海南省財政廳 共青團海南省委
關(guān)于印發(fā)《海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃財政補助資金管理辦法》的通知
瓊財行規(guī)〔2024〕9號
各市縣財政局、團委：
為規(guī)范海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃財政補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省省級財政專項資金管理辦法的通知》(瓊府〔2016〕117號)和《海南省財政廳關(guān)于印發(fā)進一步推進專項資金管理改革方案的通知》(瓊財預(yù)〔2019〕144號)等規(guī)定，我們制定了《海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃財政補助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
海南省財政廳 共青團海南省委
2024年6月24日
海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃
財政補助資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃(以下簡稱中西部計劃)財政補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》和《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強海南省大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃工作的意見〉的通知》(瓊團聯(lián)字〔2016〕3號)等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的中西部計劃，是指團省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合實施，按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年組織一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或在讀研究生，到中西部基層主要從事鄉(xiāng)村教育、服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)、健康鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村社會治理、基層青年工作等志愿服務(wù)。
第三條 中西部計劃分為全國項目和地方項目。全國項目為中央舉辦、地方受益的國家項目，所需經(jīng)費由中央財政、省財政和市縣財政共同承擔(dān);地方項目為我省舉辦、市縣受益的項目，所需經(jīng)費由省財政和市縣財政共同承擔(dān)。
第四條 本辦法所稱財政補助資金是各級財政為支持實施中西部計劃安排的補助資金。
第五條 中西部計劃財政補助資金堅持“統(tǒng)一管理、科學(xué)分配、專款專用、注重績效”的原則。
第六條 團省委會同省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳根據(jù)團中央批準(zhǔn)的實施規(guī)模擬定中西部計劃年度實施方案。團省委負(fù)責(zé)擬定各市縣(含省項目辦)年度實施規(guī)模及新招募人數(shù)，提出中央和省財政補助資金預(yù)算編制建議及據(jù)實結(jié)算資金分配建議報省財政廳，并按照有關(guān)規(guī)定對項目資金的使用及項目實施情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織做好績效管理及績效評價結(jié)果應(yīng)用等工作。市縣團委主要負(fù)責(zé)項目組織實施，做好本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行及項目資金使用情況監(jiān)督，具體開展本地區(qū)績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等工作。
第七條 省財政廳會同團省委制定中西部計劃財政補助資金管理辦法，按程序下達(dá)中央和省財政補助資金，并按相關(guān)規(guī)定對資金的使用情況進行監(jiān)督和績效管理。市縣財政局主要負(fù)責(zé)安排本級財政補助資金，并做好各級財政補助資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付及使用監(jiān)督等工作，組織開展本地區(qū)預(yù)算績效管理。
第二章 資金來源及使用范圍
第八條 中西部計劃項目資金來源
(一)中央財政補助資金(僅限全國項目志愿者，每人每年2.4萬元)。如果中央出臺新標(biāo)準(zhǔn)，按中央標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)省財政補助資金(每人每年1.8萬元)。
(三)市縣財政補助資金。
第九條 中西部計劃中央和省財政補助資金主要用于年度實施規(guī)模內(nèi)中西部計劃志愿者的基本生活補助，市縣財政統(tǒng)籌使用上級財政補助資金和地方財力，參照用人單位所在地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員、事業(yè)單位人員試用期滿后的工資水平，確定志愿者的工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，同時做好社會保險等保障工作。
省項目辦志愿者補助資金按照中央和省財政補助資金的標(biāo)準(zhǔn)按程序編入團省委部門預(yù)算，所需其余經(jīng)費從團省委的部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第三章 資金申報、審批與支付
第十條 中央財政補助資金按照財政部有關(guān)要求，做好資金提前下達(dá)和結(jié)算等工作。省財政廳、團省委在收到財政部下達(dá)資金文件30日內(nèi)，將中央財政補助資金分解下達(dá)至部門和市縣。
第十一條 每年10月底前，團省委根據(jù)下一年度中西部計劃工作重點及確定后的中西部計劃項目實施規(guī)模，按照“定崗不定人”的原則，提出下一年度省財政補助資金預(yù)算，報省財政廳審核。省財政廳將省級補助資金按程序編制省對市縣轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，并將省財政補助資金提前下達(dá)到市縣，市縣應(yīng)當(dāng)將提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金編入本級預(yù)算。
第十二條 市縣財政局收到省財政廳下達(dá)的中西部計劃財政補助資金文件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將資金分解下達(dá)到市縣團委。
第十三條 市縣財政補助資金的申報與審批，由市縣團委按照中西部計劃項目實施規(guī)模，提出項目資金預(yù)算，向市縣財政局申報，由市縣財政局審核和安排。
第十四條 市縣在支付財政補助資金時，應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 績效管理和監(jiān)督
第十五條 按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，各級財政部門、團委應(yīng)加強中西部計劃財政補助資金績效管理，科學(xué)合理確定績效目標(biāo)，按規(guī)定開展績效運行監(jiān)控和績效評價，并將績效評價結(jié)果與實施規(guī)模及預(yù)算安排有機結(jié)合。
第十六條 各級財政、團委等部門應(yīng)根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定，對中西部計劃財政補助資金使用情況進行監(jiān)督，并接受財政部海南監(jiān)管局的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十七條 各級財政、團委等有關(guān)部門及其工作人員在資金分配、審核、使用等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 各市縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定具體實施細(xì)則。
第十九條 本辦法由省財政廳、團省委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2024年8月1日起施行，有效期5年。
