海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)
《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》的通知
瓊科規(guī)〔2025〕1號
各市(縣)科技管理部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2017〕12號)以及《進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》(瓊科〔2024〕189號)文件要求，我廳組織對《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》進(jìn)行了修訂，已經(jīng)廳黨組會議和廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2021年6月29日印發(fā)的《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法》(瓊科規(guī)〔2021〕3號)自本辦法生效之日起同時(shí)廢止。
海南省科學(xué)技術(shù)廳
2025年1月22日
(此件主動公開)
海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，根據(jù)《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2017〕12號)以及《進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位改革若干措施》(瓊科〔2024〕189號)文件要求，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)，制定本辦法。
第二條 海南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“省科技廳”)負(fù)責(zé)海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(以下簡稱“培育庫”)的日常管理。
第三條 建設(shè)培育庫的目的在于將已具備一定基礎(chǔ)但還達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)經(jīng)評審后入庫進(jìn)行快速培育。
第四條 培育庫的管理遵循“免申即享、政府引導(dǎo)、公平公正、動態(tài)管理”的原則。
第二章 入庫條件與程序
第五條 入庫企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
(一)在海南省注冊，成立一年以上且從未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5，000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5，000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或重大生態(tài)環(huán)境違法行為;
(八)未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第六條 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，綜合得分為55分以上的企業(yè)(不含已通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè))自動入庫。
第七條 高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立具備獨(dú)立法人資格并實(shí)質(zhì)化運(yùn)營的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
第八條 入庫程序
(一)免申即享。擬入庫企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合本辦法第五、六條或第七條的，可享受免申即享政策。
(二)公示。省科技廳將擬入庫企業(yè)在網(wǎng)上公示，公示期為5天。
(三)入庫。省科技廳發(fā)布入庫通知，實(shí)施動態(tài)管理。
第三章 出庫及管理
第九條 出庫管理。入庫企業(yè)有下面情況之一的，經(jīng)省科技廳審核確認(rèn)后退出培育庫。
(一)已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
(二)企業(yè)入庫滿3年;
(三)企業(yè)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)等發(fā)生變更，不再符合本辦法第五條相關(guān)條件;
(四)在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假的;
(五)入庫后因違反行政法律法規(guī)規(guī)定而受到行政處罰的;
(六)被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第十條 已出庫企業(yè)不再進(jìn)入培育庫。
第十一條 入庫企業(yè)須于每年年初向省科技廳報(bào)送上年度企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。
第四章 扶持政策
第十二條 省科技廳在當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)入庫企業(yè)研發(fā)投入和企業(yè)規(guī)模，對入庫企業(yè)按企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的25%、最高不超過50萬元予以補(bǔ)助。研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。
第十三條 入庫企業(yè)下一年度可根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定申請研發(fā)資金補(bǔ)助，當(dāng)年須提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請，經(jīng)專家評審綜合評分高于上一年度且企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入總額比上一年度需實(shí)現(xiàn)增長，不符合條件的不能申請。
第十四條 補(bǔ)助資金用于企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制等研發(fā)活動。受資助企業(yè)應(yīng)于次年年初報(bào)送財(cái)政資金使用情況，包括成效、支出總結(jié)、明細(xì)及憑證。如有結(jié)余，待使用完后再次報(bào)送。未報(bào)送上一年度財(cái)政資金使用情況和本辦法第十一條要求的相關(guān)數(shù)據(jù)的企業(yè)，不予繼續(xù)補(bǔ)助。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條 培育庫的入庫企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。
第十六條 補(bǔ)貼資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附則
第十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2025年3月1日起施行，有效期5年。
