陵水黎族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《陵水黎族自治縣非國(guó)有博物館扶持暫行規(guī)定》的通知
陵府辦規(guī)〔2024〕2號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
《陵水黎族自治縣非國(guó)有博物館扶持暫行規(guī)定》已經(jīng)十六屆縣政府第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陵水黎族自治縣人民政府辦公室
2024年1月16日
(此件主動(dòng)公開)
陵水黎族自治縣非國(guó)有博物館扶持暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦博物館，推動(dòng)陵水黎族自治縣非國(guó)有博物館事業(yè)健康快速發(fā)展，提高城市文化軟實(shí)力，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《博物館條例》《國(guó)家文物局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》《海南省促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》等法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱非國(guó)有博物館，是指以教育、研究和欣賞為目的，收藏、保護(hù)并向公眾展示人類活動(dòng)和自然環(huán)境的見證物，由社會(huì)力量利用或主要利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料等資產(chǎn)設(shè)立，經(jīng)管理機(jī)關(guān)依法登記的非營(yíng)利性組織。
第三條 非國(guó)有博物館應(yīng)堅(jiān)持公益性辦館方向和社會(huì)效益第一原則，不斷充實(shí)和豐富藏品，開展科學(xué)研究，提高陳列展覽水平，充分發(fā)揮社會(huì)教育功能，傳播有益于社會(huì)和諧進(jìn)步的思想道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。
第四條 非國(guó)有博物館應(yīng)滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、人民群眾精神文化需要，并充分體現(xiàn)區(qū)域特色、行業(yè)特性以及紅色文化。重點(diǎn)扶持以下六類非國(guó)有博物館：
(一)體現(xiàn)地方文化特色的非國(guó)有博物館;
(二)在保護(hù)文化遺產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的非國(guó)有博物館;
(三)能夠填補(bǔ)國(guó)家、省、縣博物館門類空白的非國(guó)有博物館;
(四)依托不可移動(dòng)文物設(shè)立的非國(guó)有博物館;
(五)收藏?cái)?shù)量多、藏品品質(zhì)高、展覽受眾廣的非國(guó)有博物館;
(六)體驗(yàn)式、創(chuàng)新式的非國(guó)有博物館。
第五條 陵水黎族自治縣旅游和文化廣電體育局(下稱縣旅文局)負(fù)責(zé)本暫行規(guī)定的實(shí)施和監(jiān)督，非國(guó)有博物館以自愿為原則向縣旅文局申請(qǐng)。
第六條 陵水黎族自治縣人民政府將非國(guó)有博物館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立“年度非國(guó)有博物館事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效考評(píng)、分級(jí)補(bǔ)助”的原則和方法，對(duì)符合條件的非國(guó)有博物館給予資金補(bǔ)助。
第二章 開辦資金及藏品品質(zhì)扶持
第七條 對(duì)全年開館時(shí)間不少于8個(gè)月的非國(guó)有博物館給予一次性開辦扶持，開辦扶持標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)館藏藏品300件(套)以上500件(套)以下，且展廳面積400平方米以上800平方米以下的，一次性給予10萬(wàn)元的扶持;
(二)館藏藏品500件(套)以上1000件(套)以下，且展廳面積800平方米以上1500平方米以下的，一次性給予20萬(wàn)元的扶持;
(三)館藏藏品1000件(套)以上，且展廳面積1500平方米以上的，一次性給予40萬(wàn)元的扶持。
開辦扶持資金主要用于對(duì)非國(guó)有博物館舉辦者自行裝修場(chǎng)館的扶持。政府負(fù)責(zé)非國(guó)有博物館場(chǎng)館裝修的，不再對(duì)非國(guó)有博物館舉辦者給予此項(xiàng)扶持。
第八條 對(duì)非國(guó)有博物館展出登記備案在本館名下的等級(jí)藏品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，歷史文物類藏品依據(jù)《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《近現(xiàn)代一級(jí)文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中相關(guān)規(guī)定，經(jīng)文物行政主管部門認(rèn)定或委托有關(guān)文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為三級(jí)及以上等級(jí)文物且滿足一定數(shù)量的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)藏品中有5件及以上10件以下一級(jí)文物或10件及以上15件以下二級(jí)文物或15件及以上20件以下三級(jí)文物的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元;
(二)10件及以上15件以下一級(jí)文物或15件及以上20件以下二級(jí)文物或20件及以上25件以下三級(jí)文物的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;
(三)15件及以上一級(jí)文物，或20件及以上二級(jí)文物，25件及以上三級(jí)文物的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。
非歷史文物類藏品品質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)其稀有性、行業(yè)認(rèn)可度等評(píng)審條件要求，參考文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，由縣旅文局組織相關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評(píng)定，按以上標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 場(chǎng)館建設(shè)扶持
第九條 在國(guó)土空間規(guī)劃中合理安排博物館建設(shè)用地，符合城市規(guī)劃要求并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定為非國(guó)有博物館提供建館用地。申請(qǐng)建設(shè)用地的具體申報(bào)和審核程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)符合國(guó)家劃撥用地規(guī)定和陵水黎族自治縣國(guó)土空間規(guī)劃的非營(yíng)利性非國(guó)有博物館建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式供地。以劃撥方式供地的非國(guó)有博物館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)，不得改變博物館用地的土地性質(zhì)和用途，不得以劃撥土地使用權(quán)抵押。非國(guó)有博物館因故終止的，其用地由政府依法收回。
第十條 各級(jí)文物保護(hù)單位按照文物保護(hù)的原則和要求，可為非國(guó)有博物館提供館舍;各文化場(chǎng)館在不影響主體功能的情況下，可為非國(guó)有博物館提供館舍。
在符合保護(hù)、修繕和建設(shè)控制要求的前提下，鼓勵(lì)利用古村落、古建筑、古遺址、景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立非國(guó)有博物館。鼓勵(lì)在城市更新改造過(guò)程中，利用有一定價(jià)值的歷史建筑設(shè)立非國(guó)有博物館。鼓勵(lì)利用工業(yè)樓宇、廢棄工廠、商業(yè)建筑群等集中建設(shè)非國(guó)有博物館。
第十一條 為形成陵水黎族自治縣博物館集群效應(yīng)，對(duì)于具有先進(jìn)辦館理念、能填補(bǔ)全國(guó)博物館領(lǐng)域空白的非國(guó)有博物館，政府可在規(guī)劃的博物館集群中提供場(chǎng)館，雙方須依法依規(guī)簽訂協(xié)議并辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 其他扶持
第十二條 非國(guó)有博物館可結(jié)合自身館藏特點(diǎn)，積極參與文化建設(shè)，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的社會(huì)教育和服務(wù)活動(dòng)(包含臨時(shí)性展覽)。
對(duì)承辦通過(guò)縣旅文局審批的科學(xué)普及、社會(huì)教育和服務(wù)、知名文化活動(dòng)的非國(guó)有博物館，每舉辦一場(chǎng)補(bǔ)貼5000元，每家年度補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。政府提供財(cái)政資金舉辦的不再給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)非國(guó)有博物館根據(jù)館藏主題，開展相應(yīng)學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流論壇會(huì)議的，并在高水平專業(yè)刊物(中文核心、CSSCI、SSCI、SCI等)上發(fā)表論文、學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果的，一次性予以該學(xué)術(shù)交流活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持2萬(wàn)元，每家年度學(xué)術(shù)交流獎(jiǎng)勵(lì)扶持總額不超過(guò)4萬(wàn)元。
第十三條 鼓勵(lì)非國(guó)有博物館按照《博物館定級(jí)評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定，參加博物館評(píng)估定級(jí)。定級(jí)補(bǔ)貼由縣旅文局協(xié)助非國(guó)有博物館按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南省促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》(瓊府辦〔2022〕17號(hào))向省旅文廳申報(bào)。
第十四條 鼓勵(lì)非國(guó)有博物館依法申請(qǐng)登記為慈善組織，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠、金融政策支持。
鼓勵(lì)非國(guó)有博物館成立非國(guó)有博物館聯(lián)盟，積極開展合作，進(jìn)行館際交流。
積極利用政府的線上線下平臺(tái)，加大對(duì)非國(guó)有博物館的宣傳推介。根據(jù)實(shí)際需要，為非國(guó)有博物館提供培訓(xùn)、對(duì)口幫扶等業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
通過(guò)公共文化服務(wù)購(gòu)買等方式，支持非國(guó)有博物館結(jié)合自身特色，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)開展文化教育活動(dòng)。把非國(guó)有博物館納入旅游規(guī)劃，引導(dǎo)、組織旅游團(tuán)隊(duì)參觀。積極組織學(xué)生、社區(qū)居民參觀非國(guó)有博物館，支持符合條件的非國(guó)有博物館申報(bào)為愛國(guó)主義教育基地和青少年教育基地。
鼓勵(lì)非國(guó)有博物館從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)并享受相關(guān)扶持政策，落實(shí)好非國(guó)有博物館高層次專業(yè)技術(shù)人員的各項(xiàng)人才優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)非國(guó)有博物館智慧化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)數(shù)字平臺(tái)，推進(jìn)展覽數(shù)字化建設(shè)。
第五章 場(chǎng)館的免費(fèi)開放補(bǔ)貼
第十五條 非國(guó)有博物館的場(chǎng)館為租賃的，辦館注冊(cè)資金在50萬(wàn)元人民幣以上，展廳面積在400平方米及以上，館藏藏品在300件(套)及以上的，并滿足全年開放天數(shù)不少于240天可以申請(qǐng)場(chǎng)租補(bǔ)貼。場(chǎng)租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/月/㎡，每家年度補(bǔ)貼資金最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
場(chǎng)館為自有物業(yè)、政府免租金、或非政府部門免費(fèi)提供使用的，不得申請(qǐng)場(chǎng)館補(bǔ)貼。
第十六條 對(duì)非國(guó)有博物館的場(chǎng)館建設(shè)補(bǔ)貼和定級(jí)補(bǔ)貼由陵水黎族自治縣旅游和文化廣電體育局協(xié)助非國(guó)有博物館按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于海南省促進(jìn)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見》向省相關(guān)部門申報(bào)。
第十七條 根據(jù)非國(guó)有博物館運(yùn)行評(píng)估情況，鼓勵(lì)非國(guó)有博物館申請(qǐng)免費(fèi)開放補(bǔ)貼，由縣旅文局協(xié)助向省旅文廳進(jìn)行申報(bào)。
第六章 申報(bào)、審核和發(fā)放
第十八條 非國(guó)有博物館申請(qǐng)補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，向縣旅文局提交相關(guān)申請(qǐng)材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證等證件;
(三)博物館法定代表人的身份證明;
(四)所需補(bǔ)助項(xiàng)目的相關(guān)佐證材料等。
第十九條 縣旅文局按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)采取專家評(píng)審的方式，組織對(duì)非國(guó)有博物館申請(qǐng)補(bǔ)貼事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，評(píng)審合格的博物館名單在陵水黎族自治縣人民政府官網(wǎng)進(jìn)行公示，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 非國(guó)有博物館應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假申報(bào)材料等違反法律法規(guī)和本暫行規(guī)定的非國(guó)有博物館，三年內(nèi)不得申請(qǐng)扶持補(bǔ)助，并依法追究法律責(zé)任。
第七章 監(jiān)督與管理
第二十一條 扶持資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)?？h旅文局定期對(duì)非國(guó)有博物館辦館情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的場(chǎng)館進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第二十二條 非國(guó)有博物館變更法定代表人、館名、館址、章程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣旅文局，按有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十三條 獲得扶持的非國(guó)有博物館如違反《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《博物館條例》(國(guó)務(wù)院令第659號(hào))等法律法規(guī)，受到行政處罰的，縣旅文局將取消對(duì)其項(xiàng)目的扶持。
第八章 附則
第二十四條 本暫行規(guī)定由縣旅文局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本暫行規(guī)定自2024年2月16日起施行，試行三年。
