海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 海南省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)海南省漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則的通知
瓊農(nóng)規(guī)〔2024〕13號(hào)
沿海各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為推動(dòng)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕41號(hào))和《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(瓊府辦〔2023〕8號(hào))要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《海南省漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 海南省財(cái)政廳
2024年9月10日
(此件主動(dòng)公開)
海南省漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為全面推進(jìn)我省漁港和漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)海南漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(瓊府辦〔2023〕8號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括“漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港、避風(fēng)錨地、休閑漁業(yè)碼頭、航標(biāo)”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容一般指防波堤、攔沙堤、碼頭、護(hù)岸、港池航道錨地疏浚、港區(qū)道路和通訊導(dǎo)航、引橋、躉船、系泊、燈塔、燈樁、浮標(biāo)、監(jiān)控、供電、照明、給排水、消防、公共衛(wèi)生、污水污油和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條 省財(cái)政對(duì)2022年后在建或新建的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港、避風(fēng)錨地、休閑漁業(yè)碼頭、航標(biāo)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)的方式給予一定資金支持。
第二章 支持標(biāo)準(zhǔn)
第四條 支持漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。對(duì)獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目，在國(guó)家補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，省財(cái)政按照地方承擔(dān)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的60%且不超過(guò)國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2022年后的項(xiàng)目投資給予補(bǔ)助。對(duì)漁港、國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目不重復(fù)予以補(bǔ)助支持。
第五條 支持漁港建設(shè)。對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)相關(guān)漁港建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，省財(cái)政按照地方承擔(dān)項(xiàng)目總投資中公益性基礎(chǔ)設(shè)施部分(即扣除中央補(bǔ)助部分)的60%且不超過(guò)國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)2022年后的項(xiàng)目投資給予補(bǔ)助，優(yōu)先支持列入國(guó)家漁港建設(shè)規(guī)劃的漁港項(xiàng)目。其中，中心漁港、一級(jí)漁港、二級(jí)漁港、三級(jí)及以下漁港(含避風(fēng)錨地、休閑漁業(yè)碼頭)補(bǔ)助總額上限分別參照國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的100%、75%、50%、25%執(zhí)行。
對(duì)受災(zāi)損毀急需修復(fù)的漁港、避風(fēng)錨地，省財(cái)政可參照工作量與市場(chǎng)價(jià)確定的前期工作經(jīng)費(fèi)的60%予以補(bǔ)助支持，并計(jì)入省財(cái)政對(duì)該漁港項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助總額。
第六條 支持休閑漁業(yè)碼頭和避風(fēng)錨地建設(shè)。提倡因地制宜利用現(xiàn)有漁港設(shè)置休閑漁業(yè)碼頭泊位，提倡充分利用天然避風(fēng)條件的港灣設(shè)置避風(fēng)錨地，以集約利用自然資源和節(jié)約建設(shè)資金。
第七條 支持漁港航標(biāo)建設(shè)與維護(hù)。全省漁港航標(biāo)由省級(jí)漁業(yè)主管部門組織調(diào)查研究論證并制定建設(shè)維護(hù)實(shí)施方案，統(tǒng)一組織航標(biāo)建設(shè)與維護(hù)。
第三章 申報(bào)要求
第八條 以上項(xiàng)目資金申報(bào)均由項(xiàng)目所在地市縣漁業(yè)主管部門按程序向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出項(xiàng)目申請(qǐng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定補(bǔ)助項(xiàng)目名單，并按照項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算確定補(bǔ)助金額。省財(cái)政廳根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分批次下達(dá)補(bǔ)助資金。如項(xiàng)目竣工結(jié)算后實(shí)際投資額減少且偏離概算金額10%以上的，由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照實(shí)際投資額重新核定補(bǔ)助金額。
第九條 申報(bào)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)批復(fù)和省級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)批復(fù)。
第十條 申報(bào)漁港、避風(fēng)錨地項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)已獲得項(xiàng)目用海、用地、環(huán)評(píng)等前期預(yù)審批復(fù)手續(xù);申報(bào)漁港、避風(fēng)錨地、休閑漁業(yè)碼頭項(xiàng)目建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)已獲得項(xiàng)目用海、用地、環(huán)評(píng)、安全、水利防洪評(píng)價(jià)等正式批復(fù)，并獲得初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)，項(xiàng)目所在地人民政府明確項(xiàng)目配套資金來(lái)源和所涉及漁港(錨地、碼頭)的權(quán)屬關(guān)系。
第四章 績(jī)效與監(jiān)管
第十一條 各市縣政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支出，對(duì)按進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)和資金支出的，在以后的項(xiàng)目建設(shè)中給予優(yōu)先支持，對(duì)不能如期完成項(xiàng)目建設(shè)和資金支出的，予以通報(bào)。
第十二條 獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)主體(市縣漁業(yè)主管部門)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用績(jī)效承擔(dān)主體責(zé)任，按照預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、項(xiàng)目管理等內(nèi)容設(shè)定績(jī)效目標(biāo)并開展績(jī)效自評(píng)，自覺接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效管理，組織做好年度績(jī)效自評(píng)，開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
第十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整制度，每年由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳組織開展資金使用情況動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整完善獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則。
第十四條 申報(bào)主體對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞虛報(bào)、虛增多領(lǐng)和重復(fù)申報(bào)。對(duì)違反規(guī)定騙取、使用財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。同時(shí)，在市縣政府門戶網(wǎng)站或省級(jí)以上新聞媒體公布，5年內(nèi)不再列入相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。
第十五條 相關(guān)部門工作人員在獎(jiǎng)補(bǔ)資金評(píng)審及發(fā)放過(guò)程中如有以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十六條 漁港基礎(chǔ)設(shè)施解釋：
“漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)”是指以漁港為基礎(chǔ)，海陸島統(tǒng)籌、港產(chǎn)城融合、漁工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
“漁港”是指為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補(bǔ)充漁需物資的人工港口或自然港灣，漁港分為“中心漁港、一級(jí)漁港、二級(jí)漁港、三級(jí)漁港、三級(jí)以下漁港”五個(gè)等級(jí)。
“避風(fēng)錨地”是指專門為漁船停泊避風(fēng)的港灣或停泊點(diǎn)。
“休閑漁業(yè)碼頭”可以是漁港的一個(gè)部分，也可以是參照漁港的建造結(jié)構(gòu)新建的碼頭，主要用于停泊休閑漁船。
“航標(biāo)”是指漁港內(nèi)燈塔、燈樁、浮標(biāo)等配套設(shè)施建設(shè)和維修項(xiàng)目。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本實(shí)施細(xì)則自2024年10月20日起施行，有效期至2027年12月31日。
