萬寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)萬寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實施細(xì)則(2024年修訂)的通知
萬府辦規(guī)字〔2024〕2號
各鎮(zhèn)人民政府,興隆華僑旅游經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府直屬各單位:
《萬寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(2024年修訂)》已經(jīng)十六屆市政府第56次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
萬寧市人民政府辦公室
2024年6月13日
(此件主動公開)
萬寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實施細(xì)則(2024年修訂)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營行為,保障乘客安全和合法權(quán)益,更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于修改〈網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法〉的決定》(交通運輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 國家信網(wǎng)辦令2022年第42號)等國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù),除遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)外,還應(yīng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構(gòu)建網(wǎng)約車服務(wù)平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù),差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運輸主管部門在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體實施網(wǎng)約車管理。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力,符合下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)在本市設(shè)立服務(wù)機構(gòu),并擁有保障服務(wù)的辦公場所、技術(shù)人員和相應(yīng)的管理人員;
(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、行政審批、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入政府部門監(jiān)管平臺,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,包括駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網(wǎng)約車服務(wù)評價和乘客投訴處理等制度;
(五)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向市行政審批部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)申請表》(見附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照;
(四)在本市辦公場所、技術(shù)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,提交具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、行政審批、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明,依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的,應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
線上服務(wù)能力由網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認(rèn)定。
第七條 市行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第八條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向海南省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、市行政審批部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到海南省公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可有效期屆滿30日前被許可人可以向市行政審批部門申請延續(xù)許可有效期,市行政審批部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
網(wǎng)約車平臺公司暫?;蚪K止網(wǎng)約車運營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向市行政審批、交通運輸主管部門提出書面報告,說明有關(guān)情況,通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)注銷。逾期未交回的,市行政審批、交通行政主管部門可以注銷該許可證。
第三章 網(wǎng)約車車輛
第九條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)7座以下乘用新能源車輛;
(二)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;
(三)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證,且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日未滿2年,車輛技術(shù)性能符合營運安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(四)車輛整體外觀和顏色應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車,不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 在本市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛須持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,申請人應(yīng)當(dāng)向市交通運輸主管部門提出申請,并提交以下材料:
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表》;
(二)在本市登記注冊核發(fā)的《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復(fù)印件;
(三)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的安裝證明;
(四)車輛近期全身彩色相片2張及相片電子文檔;
(五)車輛所有人為網(wǎng)約車平臺公司的,應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人身份證明的原件及復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的證明;車輛所有者為個人的,應(yīng)當(dāng)提交車輛所有人的身份證明原件及復(fù)印件,以及《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》原件及復(fù)印件,且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛;
(六)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺公司辦理申請的,應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十一條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛須持《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》到市交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。辦理程序:
(一)市交通運輸主管部門按規(guī)定對申請材料進行審核,在受理之日起10個工作日內(nèi)對審核通過的車輛出具《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》,該證明有效期為60日。
(二)網(wǎng)約車平臺公司或車輛所有人應(yīng)當(dāng)在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》有效期內(nèi),向市公安交通管理部門申請將車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運。
(三)市交通運輸主管部門自收到車輛使用性質(zhì)變更登記材料之日起5個工作日內(nèi)對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十二條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時實施強制報廢。網(wǎng)約車行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的,應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營的,市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,并向車輛所有人出具《車輛登記變更證明》,車輛所有人持《車輛登記變更證明》到市公安交通管理部門辦理車輛使用性質(zhì)登記變更。
網(wǎng)約車在其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期屆滿前終止運營的,應(yīng)由網(wǎng)約車平臺公司或車輛所有人在終止運營前10日向市交通運輸主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,并由網(wǎng)約車平臺公司或車輛所有人將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》交回市交通運輸主管部門注銷。
第十三條 網(wǎng)約車經(jīng)營者法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的,應(yīng)當(dāng)在變更《機動車行駛證》后,向市交通運輸主管部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》信息變更。
市交通運輸主管部門自收到變更申請后,15個工作日內(nèi)作出許可變更或不予變更的決定。
第四章 網(wǎng)約車駕駛員
第十四條 在本市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)持有本省戶籍或本省居住證(居住證需滿3個月),年齡不超過60周歲,身體健康;
(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無暴力犯罪記錄、無交通肇事犯罪、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 滿足第十四條規(guī)定條件的駕駛員,可向市交通運輸主管部門申請參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試,并提交以下材料:
(一)《出租汽車駕駛員申請表》;
(二)駕駛員身份證和機動車駕駛證原件及復(fù)印件;
(三)非本市戶籍駕駛員居住證原件及復(fù)印件;
(四)戶籍所在地公安部門出具的無暴力犯罪、無交通肇事犯罪、無危險駕駛犯罪、無吸毒、無酒后駕駛記錄和最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等材料;
(五)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的,還應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十六條 市交通運輸主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請,按規(guī)定的條件核查后,在10日內(nèi)作出審核決定,對符合條件且按規(guī)定考核合格的駕駛員,發(fā)放《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》。
駕駛員主動退出網(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)向市交通運輸主管部門提出申請,由市交通運輸主管部門注銷相應(yīng)的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》。
第十七條 網(wǎng)約車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事網(wǎng)約車客運服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前,向市交通運輸主管部門申請延續(xù)注冊。
第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過平臺預(yù)約、平臺派單、線上交易和線下服務(wù)方式開展經(jīng)營活動。網(wǎng)約車平臺公司承擔(dān)承運人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關(guān)保險,保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致,并將車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)維護和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和每年不少于1次的日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)公布符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式,明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾,建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時,提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果,以及車輛牌照等信息。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標(biāo)價,并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序、損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等價格違法行為。
第二十四條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出本市行政區(qū)域的,起訖點一端應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得從事具有班線客車明顯特征的線路運營。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,為乘客購買每座位保額不低于40萬元的承運人責(zé)任險,充分保障乘客權(quán)益。
網(wǎng)約車在客運服務(wù)過程中發(fā)生安全責(zé)任事故時,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)承擔(dān)先行賠付,不得以任何形式向乘客轉(zhuǎn)嫁安全責(zé)任風(fēng)險。
第二十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險能力,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十七條 網(wǎng)約車駕駛員在運營中,應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等規(guī)定,文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并遵守下列規(guī)定:
(一)保證提供服務(wù)的車輛接入在本市已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的網(wǎng)約車平臺公司,并取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》;
(二)自覺遵守車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等車載設(shè)備的使用規(guī)定,保證車載設(shè)備完好。出現(xiàn)故障,應(yīng)及時向所屬網(wǎng)約車平臺公司報修,修理完好后方可提供網(wǎng)約車運營服務(wù);
(三)衣著整潔,文明用語,主動問候,車容車貌干凈整潔,提醒乘客系好安全帶。乘客攜帶行李時,主動幫助乘客取放行李。主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車;
(四)遵照網(wǎng)約車平臺公司派接單要求和承諾,按時到達(dá)約定地點提供網(wǎng)約車服務(wù);
(五)按照合理路線或乘客指定的路線行駛,不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運營,不得巡游攬客、途中甩客、故意繞道行駛、誘導(dǎo)乘客消費,不得進入巡游出租汽車專用候客通道輪排候客(執(zhí)行政府部門應(yīng)急疏運任務(wù)指令時除外)等;
(六)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客,不得在載客狀態(tài)下承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(七)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物,設(shè)法及時歸還失主。無法找到失主的,及時上交所屬網(wǎng)約車平臺公司或政府有關(guān)部門處理,不得私自留存;
(八)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞?wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)定的要求;不得攜帶管制器具、易燃易爆性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(二)不得攜帶可能影響人身安全的寵物和影響車內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車;不得向車外吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施設(shè)備;
(三)醉酒者、精神病患者乘車的,應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護)人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告,并采取及時有效的補救措施。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)部門報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十一條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司未取得本市行政審批部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》,不得在本市行政區(qū)域內(nèi)開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)(起訖點在其經(jīng)營范圍內(nèi)的除外)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得為未取得本市經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十二條 市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
市交通運輸、綜合行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
市交通運輸、公安和綜合行政執(zhí)法等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十三條 市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為進行查處,配合市交通運輸主管部門和綜合行政執(zhí)法主管部門對認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十四條 市發(fā)改、科工信、公安、人力資源、商務(wù)、金融監(jiān)管、稅務(wù)、市場監(jiān)督、網(wǎng)信、行政審批、綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對違法行為依法予以處理。
第三十五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本規(guī)定,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,有下列行為之一的,由市交通運輸主管部門責(zé)令改正,予以警告,市綜合行政執(zhí)法主管部門按照以下規(guī)定分別予以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的,對網(wǎng)約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款;
(二)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的,對當(dāng)事人處以3000元以上10000元以下罰款;
(三)未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的,對當(dāng)事人處以200元以上2000元以下罰款。
偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,分別按照前款第(二)項、第(三)項規(guī)定予以罰款。
第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運輸主管部門和綜合行政執(zhí)法主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,市綜合行政執(zhí)法主管部門對每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:
(一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的;
(二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(四)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;
(五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地出租汽車行政主管部門報備的;
(六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實投訴舉報制度的;
(七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合相關(guān)主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;
(八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運輸主管部門和綜合行政執(zhí)法主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第三十八條 網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運輸主管部門和綜合行政執(zhí)法主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,市綜合行政執(zhí)法主管部門對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:
(一)途中甩客或者故意繞道行駛的;
(二)違規(guī)收費的;
(三)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為的。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第三十九條 網(wǎng)約車平臺公司違反本規(guī)定第八、二十、二十九、三十條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門和公安機關(guān)按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十條 私人小客車合乘,也稱為拼車、順風(fēng)車,不在本細(xì)則的管理范圍。
第四十一條 本細(xì)則由市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本細(xì)則自2024年7月14日起實施,有效期三年?!度f寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(2023年修訂)的通知》(萬府辦規(guī)字〔2023〕1號)同時廢止。
附件:1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表
2.申請材料核對表

