儋州市人民政府
關于印發(fā)儋州市城市二次供水管理辦法的通知
儋府規(guī)〔2024〕5 號
各鎮(zhèn)人民政府，市直屬各單位，儋州市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)集團有限公司：
《儋州市城市二次供水管理辦法》已經(jīng)十六屆市政府第74次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
儋州市人民政府
2024年11月15日
(此件主動公開)
儋州市城市二次供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市生活飲用水二次供水的管理，保障飲用水質(zhì)量和安全，維護居民用戶、供水企業(yè)和建設單位的合法權益，促進節(jié)約用水，建設節(jié)水型社會，根據(jù)國家《城市供水條例》(2020修訂)《海南省城鄉(xiāng)供水管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(2016修改)等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的二次供水，是指單位或個人將城市公共供水的管道水另行加壓、貯存或再處理(過濾、軟化、消毒等)后，再經(jīng)管道輸送給用戶使用的供水方式。
本辦法所稱的二次供水設施，是指為二次供水設置的泵房、水池(箱)、水泵、閥門、電控裝置、監(jiān)控系統(tǒng)、消毒設備、壓力容器、供水管道等設施。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市二次供水及其設施的建設、改造、運行維護以及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 市水務局負責供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位管轄范圍內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理，推進新建住宅小區(qū)和具備條件的現(xiàn)有小區(qū)移交二次供水設施給供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位管理，組織實施本辦法。
市住房和城鄉(xiāng)建設局負責新建住宅小區(qū)一戶一表、水表出戶、計量到戶規(guī)范建設，組織推進老舊小區(qū)一戶一表、水表出戶、計量到戶改造等工作;負責物業(yè)管理企業(yè)管轄范圍內(nèi)二次供水的監(jiān)督管理。
市衛(wèi)生健康委員會負責二次供水的水質(zhì)監(jiān)測與衛(wèi)生監(jiān)督工作。
市發(fā)展和改革委員會負責已移交供水企業(yè)的二次供水設施運維成本進行供水價格核算工作。
市公安局負責會同市水務局指導監(jiān)督二次供水運行維護單位嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，落實治安防范主體責任。
市綜合行政執(zhí)法局負責對二次供水建設及運行管理活動進行執(zhí)法檢查，對違反法律法規(guī)的行為進行處理。
市市場監(jiān)督管理局負責查處二次供水中存在的價格違法行為。
那大鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)“三無小區(qū)”(“三無小區(qū)”指無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的居民住宅小區(qū))二次供水的監(jiān)督管理。
市有關部門按照職責分工做好二次供水管理的相關工作。
第二章 二次供水設施的建設
第五條 新建、改建、擴建工程，按照國家規(guī)定需要配套建設二次供水設施的，二次供水設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時交付使用。
建設和施工單位應當按照二次供水設施設計和施工方案進行施工。二次供水設施的設計、施工方案及變更，應當征求供水企業(yè)意見并向市水務局備案。
第六條 為保障二次供水的安全與穩(wěn)定，鼓勵建設單位將二次供水設施建設委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位組織實施?，F(xiàn)有住宅小區(qū)的二次供水設施不符合建設標準和衛(wèi)生標準，且未委托供水企業(yè)等專業(yè)經(jīng)營單位運維和管理的，由市住房和城鄉(xiāng)建設局會同市水務局、業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位制定改造計劃并組織實施，具備條件的現(xiàn)有住宅小區(qū)屬于老舊小區(qū)改造或老城區(qū)改造范圍的，納入改造計劃一并實施。
新建、擴建、在建工程項目配套建設二次供水設施的，其所需投資應當納入工程項目成本，由建設單位承擔。改建二次供水設施的，其建設費用原則上由產(chǎn)權人承擔。
第七條 二次供水設施設計、建設和改造應當符合國家、地方和行業(yè)二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范、二次供水工程技術規(guī)程，并由具備相應資質(zhì)的單位承擔。
二次供水設施應當滿足一戶一表、水表出戶、生活和消防供水系統(tǒng)分離、智能化計量管理、安全運行管理等要求。供水企業(yè)應當結(jié)合用水報裝前期服務，在工程設計和施工等環(huán)節(jié)為設計和施工等單位提供技術指導服務，加強對二次供水設施建設的技術把關。
第八條 二次供水設施應當與主體工程同時驗收，建設單位在組織驗收時，應當邀請市水務局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委員會和供水企業(yè)參與驗收。建設單位應在建筑物主體工程聯(lián)合驗收前按照相關技術標準和規(guī)范進行試壓、沖洗、消毒、通水測試和水質(zhì)檢測，并依法依規(guī)組織相關單位完成驗收。
驗收合格的，建設單位將二次供水設施的竣工圖紙、相關資料原件完整移交市水務局、二次供水設施的管理單位各一份，由管理單位負責二次供水設施運維和管理。二次供水設施未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。
第三章 二次供水設施的運維和管理
第九條 二次供水設施的日常管理由二次供水設施產(chǎn)權人或其委托的管理單位(以下簡稱“二次供水設施管理單位”)負責。
第十條 新建項目的二次供水設施經(jīng)驗收合格后，可由產(chǎn)權人或業(yè)主委員會委托供水企業(yè)統(tǒng)一運維和管理，產(chǎn)權人或業(yè)主委員會應與供水企業(yè)簽訂委托運維和管理協(xié)議，約定有關二次供水設施移交、管理事項。
第十一條 已投入使用的二次供水設施，產(chǎn)權人或業(yè)主委員會要求移交給供水企業(yè)統(tǒng)一運維和管理的，物業(yè)管理企業(yè)應予以積極配合，供水企業(yè)應當接管。
二次供水設施產(chǎn)權人或者業(yè)主委員會決定向供水企業(yè)移交二次供水設施管理權的，由市水務局、市衛(wèi)生健康委員會組織供水企業(yè)按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范進行驗收。驗收合格的，供水企業(yè)應當接管并負責運維和管理;驗收不合格的，由供水企業(yè)按照國家技術標準和專業(yè)技術規(guī)范提出整改方案，經(jīng)整改合格后移交。
第十二條 供水企業(yè)接管的二次供水設施，其運維和管理費用的計收方式及標準應按二次供水設施委托合同的約定執(zhí)行。約定內(nèi)容包括公共供水、二次供水設施的日常運行、清洗消毒、水質(zhì)檢測、維護管理、大修及更新改造等費用。
第十三條 未移交給供水企業(yè)運維和管理的二次供水設施，由物業(yè)管理企業(yè)負責二次供水設施的運維和管理。二次供水設施的運維和管理所產(chǎn)生的費用由物業(yè)管理委托合同約定。
第十四條 二次供水設施管理單位必須確保二次供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標準，并對所管用戶履行以下責任:
(一)負責二次供水設施的安全正常運行，建立二次供水相關管理制度，制定二次供水應急預案;
(二)負責對用戶實行計量、抄表和收費到戶，并按照相關規(guī)定對用戶計量水表進行周期更換;
(三)委托有資質(zhì)的檢測機構定期對水質(zhì)進行檢測，檢測項目為《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》水質(zhì)指標的必測項目，每半年至少開展一次對二次供水設施的清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家標準;
(四)核定清洗消毒單位經(jīng)營資質(zhì)，檢查清洗消毒人員健康證，并對清洗消毒全過程進行嚴格監(jiān)管;
(五)負責建立二次供水設施清洗消毒檔案，將每次清洗消毒記錄、清洗合格證明文件歸檔并通過公示欄或其他方式予以公示;
(六)負責處理二次供水設施管理與服務的投訴，應當設立二十四小時服務電話，在接到用戶投訴后，應當在二十四小時內(nèi)響應并及時解決(也可根據(jù)用戶要求進行約期，并在約期內(nèi)解決)，不能及時解決的，應向用戶說明原因，并承諾解決的時間。發(fā)生水質(zhì)異常、用戶表前管道爆裂和設備故障等影響供水服務的緊急情況時，應在兩小時內(nèi)到現(xiàn)場處理或者搶修;
(七)負責處置二次供水設施運行突發(fā)性事件，由于工程施工、設備維修、水池(箱)清洗消毒等原因需要停止供水的，應當提前二十四小時通知用戶做好儲水準備;因設備故障或者緊急搶修不能提前通知的，應當在搶修的同時以便于公眾知曉的方式發(fā)布停水信息，盡快恢復正常供水，停水時間超過二十四小時的，應采取應急供水措施，解決用戶基本生活用水;
(八)負責處置涉及二次供水設施的其他事宜。
第十五條 二次供水設施管理單位應建立監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息最少可保存九十天。支持二次供水設施、設備間采取加鎖等防護措施，實行專人管理，并與市公安局建立聯(lián)動機制。
第十六條 用戶和二次供水區(qū)域內(nèi)的其他單位、個人應當對二次供水設施運維和管理及維修、改造等工作予以配合，不得擾亂二次供水設施管理單位正常工作秩序或者阻撓相關工作。
第四章 二次供水設施的衛(wèi)生監(jiān)督
第十七條 二次供水管理實行衛(wèi)生許可制度。二次供水管理單位應當向市衛(wèi)生健康委員會申請辦理衛(wèi)生許可證。
二次供水水質(zhì)受污染或者水質(zhì)不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準需要停水的，二次供水設施管理單位應當及時告知用戶，向市水務局和市衛(wèi)生健康委員會報告，并采取措施及時處理。
第十八條 市衛(wèi)生健康委員會應按照生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理的有關規(guī)定對二次供水水質(zhì)進行行業(yè)監(jiān)督，不定期進行抽檢。有關單位和個人不得拒絕或者阻撓，被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)污染，危及人體健康的，應當采取應急措施，必要時責令二次供水設施管理單位立即停止供水，并指定專人查明原因，清除隱患后，方可恢復供水?？刹扇〈胧?/span>
(一)進入現(xiàn)場實施檢查;
(二)對供水水質(zhì)進行抽樣檢測;
(三)查閱、復制相關報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料;
(四)要求被檢查單位就有關問題作出說明;
(五)糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十九條 市水務局應當會同市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委員會、市綜合行政執(zhí)法局按規(guī)定對二次供水的水質(zhì)、水壓、二次供水設施的清洗消毒及二次供水設施運維和管理制度建立和落實情況，進行抽查。
第五章 法律責任
第二十條 本辦法規(guī)定的違法行為，由行政執(zhí)法部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 國家機關工作人員在城市二次供水管理工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的由上級部門依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法適用范圍為儋州市那大城區(qū)，二次供水設施管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期3年，同時《儋州市城市生活飲用水二次供水管理辦法》廢止。
第二十四條 本辦法由儋州市水務局負責解釋。
附件：儋州市新建、改建、擴建項目二次供水設施建設竣工驗收表
