保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)保亭黎族苗族自治縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記及上市交易管理暫行規(guī)定(修訂)的通知
保府辦規(guī)〔2024〕1號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣七仙嶺農(nóng)場、新星居，縣政府直屬各單位：
《保亭黎族苗族自治縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記及上市交易管理暫行規(guī)定(修訂)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室
2024年8月17日
(此件主動(dòng)公開)
保亭黎族苗族自治縣已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房
不動(dòng)產(chǎn)登記及上市交易管理暫行規(guī)定
(修訂)
為解決我縣國有劃撥土地上已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記及因房屋上市出售發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或所有權(quán)人申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓繳交出讓金問題，根據(jù)原建設(shè)部等七部門聯(lián)合公布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))、原建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》(建設(shè)部令第69號(hào))、原財(cái)政部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》(財(cái)綜字〔1999〕113號(hào))、原國土資源部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售中有關(guān)土地問題的通知》(國土資用發(fā)〔1999〕31號(hào))和省自然資源和規(guī)劃廳《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》(瓊自然資規(guī)〔2024〕7號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此暫行規(guī)定。
一、適用范圍
根據(jù)原建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》(建設(shè)部令第69號(hào))第三條規(guī)定：已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，是指城鎮(zhèn)職工根據(jù)國家和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價(jià)(或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià))購買的國有劃撥土地上公有住房，或者按照地方人民政府指導(dǎo)價(jià)購買的經(jīng)濟(jì)適用住房，經(jīng)濟(jì)適用住房包括安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房。
二、分?jǐn)偯娣e計(jì)算
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓計(jì)算分?jǐn)偯娣e的方法為：單戶房屋的建筑面積×(整幢樓占地面積/整幢樓的總建筑面積)。
三、補(bǔ)繳出讓金計(jì)算
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓計(jì)繳出讓金方法根據(jù)省自然資源和規(guī)劃廳《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》(瓊自然資規(guī)〔2024〕7號(hào))的有關(guān)規(guī)定，土地價(jià)款由購房人依據(jù)土地分?jǐn)偨Y(jié)果，按照宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)的40%補(bǔ)交(所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)時(shí)間段以縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心出具核準(zhǔn)上市通知書的時(shí)間為準(zhǔn))。房屋產(chǎn)權(quán)經(jīng)多次轉(zhuǎn)移而相應(yīng)土地使用權(quán)未一并轉(zhuǎn)移登記的情形，土地價(jià)款由最后一手交易的購房人承擔(dān)。
四、出讓年期的確定
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房土地使用權(quán)出讓年期的確定按照原國土資源部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售中有關(guān)土地問題的通知》(國土資用發(fā)〔1999〕31號(hào))要求，從同一建筑的第一套房屋補(bǔ)辦出讓手續(xù)之日起計(jì)算土地出讓年期，確定出讓土地使用權(quán)截止日。此后其它各套房屋上市時(shí)，其土地出讓年期相應(yīng)縮短，以使同一宗地的出讓土地使用權(quán)保持相同的截止日。
五、不動(dòng)產(chǎn)登記的情形和方式
(一)過去分散登記模式下，公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目已辦理房屋所有權(quán)登記并已取得國有土地使用證的，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門按樓幢基底面積分?jǐn)偡绞街苯愚k理土地分?jǐn)偟綉暨M(jìn)行登記。
(二)已辦理房屋所有權(quán)登記但未取得國有土地使用證的，由縣自然資源和規(guī)劃局先行辦理國有劃撥土地確權(quán)登記到售房單位名下，再按樓幢基底面積分?jǐn)偡绞街苯愚k理土地分?jǐn)偟綉暨M(jìn)行登記。
(三)售房單位與職工已簽訂購房合同，至今未為職工辦理登記的，由售房單位配合職工完善登記材料向登記機(jī)構(gòu)申辦產(chǎn)權(quán)登記。
(四)售房單位和縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心要全力配合縣資規(guī)部門處理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的不動(dòng)產(chǎn)登記問題，如售房單位因機(jī)構(gòu)改革原因注銷、合并的，由改革后承繼職權(quán)的單位配合辦理。
(五)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房在進(jìn)行土地分?jǐn)偟怯浐头康匾惑w關(guān)聯(lián)時(shí)，能從歷史檔案數(shù)據(jù)中獲取的數(shù)據(jù)盡量調(diào)取原始數(shù)據(jù);確無法從歷史數(shù)據(jù)中獲取的，房屋土地相關(guān)數(shù)據(jù)通過權(quán)籍修補(bǔ)測獲取，權(quán)籍修補(bǔ)測及土地分割、樓盤表建庫費(fèi)用從財(cái)政預(yù)算安排的相關(guān)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支。
六、上市交易的準(zhǔn)入條件
(一)上市交易的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房必須是取得合法房屋所有權(quán)證書或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、權(quán)屬清晰的全部產(chǎn)權(quán)住房。
(二)部分產(chǎn)權(quán)住房向全部產(chǎn)權(quán)住房過渡，換取新的房屋所有權(quán)證后可上市交易。
(三)有下列情況之一的公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不得上市：
1.以低于房改政策規(guī)定的價(jià)格購買且未按照規(guī)定補(bǔ)足房價(jià)款的住房;
2.住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修，且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或補(bǔ)足房價(jià)款及裝修費(fèi)用的住房;
3.已確定屬房屋拆遷范圍內(nèi)的住房;
4.產(chǎn)權(quán)有爭議的或者產(chǎn)權(quán)共有的房屋，共有人不同意出售的住房;
5.已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的住房;
6.上市出售后形成新的住房困難的住房;
7.擅自改變房屋使用性質(zhì)的住房;
8.其他依法不得上市交易的住房。
七、上市交易的形式
已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的形式包括：買賣、拍賣、交換、拆遷安置為商品房、贈(zèng)與、繼承等其它合法方式。
八、上市交易申請(qǐng)及辦理流程
(一)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)應(yīng)經(jīng)縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心審核，取得“核準(zhǔn)上市通知書”后，向縣不動(dòng)產(chǎn)登記部門提交下列材料：
1.產(chǎn)權(quán)持有人或產(chǎn)權(quán)共有人共同簽字的“已購公有住房上市申請(qǐng)表”;
2.房屋所有權(quán)證書(如已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書);
3.身份證及戶籍證明或其他有效身份證明;
4.土地分割轉(zhuǎn)讓證明書(如已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的無需提供);
(二)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易涉及的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂按“利民便民”原則，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門一窗受理，補(bǔ)辦土地出讓不再履行呈報(bào)縣人民政府審批程序，按照以下程序辦理：
1.不動(dòng)產(chǎn)登記部門審查無誤已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易申請(qǐng)人提交的材料后，自然資源主管部門授權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記部門組織已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易購買方(同一建筑的第一套房屋)簽訂該宗已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所在宗地《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，出讓合同中需載明宗地位置、面積、建筑面積、土地用途、土地出讓起止日期及土地使用者的權(quán)利、義務(wù)等，同一建筑其他各套房屋上市交易時(shí)，只履行相應(yīng)手續(xù)，不再重復(fù)簽訂合同;
2.合同確定后，不動(dòng)產(chǎn)登記部門向購買方發(fā)出《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金繳納通知單》(以下簡稱“通知單”)，通知單中載明住戶姓名、交易日期、房屋面積、土地出讓金額等，注明其權(quán)利義務(wù)源于該宗地《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》;
3.劃撥土地補(bǔ)繳土地出讓金后，土地使用權(quán)類型由劃撥轉(zhuǎn)為出讓，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門一窗受理集成服務(wù)，會(huì)同已進(jìn)駐不動(dòng)產(chǎn)登記中心大廳工作的縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心部門和稅務(wù)部門共同完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)。
九、上市交易后的管理
(一)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，房屋維修仍按照上市出售前公有住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施維修基金的結(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時(shí)過戶。
(二)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后，原產(chǎn)權(quán)人及其配偶不得再向?qū)俚卣蛩趩挝簧暾?qǐng)租住、購買公有住房和其他保障性住房。
十、監(jiān)督
縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心監(jiān)督和指導(dǎo)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記、核準(zhǔn)上市及交易工作;縣自然資源主管部門監(jiān)督和指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房因房屋上市出售發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或所有權(quán)人申請(qǐng)補(bǔ)辦土地出讓繳交土地出讓金及不動(dòng)產(chǎn)登記工作;縣稅務(wù)局監(jiān)督和指導(dǎo)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記及上市過程中的繳稅工作;縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，根據(jù)情況給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
十一、國家、省相關(guān)法律法規(guī)或文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。我縣原有文件規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定意見為準(zhǔn)。
十二、本規(guī)定自公布之日起30日后施行。
十三、本規(guī)定為暫行規(guī)定，有效期為三年。
十四、本規(guī)定自施行之日起，原《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房不動(dòng)產(chǎn)登記及上市交易管理暫行規(guī)定》(保府辦規(guī)〔2021〕5號(hào))同時(shí)廢止。關(guān)于公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易問題由縣住房保障與房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋，關(guān)于公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易需補(bǔ)繳的土地出讓金和不動(dòng)產(chǎn)登記問題由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
