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關(guān)于印發(fā)《海口市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展辦法(2024年)》的通知
海府辦規(guī)〔2024〕3號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：
《海口市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展辦法(2024年)》已經(jīng)2024年7月11日十七屆市政府第80次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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2024年7月23日
(此件主動(dòng)公開)
?？谑写龠M(jìn)航運(yùn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展辦法
(2024年)
第一條 為加快建設(shè)具有較強(qiáng)服務(wù)功能和輻射能力的國(guó)際航運(yùn)樞紐，鼓勵(lì)和吸引航運(yùn)物流企業(yè)在?？谧?cè)、新增運(yùn)力、新辟航線和發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)，促進(jìn)我市航運(yùn)和集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事散雜貨船運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸和相關(guān)航運(yùn)物流企業(yè)的扶持，適用本辦法。
本辦法所稱的相關(guān)航運(yùn)物流企業(yè)包括從事貨物運(yùn)輸，船代貨代，航運(yùn)綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第三條 申請(qǐng)扶持的企業(yè)，須符合以下條件：
(一)具有獨(dú)立法人資格。
(二)有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算，依法納稅。
(三)其他規(guī)定的條件。
第四條 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)增加運(yùn)力。航運(yùn)企業(yè)在運(yùn)力規(guī)模沒有減少的情況下，自2024年度起自有并經(jīng)營(yíng)的船舶落籍?？冢砂匆韵陋?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)落籍補(bǔ)貼，補(bǔ)貼分3年平均發(fā)放：船齡10年以內(nèi)的每載重噸補(bǔ)貼80元，船齡11年以上的每載重噸補(bǔ)貼60元。
第五條 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)保持船舶總運(yùn)力。對(duì)運(yùn)力規(guī)模沒有減少，且年度完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量5億噸公里以上的企業(yè)按以下規(guī)定給予補(bǔ)貼：
(一)運(yùn)力規(guī)模在1萬(wàn)載重噸以上、不滿5萬(wàn)載重噸，年補(bǔ)貼5萬(wàn)元。
(二)運(yùn)力規(guī)模在5萬(wàn)載重噸以上、不滿20萬(wàn)載重噸，年補(bǔ)貼10萬(wàn)元。
(三)運(yùn)力規(guī)模在20萬(wàn)載重噸以上、不滿80萬(wàn)載重噸，年補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(四)運(yùn)力規(guī)模在80萬(wàn)載重噸以上的，年補(bǔ)貼200萬(wàn)元。
前款規(guī)定的補(bǔ)貼均不與當(dāng)年新增運(yùn)力補(bǔ)貼重復(fù)計(jì)算。
第六條 鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)新開通集裝箱班輪航線，開通不滿3年的航線，均可享受以下補(bǔ)貼：
(一)對(duì)新開通年發(fā)班20個(gè)航次以上的外貿(mào)航線，每航次補(bǔ)貼30萬(wàn)元(僅限補(bǔ)貼20個(gè)航次)，年補(bǔ)貼在600萬(wàn)元以內(nèi);每多掛靠一個(gè)國(guó)家的港口(同一個(gè)國(guó)家內(nèi)的多個(gè)港口不重復(fù)計(jì)算)，年掛靠16個(gè)航次以上的，每月增加補(bǔ)貼50萬(wàn)元。
(二)對(duì)新開通年發(fā)班24個(gè)航次以上的華東(含)以北方向的內(nèi)貿(mào)航線，每航次補(bǔ)貼4萬(wàn)元，年補(bǔ)貼在150萬(wàn)元以內(nèi)。
(三)對(duì)在?？诟蹝炜康耐赓Q(mào)航線，每航次補(bǔ)貼10萬(wàn)元，年補(bǔ)貼在200萬(wàn)元以內(nèi)。
(四)對(duì)新開通的港、澳、臺(tái)集裝箱班輪航線，每航次補(bǔ)貼10萬(wàn)元，年補(bǔ)貼在300萬(wàn)元以內(nèi)。
同一航線適用前款數(shù)個(gè)規(guī)定的，航運(yùn)企業(yè)可以選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不得重復(fù)享受。
第七條 鼓勵(lì)集裝箱班輪航線穩(wěn)定發(fā)班，對(duì)在海口港穩(wěn)定運(yùn)行3年以上的集裝箱班輪航線按以下規(guī)定給予航運(yùn)企業(yè)補(bǔ)貼：
(一)年發(fā)班20個(gè)航次以上的外貿(mào)航線，年補(bǔ)貼300萬(wàn)元。
(二)年發(fā)班36個(gè)航次以上的港、澳、臺(tái)航線，年補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(三)年發(fā)班24個(gè)航次以上華東(含)以北方向的內(nèi)貿(mào)航線，年補(bǔ)貼100萬(wàn)元。
(四)年發(fā)班100個(gè)航次以上的環(huán)北部灣的內(nèi)貿(mào)航線，年補(bǔ)貼50萬(wàn)元。
第八條 加大航運(yùn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)符合條件的航運(yùn)人才，按《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕32號(hào))、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南自由貿(mào)易港享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才清單管理暫行辦法的通知》(瓊府〔2022〕31號(hào))和《海南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省人力資源和社會(huì)保障廳 海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中共海南省委人才發(fā)展局關(guān)于進(jìn)一步明確落實(shí)海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊財(cái)支財(cái)〔2022〕1211號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 加大金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬符合條件的航運(yùn)企業(yè)貸款額度和自有資金比例限制，支持航運(yùn)企業(yè)建造或購(gòu)置船舶。
第十條 促進(jìn)航運(yùn)業(yè)要素集聚。
(一)本辦法政策有效期內(nèi)，在我市注冊(cè)、實(shí)際到位注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上，具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的船舶融資、海上保險(xiǎn)、航運(yùn)資金結(jié)算、航運(yùn)運(yùn)價(jià)衍生品開發(fā)、航交所等主營(yíng)業(yè)務(wù)為航運(yùn)業(yè)服務(wù)的航運(yùn)金融服務(wù)企業(yè)，按照實(shí)際到位注冊(cè)資金的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額在500萬(wàn)元以內(nèi)。
(二)本辦法政策有效期內(nèi)，在我市注冊(cè)并取得經(jīng)營(yíng)許可，且主營(yíng)業(yè)務(wù)為航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)信息、航運(yùn)咨詢、航運(yùn)人才服務(wù)、航運(yùn)仲裁、船員服務(wù)等的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，按當(dāng)年實(shí)際到位注冊(cè)資金的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)總額在50萬(wàn)元以內(nèi)。
本條所稱的注冊(cè)資金專指貨幣出資，不包括其他方式出資，且以具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)。
第十一條 每年審核發(fā)放一次上一年度的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金。扶持企業(yè)的認(rèn)定和資金撥付，按照下列程序進(jìn)行：
(一)市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門每年將航運(yùn)扶持資金列入年度預(yù)算，市財(cái)政部門做好資金保障工作。
(二)企業(yè)每年1月1日至1月30日向市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門遞交補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)，并按要求提供相關(guān)資料。
(三)市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門受理企業(yè)申請(qǐng)，核實(shí)后，形成補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)市政府審批，并按市政府審批意見發(fā)放資金。
(四)市審計(jì)行政主管部門對(duì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行監(jiān)督。
(五)市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門可對(duì)企業(yè)注冊(cè)情況、企業(yè)在本地統(tǒng)計(jì)開展等情況進(jìn)行抽查。
(六)市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門及時(shí)將補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)情況在“海口市交通運(yùn)輸和港航管理局”網(wǎng)站公示。
第十二條 除注明為其他幣種外，本辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計(jì)算。涉及“以上”“以下”“以內(nèi)”的數(shù)額均含本數(shù)，涉及“不滿”的數(shù)額均不含本數(shù)。在政策執(zhí)行中，如涉及外幣與人民幣計(jì)價(jià)的，按在獎(jiǎng)勵(lì)金審核當(dāng)天中國(guó)人民銀行的外匯牌價(jià)計(jì)算。
第十三條 航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)本辦法補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金，如與海南省或?？谑衅渌邔偻愋偷?，企業(yè)可按就高原則自行選擇其中一種申請(qǐng)，但不重復(fù)享受。
第十四條 企業(yè)或機(jī)構(gòu)偽造相關(guān)證明、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占扶持資金的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，追回上年度的獎(jiǎng)勵(lì)資金，造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。
各級(jí)有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管，對(duì)在獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)、審核、發(fā)放期間貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市交通運(yùn)輸和港航行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2024年8月23日起施行，有效期至2026年12月31日。為保持政策延續(xù)性，2024年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼按本辦法執(zhí)行。
