三亞市人民政府
關于印發(fā)《三亞市公交站點設施管理規(guī)定》的通知
三府規(guī)〔2024〕19號
各區(qū)人民政府，各管委會，市各有關單位：
《三亞市公交站點設施管理規(guī)定》于2024年9月3日經八屆三亞市人民政府第62次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
三亞市人民政府
2024年9月13日
(此件主動公開)
三亞市公交站點設施管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我市公交站點設施的規(guī)劃、建設、管理、運營和維護工作，進一步提高公交服務水平，促進城市公共交通的發(fā)展，依據(jù)《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》(交通運輸部令2017年第5號)及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公交站點設施，是指在公交站點上設置的站臺、公交站牌、候車亭、候車座、護欄、監(jiān)控設備等為公交車停靠和乘客候車提供服務的設施，不包括公交首末站、樞紐站、車輛停放場、車輛保養(yǎng)場等場站設施。
第三條 本市行政區(qū)域內公交站點設施的規(guī)劃、建設、管理、運營及維護適用本規(guī)定。
第四條 市交通運輸主管部門是全市公交站點設施的行政主管部門，負責全市公交站點設施的規(guī)劃、建設、管理、運營和維護工作，并組織實施本規(guī)定。
市公安機關交通管理部門參與公交站點的選址、調整工作，交通標線和監(jiān)控設備納入站臺建設同步建設，建設完成后移交公安機關交通管理部門管理維護，確保公交站點區(qū)域實現(xiàn)社會車輛違法停車抓拍全覆蓋，并對公交站點的交通違法違規(guī)行為進行查處。
市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責審批公交站點設施建設過程中涉及樹木遷移事項，指導屬地部門定期對公交站點區(qū)域道路樹枝進行修剪。
市發(fā)展和改革、市財政、市綜合行政執(zhí)法、市自然資源和規(guī)劃等有關部門在各自職責范圍內，依法協(xié)同做好公交站點設施管理工作。各道路建設單位負責配合做好市政道路及國道、省道公交站點港灣建設及施工配套保障工作，將公交站點設施用電納入所在道路路燈用電范疇，并為公交站點設施施工建設提供必要的便利條件。
第五條 公交站點服務設施屬于公共基礎設施，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準和統(tǒng)一管理標準。
第二章 規(guī)劃選址
第六條 公交站點設施的選址和設計應按《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》(GB/T51328-2018)《城市道路公共交通站、場、廠工程設計規(guī)范》(CJJ/T15-2011)等有關標準和規(guī)定執(zhí)行。公交候車亭和公交站牌原則上采取一體化建設。
第七條 公交站臺是道路的組成部分，新建、改建的城市主、次干道應當規(guī)劃建設港灣式公交站臺。港灣式公交站臺及候車亭、站牌、候車座、護欄等配套設施應與道路同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收，建設費用納入道路建設成本。港灣式公交站臺地下電、氣、水等設施敷設深度應滿足候車亭、站牌等設施建設條件，道路電力設計應充分考慮預留公交站點設施接電口位置，具備條件的其他道路應當參照上述要求執(zhí)行。
第八條 各道路建設單位在新改建城市道路項目初步設計階段征求市交通運輸主管部門意見，市交通運輸主管部門應在10個工作日內，結合公共交通規(guī)劃就公交站點設施建設預留位置、配套方案等作出書面回復。
第九條 公交站點設施設置應遵循安全、便民的原則，應當綜合考慮城市建設發(fā)展實際、居住人口分布、公交線網(wǎng)調整、市民需求、道路狀況、重要活動或大型活動舉辦等情況優(yōu)化設置公交站點設施。
第十條 公交站點設施設置應當與過街設施及軌道交通站點緊密銜接，方便乘客就近過街和換乘。
第十一條 途經居住密集區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游景點、文物古跡、大型文化活動場所、醫(yī)院、中小學校、公共或行政服務設施等路段應設置公交站點設施。
第三章 建設
第十二條市 交通運輸主管部門統(tǒng)一組織建設和改造公交站點設施，公交站點設施的建設，應當嚴格執(zhí)行國家和省、市有關規(guī)定和技術標準，并依法辦理手續(xù)，相關部門給予支持。
第十三條 公交站點設施的設計應以人為本，符合三亞城市元素設計建設指引導則和相關技術管理規(guī)定，體現(xiàn)當?shù)厝宋奶卣?。原則上同一道路上公交候車亭樣式應統(tǒng)一。
新建、改造公交站點設施應與城市整體風格和周邊環(huán)境相協(xié)調，根據(jù)實際情況設置分體式公交候車亭，以充分保護城市綠化和道路景觀不受影響或破壞，根據(jù)道路條件優(yōu)先考慮港灣式公交站臺，在規(guī)劃階段要考慮公交港灣路段道路紅線，特別是雙向兩車道道路應當建設港灣式公交站臺。同時因地制宜配建候車亭、候車座、護欄等服務設施，預留電子站牌等智能化交通設施空間。
第十四條 公交站點設施的建設應當充分考慮人行道的寬度、地面及地下設施的具體情況，完善保護措施，避免給行人通行帶來不便，確保相關設施不受影響。
第十五條 公交站點設施?？繀^(qū)段長度內的候車區(qū)域及其與人行道之間的連接區(qū)除必要的候車亭、站牌、候車座、護欄和少量樹木外，不得修建妨礙公共交通秩序和安全運行的建(構)筑物。公交站臺高度應結合公交車輛實際情況合理設定，方便老、幼、病、殘、孕等特殊乘客上下車。候車區(qū)域與機動車道、非機動車道、人行道之間應當無障礙連接并應設置盲道。
第十六條 公交站點設施建設竣工后，市交通運輸主管部門應組織市發(fā)展和改革、市財政、市公安機關交通管理等部門對公交站點設施進行竣工驗收，驗收合格后，方可投入使用。
第十七條 新開通公交線路或已開通公交線路暫未建成公交站點設施的，可安裝臨時簡易公交站牌，所產生的費用從公交站點設施維護管理費中列支。在建設安裝臨時公交站牌前，應征求市公安機關交通管理部門意見。
第四章 維護管理
第十八條 市交通運輸主管部門負責本市公交站點設施維護和管理的監(jiān)督工作。政府投資建設的公交站點設施維護和管理工作，可由市交通運輸主管部門依法委托具備有關資質的企業(yè)作為管理維護單位組織開展。
第十九條 公交站點設施管理維護單位應當具備以下條件：
(一)具有與公交站點設施經營、管理和維護相適應的資金;
(二)具有相應的辦公場所，具有完善的企業(yè)管理架構、章程及站點設施管理、維護制度;
(三)具有專業(yè)的公交站點設施管理、維護和保潔隊伍;
(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十條 公交站點設施管理維護單位應當履行以下責任：
(一)履行公交站點設施的維護和保潔職責;
(二)保持公交站點設施美觀整潔，設施齊全;
(三)確保燈箱廣告畫面及廣告內容健康，符合社會主義精神文明建設要求;
(四)負責公交候車亭及其附屬設施的用電保障;
(五)負責公交候車亭的防破壞、防漏電、防倒塌等安全工作;
(六)不得擅自將公交站點設施轉讓、出租(廣告燈箱出租發(fā)布廣告除外)、抵押或者以任何形式承包給他人;
(七)不改變公交站點設施的使用性質和功能;
(八)不得擅自改變公交站點設施內公交站牌等附屬設施。
第二十一條 政府投資建設的公交站點設施的所有權歸政府。
第二十二條 公交站點設施管理維護單位應建立日常巡查制度，對廣告破損和站點設施損壞的，要及時進行修復并報告市交通運輸主管部門。
第二十三條 公交站點設施管理維護單位應當制定應急預案，在發(fā)生突發(fā)事件時，最大限度地保證公交站點設施正常提供服務。
第二十四條 市交通運輸主管部門是本市公交站點名稱管理的行政主管部門。公交站點名稱應當以中文命名為主，英文譯名為輔，英譯名稱以《地名標志》(GB17733)《海南省公共場所外語標識標牌規(guī)范建設操作指南》等國家和海南省地方標準為依據(jù)，由市公共場所外語標識標牌規(guī)范建設工作聯(lián)席會議機制辦公室審核確定。公交站點名稱字數(shù)原則上不超過七個字，應通俗易懂，不宜使用生僻字。不同線路同一站點的站名應當統(tǒng)一，且站點名稱應具有唯一性。
公交站點的命名應順應城市發(fā)展需求，兼顧城市歷史文化保護需要，以及市民認知習慣，并具有長期性和穩(wěn)定性，公交站點名稱的變更應征求社會公眾意見。其他任何單位或個人不得擅自為公交站點命名或變更名稱。
第二十五條 公交站點命名可考慮以下因素：
(一)公交站點所在地區(qū)、道路、街道、政府機構、居(村)委會的名稱;
(二)公交站點周邊公共設施、標志性建(構)筑物、文物古跡、旅游景點的名稱;
(三)公交站點附近橋梁、重要路口等有利于確認方位的大型市政設施的名稱;
(四)公路、鐵路、航空、水路等交通樞紐站場的名稱。
第二十六條 企業(yè)或單位要求對公交站點冠名的，本著公平、公開、公正的原則，實行市場化運作。冠名企業(yè)或單位所在位置必須在所需冠名站點200米半徑范圍內，冠名期限由公交站點設施管理維護單位與企業(yè)或單位協(xié)商確定，最長不超過10年。
第二十七條 公交站點設施管理維護單位與冠名企業(yè)或單位簽訂冠名合同并報市交通運輸主管部門備案。公交站點設施管理維護單位每年應將上一年實際收到的公交站點冠名收入一次性全額上繳市財政。
第二十八條 冠名合同簽訂后市交通運輸主管部門應督促公交車運營企業(yè)和公交站點設施管理維護單位在10個工作日內對公交車的報站器、腰牌及站牌信息等進行更新，確保在合同規(guī)定時間內投入使用。
第二十九條 發(fā)生下列情況之一，公交站點名稱應進行變更：
(一)公交站點因城市建設需要而遷移;
(二)與公交站點命名相關的公共設施、標志性建(構)筑物、旅游景點、市政設施、單位等已經滅失、遷移或變更名稱;
(三)公交站點名稱存在誤導乘客的情況;
(四)其他應當更改站點名稱的情況。
第三十條 符合第二十九條規(guī)定條件的，市交通運輸主管部門應按程序變更公交站點名稱，涉及公交站名更改的有關費用從公交站點設施維護管理費中列支。
第三十一條 公交站點設施應按需要保持通電，方便乘客清晰辨認站牌。電子站牌開啟時間以該公交站點第一班公交車發(fā)車時間為準，斷電時間以該站臺最后一班公交車服務結束時間為準。
第三十二條 公交候車亭應當統(tǒng)一配備市交通運輸主管部門核發(fā)的標志牌，標志牌上應載明候車亭編號、規(guī)格、管理單位、站點名稱、服務電話等內容。
第三十三條 公交站牌應當載明途經該站點的公交線路編號、線路起終點、行駛方向、途經站點、服務時間及票價等內容。公交站點途經公交線路進行調整的，應當于正式運營前一日完成站牌信息更新工作。
第三十四條 使用公交站點設施廣告牌位發(fā)布廣告的，公交站點設施管理維護單位所發(fā)布的廣告內容應符合《中華人民共和國廣告法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條 公交站點設施的廣告牌位原則上須預留不少于35%的公益廣告位置。公交站點公益性廣告的發(fā)布，由市交通運輸主管部門根據(jù)實際需要選擇地段、統(tǒng)籌安排并組織制作，公交站點設施管理維護單位應當服從安排。
第三十六條 各區(qū)人民政府及育才生態(tài)區(qū)管委會負責將公交站臺地面環(huán)境衛(wèi)生納入環(huán)衛(wèi)保潔范疇，確保公交站臺地面清潔衛(wèi)生良好。
第五章 設施調整
第三十七條 未經市交通運輸主管部門同意，任何單位或個人均不得擅自遷移、拆除、改建、損毀或者停止使用公交站點設施。
第三十八條 公交站點位置需要調整的，市交通運輸主管部門應當在調整前將調整方案向社會公布，征求公眾意見。港灣式公交臺位置確定調整后，各道路建設單位應撤銷已被棄用的公交港灣并及時新建公交港灣，市公安機關交通管理部門應及時施劃新公交港灣交通標線、撤銷棄用的公交站點交通標線。
第三十九條 因道路建設、交通安全等關系社會公眾利益或其他原因需要遷移、拆除、改建、占用公交站點服務設施的，相關單位或個人應提前15個工作日向市交通運輸主管部門提出申請，經同意后方可占用或施工。因項目建設原因涉及公交站點設施遷移、拆除、改建的施工工作由業(yè)主單位負責，并承擔全部費用。公交站點設施管理維護單位應當配合做好相關施工作業(yè)，設置臨時公交站牌。
第四十條 因城市基礎設施緊急施工影響公交站點設施正常使用的，施工單位應當及時通知市交通運輸主管部門及公交站點設施管理維護單位。公交站點設施管理維護單位要做好協(xié)調對接，配合做好交通安全工作，保障乘客出行安全。
第四十一條 非因社會公共利益拆除、遷移，或者其他原因損壞公交站點設施，所造成的直接經濟損失由相關單位、個人給予賠償。
第六章 資金保障
第四十二條 政府投資建設的公交站點設施項目，其建設經費納入年度政府基本建設投資計劃，市財政主管部門負責資金審批及核撥工作，維護及管理費用可統(tǒng)籌公交站點設施廣告收益和公共預算安排予以解決。
第四十三條 因政府指令性任務或舉辦重大活動需新建、改建、遷移或征用公交站點設施的，所需費用由市財政或活動主辦方承擔。
第七章 監(jiān)督管理
第四十四條 市交通運輸主管部門及公交站點設施管理維護單位應當建立投訴制度，公開投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受市民投訴和社會監(jiān)督。在投訴受理后，應按程序及時處理。
第四十五條 市交通運輸主管部門應當對全市公交站點設施的建設、維護、保潔和管理進行定期檢查，對不符合管理制度要求的公交站點設施管理維護單位，應當要求其限期改正;對公交站點設施管理維護單位違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和協(xié)議約定的行為應當予以糾正并依法處理。
第八章 法律責任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市綜合行政執(zhí)法部門與市公安機關按照職責分工依法依規(guī)對違規(guī)違法行為進行處罰;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)損壞、侵占公交站點設施的;
(二)擅自改建、遷移、拆除、占用公交站點設施的;
(三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十七條 相關工作人員有貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)刃袨榈?，依法給予相應處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第九章 附則
第四十八條 本規(guī)定的具體應用問題由市交通運輸主管部門負責解釋。
第四十九條 本規(guī)定自2024年11月1日起施行，有效期至2029年10月31日?！度齺喪泄徽军c設施管理暫行規(guī)定》(三府〔2016〕245號)同時廢止。
