海南省人力資源和社會(huì)保障廳
關(guān)于印發(fā)《海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)辦法》的通知
瓊?cè)松缫?guī)〔2025〕1號(hào)
各市、縣、自治縣人力資源社會(huì)保障局，省人力資源開發(fā)局，省政府直屬各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)事中監(jiān)管，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》《海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等文件精神，我廳制定了《海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
海南省人力資源和社會(huì)保障廳
2025年3月19日
海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)辦法
第一條 為加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)事中監(jiān)管，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港社會(huì)信用條例》《海南自由貿(mào)易港公共信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等法規(guī)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)是指人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障相關(guān)法規(guī)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的行為。
第三條 在我省依法設(shè)立的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)適用本辦法。
第四條 市縣人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)面向?qū)俚亟?jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展誠信教育培訓(xùn)，及時(shí)宣傳誠信典型，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)意識(shí)和水平。
第五條 市縣人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立屬地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案，組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署誠信服務(wù)承諾書。
誠信檔案應(yīng)動(dòng)態(tài)更新，自末次更新之日起保存3年以上。
第六條 誠信評(píng)價(jià)堅(jiān)持平時(shí)巡查抽查與年度評(píng)價(jià)相結(jié)合。平時(shí)巡查抽查由市縣人力資源社會(huì)保障部門配合綜合行政執(zhí)法等部門進(jìn)行;年度評(píng)價(jià)采取量化打分方式進(jìn)行，由各市縣人力資源社會(huì)保障部門于每年3月底前，結(jié)合人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年報(bào)公示一并組織實(shí)施。
第七條 年度評(píng)價(jià)內(nèi)容：
(一)依法設(shè)立以及開展年報(bào)公示情況;
(二)各類證照(營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等信息公示情況;
(三)服務(wù)規(guī)程、服務(wù)臺(tái)賬建立情況;
(四)接受市縣人力資源社會(huì)保障、綜合行政執(zhí)法等部門監(jiān)督檢查，遵守相關(guān)法規(guī)情況;
(五)制度建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、員工素質(zhì)等內(nèi)部管理情況;
(六)客戶和求職者投訴、客戶權(quán)益保護(hù)、員工勞動(dòng)合同簽訂和履行、風(fēng)險(xiǎn)管理和信貸記錄以及受行政處罰等信用管理情況;
(七)年度服務(wù)數(shù)質(zhì)量、年度收益情況;
(八)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的情況;
(九)其他與人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)相關(guān)的情況。
第八條 誠信評(píng)價(jià)等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí)，A級(jí)為誠信優(yōu)秀人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、B級(jí)為誠信良好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、C級(jí)為誠信合格人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、D級(jí)為誠信不合格人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(一)A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)條件：
1.嚴(yán)格遵守人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障等相關(guān)法規(guī)，未被綜合行政執(zhí)法等部門行政處罰;
2.年度評(píng)價(jià)得分在80分及以上。
(二)B級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)條件：
1.遵守人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障等相關(guān)法規(guī)，未被綜合行政執(zhí)法等部門行政處罰;
2.年度評(píng)價(jià)得分在70-79分之間。
(三)C級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
1.基本遵守人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障等相關(guān)法規(guī)，發(fā)生的違法違規(guī)行為情節(jié)輕微，并已主動(dòng)糾正或已按綜合行政執(zhí)法等部門要求予以改正，未造成嚴(yán)重后果且未受到行政處罰;
2.年度評(píng)價(jià)得分在60-69分之間。
(四)D級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件之一：
1.未按照規(guī)定開展年度報(bào)告的;
2.不接受、不配合綜合行政執(zhí)法等部門的監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的;
3.因違反人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障等相關(guān)法規(guī)，被綜合行政執(zhí)法等部門行政處罰的;
4.年度評(píng)價(jià)得分在59分及以下的;
5.其他嚴(yán)重失信行為。
第九條 誠信評(píng)價(jià)工作按照下列程序進(jìn)行：
(一)企業(yè)自評(píng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度誠信評(píng)價(jià)要求，對(duì)照《海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)參考指標(biāo)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并按要求將評(píng)價(jià)表及相關(guān)證明材料報(bào)所在市縣人力資源社會(huì)保障部門。
(二)初步審核。市縣人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)和綜合行政執(zhí)法等部門日常巡查抽查情況，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自評(píng)情況進(jìn)行核查，擬定初審意見。
(三)征詢意見。市縣人力資源社會(huì)保障部門就人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信情況征求綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上擬定評(píng)價(jià)等級(jí)。
(四)社會(huì)公示。市縣人力資源社會(huì)保障部門通過政府網(wǎng)站公示評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為5個(gè)工作日。公示期間無異議的，應(yīng)及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。
公示期間有異議的，相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可自公示之日起10日內(nèi)向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提交書面復(fù)審申請(qǐng)書及相關(guān)佐證材料，省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門自接到申請(qǐng)后15日內(nèi)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行重新審查，作出確認(rèn)或變更決定，并將確認(rèn)或變更情況反饋給相關(guān)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和市縣人力資源社會(huì)保障部門。
(五)公布。省人力資源社會(huì)保障廳公布評(píng)價(jià)結(jié)果并將評(píng)價(jià)結(jié)果共享至海南自由貿(mào)易港信用信息平臺(tái)。
第十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)已按照《海南省企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)定辦法》參加誠信等級(jí)評(píng)定的，可不再參加本辦法中相同內(nèi)容的評(píng)價(jià)，對(duì)其他內(nèi)容的評(píng)價(jià)，仍按本辦法執(zhí)行。
第十一條 市縣人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施分級(jí)分類差異化監(jiān)管。
(一)對(duì)A級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市縣人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)“A級(jí)誠信人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)”證書;在無投訴的前提下，一般不列入日常巡視檢查范圍。
(二)對(duì)B級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在無投訴的前提下，可適當(dāng)減少日常巡視檢查抽查比例。
(三)對(duì)C級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行正常監(jiān)管，幫助其提升誠信等級(jí)。
(四)對(duì)D級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市縣人力資源社會(huì)保障部門、綜合行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)監(jiān)管，將其失信情況通報(bào)給相關(guān)單位、部門，并督促其整改。
第十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市縣人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)本辦法第八條第(四)項(xiàng)之相關(guān)情形,適時(shí)降低人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)，但提升人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)應(yīng)結(jié)合年度評(píng)價(jià)進(jìn)行。
第十三條 人力資源社會(huì)保障部門工作人員在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第十四條 本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自2025年4月20日起施行，有效期五年。《海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)辦法(試行)》(瓊?cè)松缫?guī)〔2021〕23號(hào))同時(shí)廢止。
附件：海南省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信評(píng)價(jià)參考指標(biāo)
(此件主動(dòng)公開)
