約用水管理
第五十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計(jì)劃以及國家和地方行業(yè)用水定額，加強(qiáng)對非居民用戶的監(jiān)督管理，計(jì)劃用水指標(biāo)實(shí)行分級(jí)審定和考核。市水行政主管部門向月用水量超過3000立方米非居民用戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，并按年考核用水計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況;月用水量不滿3000立方米的非居民用戶，由市水行政主管部門聯(lián)合或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核定下達(dá)。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門提出下一年度的用水計(jì)劃指標(biāo)申請，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核定下達(dá)，并公布用水指標(biāo)。
非居民用戶因生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序向市水行政主管部門提出申請，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
非居民用戶認(rèn)為核定或調(diào)整的用水計(jì)劃指標(biāo)不合理的，可以于收到通知之日起六十日內(nèi)向市水行政主管部門提出異議，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出書面答復(fù)。
第五十四條 凡在本市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，制定節(jié)水措施方案，保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(即“三同時(shí)”管理)，節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目、需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、辦理取水許可證的非水利建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展節(jié)水評價(jià)，在相應(yīng)報(bào)告中編寫節(jié)水評價(jià)章節(jié)。節(jié)水評價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與相關(guān)規(guī)劃中節(jié)水目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
第五十六條 鼓勵(lì)用水單位逐步采取循環(huán)用水、一水多用或其他節(jié)水措施，進(jìn)行用水單耗考核，降低用水量。市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門定期組織對用水單位開展水量平衡測試，合理評價(jià)用水水平。經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)節(jié)水規(guī)定的，用水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，整治改進(jìn)。
第五十七條 嚴(yán)格控制高耗水服務(wù)業(yè)用水。從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂、高爾夫球場等業(yè)務(wù)的非居民用戶，應(yīng)當(dāng)采用低耗水技術(shù)、安裝使用循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施，優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水。
第五十八條 鼓勵(lì)有條件的用水戶在不影響他人用水合法權(quán)益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設(shè)施，收集并有效利用雨水資源。
第五十九條 建設(shè)城市生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí)，因地制宜配套建設(shè)再生水回用設(shè)施。
鼓勵(lì)新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、單位辦公設(shè)施和其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況同步建設(shè)再生水回用系統(tǒng)。
城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水，以及非親水性、觀賞性、濕地等環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用雨水、再生水等非常規(guī)水。
第六十條 非居民用戶實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)按省價(jià)格主管部門及省、市水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 再生水銷售價(jià)格由市價(jià)格主管部門依照相關(guān)規(guī)定核定價(jià)格或制定價(jià)格指導(dǎo)意見。
第六十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非居民用戶用水情況進(jìn)行監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)非居民用戶開展節(jié)約用水工作，發(fā)現(xiàn)非居民用戶有用水浪費(fèi)現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，由綜合行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第六十五條 本條例有關(guān)用語的含義：
(一)城鄉(xiāng)供水，是指城市和農(nóng)村的公共供水和自建設(shè)施供水。
(二)公共供水，是指自來水供水單位以公共供水管道及其附屬設(shè)施，向單位和個(gè)人的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(三)自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施，主要向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
(四)二次供水設(shè)施，是指對城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)輸送的生活飲用水進(jìn)行儲(chǔ)存、加壓，再供送至用戶的供水設(shè)施。
(五)城鄉(xiāng)公共供水設(shè)施，包括用于公共供水的自來水處理廠和公共供水專用的取水口、水庫、水池、深井、引水管渠、輸配管網(wǎng)、泵站、公用給水站、房屋等。
(六)自建供水設(shè)施，是指單位自行建設(shè)的供水輸配管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
(七)居民用戶，是指居民因日常生活需要在居住場所發(fā)生用水行為的用戶。
(八)非居民用戶，是指除居民用戶以外的各種用水戶，包括工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)用水、市政用水(環(huán)衛(wèi)、綠化)、生態(tài)用水、消防用水等用戶。
(九)再生水，是指污水處理后達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水。
第六十六條 本辦法自2024年3月1日施行，有效期至2029年2月28日?！度齺喪谐青l(xiāng)供水和節(jié)約用水管理辦法》(三府規(guī)〔2022〕16號(hào))同時(shí)廢止。
