海南省科學(xué)技術(shù)廳
關(guān)于印發(fā)《海南省科技特派員管理辦法》的通知
瓊科規(guī)〔2024〕3號
各市、縣科技管理部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實《海南自貿(mào)港科技體制改革三年攻堅方案(2024-2026年)》(瓊辦發(fā)〔2023〕43號)，深入推動各類科技人才下基層，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技強省戰(zhàn)略提供強有力的科技和人才支撐，省科技廳修訂了《海南省科技特派員管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
海南省科學(xué)技術(shù)廳
2024年4月9日
(此件主動公開)
海南省科技特派員管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員工作的重要指示精神，落實《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅方案(2024-2026年)》(瓊辦發(fā)〔2023〕43號)，深入推動各類科技人才下基層，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技強省戰(zhàn)略提供強有力的科技和人才支撐，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技特派員是指按照一定程序從省內(nèi)高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)技術(shù)協(xié)會以及企業(yè)等征集，深入基層第一線開展成果示范、科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的科技人員。
第三條 科技特派員實行省、市(縣)“二級聯(lián)派”模式，省級科技特派員由省科學(xué)技術(shù)廳牽頭選派，市(縣)級科技特派員由市(縣)科技管理部門牽頭，因地制宜制定相應(yīng)管理辦法進行選派。
第二章 申請條件及程序
第四條 科技特派員按照供給導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合的機制，實行精準選派。鼓勵各單位根據(jù)專項任務(wù)、科研示范等定向選派科技特派員;鄉(xiāng)村振興掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，“一所對一縣”計劃選派隊伍，國家邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃科技人員專項(簡稱“三區(qū)”科技人才計劃)，農(nóng)村科技110技術(shù)隊伍，省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市(縣)醫(yī)院行動計劃人員，企業(yè)科技特派員，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院的科研隊伍、具有科技示范推廣任務(wù)的省級科技項目實施團隊直接納入省級科技特派員隊伍。
第五條 申請條件
申請入庫為科技特派員的科技人員需具備如下條件：
(一)自愿到生產(chǎn)一線開展服務(wù)，無行業(yè)、單位、地域、身份等限制，能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和民生改善的科技人員，都可以申請選派。
(二)具備與服務(wù)領(lǐng)域需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和知識能力，省級科技特派員要求具有中級以上技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷。市(縣)級科技特派員要求具有初級及以上技術(shù)職稱或中專以上學(xué)歷并從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作2年以上。
(三)原則應(yīng)在選派期在職，并經(jīng)單位同意。已退休但能夠勝任科技特派員工作的技術(shù)人員，經(jīng)單位同意可自愿申請參與選派。
第六條 申請程序
科技特派員入庫分為直接備案入庫和申請入庫兩種形式。鄉(xiāng)村振興掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、“三區(qū)”科技人才、農(nóng)村科技110技術(shù)隊伍、“一所對一縣”計劃選派隊伍、企業(yè)科技特派員、省屬三級公立醫(yī)院下沉幫扶市(縣)醫(yī)院行動計劃人員、市(縣)科技特派員隊伍等經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳審核后直接備案入庫。其他愿意參加科技特派員選派的可以自主申請，需經(jīng)注冊申報、審核備案、公布名單等環(huán)節(jié)。
(一)注冊申請。有意向參加科技特派員選派的科技人員在科技特派員信息系統(tǒng)申請。
(二)審核備案?？萍继嘏蓡T所在單位對本單位申請人員進行審核和推薦，省科學(xué)技術(shù)廳對推薦的科技特派員進行審核認定。
(三)公布名單?？萍继嘏蓡T經(jīng)省科學(xué)技術(shù)廳審核后，向社會公布，原則上每半年公布一批。
第七條 派遣任務(wù)
省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)基層需求和任務(wù)需要從入庫人員中選派。
第三章 職責分工
第八條 科技特派員的職責。
(一)農(nóng)業(yè)科技類。主要圍繞“鄉(xiāng)村振興”的科技需求，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)幫助解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題;引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等科技成果，建立科技示范基地，帶動培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開展科普宣傳活動，進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干。鼓勵通過技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包或租賃經(jīng)營等多種形式，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等，與當?shù)仄髽I(yè)或農(nóng)民建立利益共同體。
(二)企業(yè)服務(wù)類。主要圍繞企業(yè)技術(shù)需求，協(xié)助制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略;協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建立長效合作機制;參與企業(yè)研發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)問題，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力;促成企業(yè)與高校、中等職業(yè)學(xué)校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才;完善技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生類。主要圍繞基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展需要和基層群眾的健康服務(wù)需求，幫助基層醫(yī)院拓展業(yè)務(wù)范圍，增加診療科目，加強薄弱?？颇芰ㄔO(shè)，提升常見病、多發(fā)病診療能力，推動基層醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)和能力的全面提升;幫助提高基層醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化，推動醫(yī)療管理和服務(wù)水平同質(zhì)提升;幫助制定區(qū)域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)疾病分級診療目錄，建立雙向轉(zhuǎn)診通道和轉(zhuǎn)診平臺，推動構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。
此外，鼓勵選派其他形式的科技特派員，創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，下沉到基層一線開展科技服務(wù)。
第九條依托農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站、“一所對一縣”、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院的科研隊伍、重點科技計劃項目實施團隊或其他形式等，由3名(含)以上科技特派員組成“科技特派員服務(wù)團”，統(tǒng)籌開展聯(lián)合科技服務(wù)活動。
第十條 派出單位負責本單位省級科技特派員日常管理，結(jié)合本單位科技成果示范推廣需求，與省、市(縣)科技管理部門聯(lián)合支持科技特派員開展科技服務(wù)活動。
第十一條 省、市(縣)科技主管部門的職責
(一)省科學(xué)技術(shù)廳負責選派省級科技特派員，組建省級科技特派員服務(wù)團;研究設(shè)立相關(guān)政策支持科技特派員開展服務(wù);對全省科技特派員工作開展宣傳活動。
(二)市(縣)級科技主管部門負責選派市(縣)級科技特派員，組織協(xié)調(diào)本地科技特派員開展科技服務(wù)活動，管理和評價市(縣)級科技特派員，并協(xié)助省科學(xué)技術(shù)廳考核評價科技特派員。
第十二條 派駐單位(或服務(wù)對象)相關(guān)任務(wù)。派駐單位應(yīng)明確科技特派員服務(wù)的具體目標任務(wù)，并為其提供必要的工作、生活條件，配合做好科技特派員實績評價等工作。
第四章 日常管理與考核評價
第十三條 已具有派遣任務(wù)的科技特派員的日常管理。
(一)科技特派員開展服務(wù)期間，需及時登錄科技特派員信息系統(tǒng)報告服務(wù)開展情況，服務(wù)情況作為考核的重要參考。
(二)科技特派員因特殊情況調(diào)整的，由科技特派員或服務(wù)對象通過“海南省科技特派員登記管理系統(tǒng)”提出申請，省科學(xué)技術(shù)廳進行審批。
(三)科技特派員應(yīng)服從派出單位和科技管理部門管理。市(縣)科技管理部門應(yīng)及時跟蹤科技特派員服務(wù)情況，并協(xié)調(diào)解決服務(wù)過程中的困難或問題。
第十四條 各派遣主管部門對已派遣科技特派員工作實行年度考核評價?？己藘?nèi)容主要包括履職情況、服務(wù)績效、創(chuàng)業(yè)成果、服務(wù)對象滿意度等。
第十五條 科技特派員實行動態(tài)管理，出現(xiàn)下列情況之一的，取消其科技特派員資格：
(一)年度考核不合格或無故不參加考核;
(二)有違法違紀行為;
(三)存在損害農(nóng)民利益或嚴重失信的行為;
(四)不接受管理，長期不參加科技特派員相關(guān)活動。
第五章 支持措施
第十六條 科技特派員在選派期間，派出單位保障科技特派員必要的工作時間和工作條件，保留工資福利、崗位、編制，鼓勵各單位將科技特派員基層服務(wù)經(jīng)歷和工作成效作為優(yōu)先晉升職務(wù)職稱的重要內(nèi)容。
第十七條 省科學(xué)技術(shù)廳在各類科技計劃項目中，依法依規(guī)給予適當傾斜支持科技特派員。鼓勵市(縣)加大對科技特派員經(jīng)費保障力度。
第十八條 省科學(xué)技術(shù)廳對工作成績突出、成效顯著的省級科技特派員、科技特派員服務(wù)團進行典型事跡宣傳。
第六章 附則
第十九條 本辦法由海南省科學(xué)技術(shù)廳負責解釋。
第二十條 本辦法自2024年5月9日起實行，有效期三年，原《海南省農(nóng)業(yè)科技特派員管理辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕45號)廢止。
