儋州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《儋州市工業(yè)建筑轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法(試行)》的通知
儋府辦規(guī)〔2025〕1號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，市政府直屬各單位、派出機(jī)構(gòu)：
《儋州市工業(yè)建筑轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法(試行)》已經(jīng)十六屆市政府第75次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
儋州市人民政府辦公室
2025年1月20日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
儋州市工業(yè)建筑轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)工業(yè)建筑轉(zhuǎn)讓有序?qū)嵤?，?guī)范工業(yè)建筑開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持企業(yè)盤活資產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省土地節(jié)約集約利用辦法的通知》(瓊府〔2023〕9號(hào))、《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于印發(fā)支持儋州洋浦一體化發(fā)展若干措施的通知》(瓊自然資改〔2022〕110號(hào))相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于儋州市范圍內(nèi)已取得合法產(chǎn)權(quán)的工業(yè)建筑的分割轉(zhuǎn)讓。涉及工業(yè)建筑整體轉(zhuǎn)讓的按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱“工業(yè)建筑”，是指在國(guó)有工業(yè)用地或混合用地上興建的用于工業(yè)生產(chǎn)用途的建筑物、構(gòu)筑物及其附著物。本辦法所稱“混合用地”，是指以工業(yè)用途為主導(dǎo)的混合用地。
第四條 本辦法中因工業(yè)建筑分割而導(dǎo)致土地分割的，在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，標(biāo)注土地使用權(quán)“按份共有”或“共同共有”。
第二章 基本原則
第五條 堅(jiān)持集約節(jié)約。按照產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集中、用地集約的原則，引導(dǎo)中小微企業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)用房最大效益，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 堅(jiān)持穩(wěn)妥有序。優(yōu)先選取條件成熟的項(xiàng)目先行先試，穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)建筑分割轉(zhuǎn)讓工作。
第三章 分割轉(zhuǎn)讓情形
第七條 國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定未禁止、招商相關(guān)協(xié)議(產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議)未約定不得分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)建筑，可按照本辦法進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。
第八條 招商相關(guān)協(xié)議(產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議)約定不得分割轉(zhuǎn)讓的，原則上不得分割轉(zhuǎn)讓，但在滿足規(guī)劃、消防、安全等條件，由招商部門或產(chǎn)業(yè)主管部門提請(qǐng)市政府同意后，可按本辦法進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓。
除上述情形外，具有下列情形之一的也可分割轉(zhuǎn)讓：
(一)因企業(yè)破產(chǎn)清算必須分割轉(zhuǎn)讓的;
(二)因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、仲裁委員會(huì)的生效法律文書必須分割轉(zhuǎn)讓的;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市政府規(guī)范性文件另有規(guī)定的其他情形。
第九條 若土地或地上建筑物存在抵押情形，需征得抵押權(quán)人同意后才能辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第四章 轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)條件及程序
第十條 轉(zhuǎn)讓方申請(qǐng)條件：
(一)符合本辦法第三章規(guī)定的可分割轉(zhuǎn)讓的情形;
(二)項(xiàng)目占地達(dá)30畝以上，已取得土地及地上建筑物不動(dòng)產(chǎn)登記證書;
(三)不存在閑置土地、超用地紅線和超規(guī)劃指標(biāo)建設(shè)等違法行為;
(四)招商相關(guān)協(xié)議有明確約定可分割轉(zhuǎn)的，取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表后，自達(dá)產(chǎn)之日起可分割轉(zhuǎn)讓;未有明確約定的，取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表后，以達(dá)產(chǎn)之日作為起算時(shí)點(diǎn)，滿5年(含5年)方可分割轉(zhuǎn)讓。達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按照與轉(zhuǎn)讓方簽訂的招商相關(guān)協(xié)議或產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓方未簽訂招商相關(guān)協(xié)議或產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的，由對(duì)應(yīng)的招商部門或產(chǎn)業(yè)主管部門提出達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)產(chǎn)結(jié)果由招商部門或產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)定。
(五)無(wú)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定限制分割轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第十一條 受讓方辦理?xiàng)l件：
(一)應(yīng)為企業(yè);
(二)不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)整體布局，分割布置裝修應(yīng)滿足消防和安全規(guī)范要求;
(三)不得擅自改變工業(yè)用地性質(zhì)和建筑使用功能，不得以工業(yè)用地從事住宅和商業(yè)開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)活動(dòng)符合建筑質(zhì)量和消防安全要求;
(四)需具備廠房相關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))資質(zhì)或明確承諾從事符合廠房要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 已完成分割轉(zhuǎn)讓的工業(yè)建筑5年內(nèi)(含5年)不得再次分割轉(zhuǎn)讓。
第十三條 申請(qǐng)辦理工業(yè)建筑分割轉(zhuǎn)讓，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方向本辦法第十四條對(duì)應(yīng)部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)分割轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
(二)需要分割轉(zhuǎn)讓涉及的土地及地上建筑物的不動(dòng)產(chǎn)登記證書;
(三)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(蓋章)、法定代表人身份證復(fù)印件或有效身份證明;
(四)已簽訂招商相關(guān)協(xié)議或產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的，提交相關(guān)協(xié)議。未簽訂招商相關(guān)協(xié)議或產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的，提交招商部門或產(chǎn)業(yè)主管部門約定的達(dá)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);
(五)分割轉(zhuǎn)讓方案;
(六)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂的意向轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(七)轉(zhuǎn)讓方出具關(guān)于設(shè)計(jì)和實(shí)際建設(shè)符合轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)(條件)的承諾書(說(shuō)明設(shè)計(jì)指標(biāo)參數(shù)和實(shí)際建設(shè)情況，配套設(shè)施的建設(shè)情況);
(八)其他相關(guān)材料。
第十四條 符合本辦法可分割轉(zhuǎn)讓情形的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方雙方需簽訂意向轉(zhuǎn)讓協(xié)議，先由轉(zhuǎn)讓方向洋浦投促局、市委環(huán)灣辦、市科工信局、市發(fā)改委等對(duì)應(yīng)招商職能部門提出申請(qǐng)(如無(wú)對(duì)應(yīng)的招商部門，向?qū)?yīng)的產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng))，再由該部門牽頭按照本辦法第四章的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)條件及第五章的分割轉(zhuǎn)讓基本要求的有關(guān)規(guī)定審核后報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后，再報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議。市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，由轉(zhuǎn)讓與受讓雙方按照本辦法第六章的有關(guān)規(guī)定，向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理分割轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。
第五章 分割轉(zhuǎn)讓基本要求
第十五條 符合本辦法分割轉(zhuǎn)讓要求用于工業(yè)用途的建筑物、構(gòu)筑物及其附著物，可按幢、層等權(quán)屬界線封閉空間為基本單元進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，分割單元最小建筑面積不得少于1000平方米。
第十六條 工業(yè)物業(yè)建筑區(qū)內(nèi)的辦公、生活服務(wù)等配套用房不得獨(dú)立進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓或抵押，但可以隨工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)等比例且以幢、層等固定界限為基本單元(可以獨(dú)立使用且權(quán)屬界線封閉的空間)進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、抵押。分割配套用房比例不得高于分割建筑面積的15%。
第十七條 權(quán)利人自持的工業(yè)功能建筑和配套用房面積占總的工業(yè)功能建筑和配套用房面積比例不得低于40%。
第十八條 對(duì)于以工業(yè)用途為主導(dǎo)的混合用地，僅工業(yè)建筑部分及配套設(shè)施可進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓，非工業(yè)建筑部分不適用于本辦法。
第十九條 原土地使用權(quán)人已與有關(guān)部門簽訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的，由受讓方承諾分割轉(zhuǎn)讓后繼續(xù)按協(xié)議內(nèi)容履行;原土地使用權(quán)人未簽訂產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，或因產(chǎn)業(yè)升級(jí)等因素需要簽訂或變更產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的，由產(chǎn)業(yè)主管部門核定后，可按照有關(guān)規(guī)定簽訂或變更產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的有關(guān)內(nèi)容。
第二十條 分割轉(zhuǎn)讓受讓方的產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合所在地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和準(zhǔn)入要求，其產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)入與實(shí)施由產(chǎn)業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤與落實(shí)。
第六章 分割轉(zhuǎn)讓登記辦理程序
第二十一條 工業(yè)建筑需辦理分割轉(zhuǎn)讓登記的，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方與受讓方雙方共同向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)，并提交下列資料：
(一)分割轉(zhuǎn)讓登記申請(qǐng)書;
(二)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書;
(三)轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議書;
(四)完稅憑證;
(五)市政府同意分割轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件或會(huì)議紀(jì)要;
(六)轉(zhuǎn)讓方和受讓方的身份證明材料;
(七)土地分?jǐn)偧夹g(shù)報(bào)告;
(八)其他需要提供的資料。
本辦法自2025年2月21日起施行，有效期兩年。由儋州市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
