三亞市人民政府
關(guān)于印發(fā)《三亞市客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》的通知
三府規(guī)〔2025〕7號
各區(qū)人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：
《三亞市客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)建設(shè)和管理指導(dǎo)意見》于2025年6月17日經(jīng)八屆三亞市人民政府第75次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
三亞市人民政府
2025年7月2日
(此件主動公開)
三亞市客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)建設(shè)和管理指導(dǎo)意見
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范三亞市港口規(guī)劃范圍外客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)建設(shè)和管理，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)水上旅游客運(yùn)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，港口規(guī)劃范圍外，從事客運(yùn)船舶停靠站點(diǎn)的規(guī)劃、選址、建設(shè)、運(yùn)營、管理及其相關(guān)活動，適用本指導(dǎo)意見。
港口規(guī)劃范圍內(nèi)的客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)按照《中華人民共和國港口法》和交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)章進(jìn)行管理。
第三條 本指導(dǎo)意見所稱的客運(yùn)船舶，是指取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的客運(yùn)船舶以及在交通運(yùn)輸部門進(jìn)行信息登記的載客人數(shù)12人以下客運(yùn)船舶。
本指導(dǎo)意見所稱的客運(yùn)船舶?？空军c(diǎn)(以下簡稱?？空军c(diǎn))，是指三亞港總體規(guī)劃外，由一定的水域及相關(guān)陸域組成，具有相應(yīng)的?？坎次患芭涮自O(shè)施，具備船型設(shè)計(jì)的專用泊位，用于客運(yùn)船舶進(jìn)出、停泊、靠泊和人員上下的各類固定式和浮動式設(shè)施。
第四條 市級交通運(yùn)輸部門會同市級相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市?？空军c(diǎn)的管理工作，?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門(含育才生態(tài)區(qū)管理委員會)負(fù)責(zé)本轄區(qū)停靠站點(diǎn)的管理工作。
第五條 市、區(qū)級發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、旅游文化、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公安、應(yīng)急管理、消防救援、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、海事管理等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好停靠站點(diǎn)相關(guān)管理工作。
第二章 選址和建設(shè)
第六條 ?？空军c(diǎn)選址應(yīng)當(dāng)符合本省和本市國土空間規(guī)劃、海域使用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線要求，與城市、港口、水利行洪、河流岸線保護(hù)利用、生態(tài)環(huán)境、旅游等規(guī)劃以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、銜接，并符合軍事設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定。
?？空军c(diǎn)選址可結(jié)合海域資源、岸線資源、旅游資源、陸域交通狀況、海上交通狀況等綜合確定，科學(xué)選址，合理分布，統(tǒng)籌數(shù)量。
第七條 ?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位開展?？空军c(diǎn)新建、改建、擴(kuò)建選址工作。
鼓勵(lì)停靠站點(diǎn)建設(shè)單位書面提出選址意向時(shí)進(jìn)行必要論證工作，并提供相關(guān)材料給停靠站點(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門，相關(guān)材料包括但不限于：
(一)建設(shè)單位資質(zhì)。在中華人民共和國境內(nèi)注冊，有固定的經(jīng)營場所及相應(yīng)的辦公設(shè)備。
(二)法定代表人身份證書、法定代表人授權(quán)委托書及被委托人身份證復(fù)印件、無不良信用記錄證明或信用等級評價(jià)。
(三)擬建?？空军c(diǎn)項(xiàng)目可行性報(bào)告?？尚行詧?bào)告包括但不限于建設(shè)單位概況、擬建停靠站點(diǎn)、擬選址位置、用地用海及周邊情況，擬建設(shè)停靠站點(diǎn)的規(guī)模、靠泊船型、用途、結(jié)構(gòu)型式、費(fèi)用測算，擬開通客運(yùn)航線及周邊通航情況，項(xiàng)目運(yùn)營模式和效益分析等必要信息。
(四)?？空军c(diǎn)涉通航、航道、旅文設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施等，鼓勵(lì)征求海事、航道、旅文、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等管理部門的意見。
第八條 ?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門收到選址材料后，會同停靠站點(diǎn)所在地的區(qū)級資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行研究綜合提出意見并報(bào)告?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級人民政府研究，所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門及時(shí)將同級人民政府議定的選址意見函告?？空军c(diǎn)建設(shè)單位。
第九條 新建、改建、擴(kuò)建停靠站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依法履行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，按照管理權(quán)限辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審批、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，并符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》的規(guī)定，在海域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建?？空军c(diǎn)建設(shè)海上構(gòu)筑物、劃定專用港池等排他性用?；顒拥?，建設(shè)單位應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價(jià)和海域使用論證，需要設(shè)置入海排污口的開展入海排污口論證，評價(jià)和論證通過后，按規(guī)定辦理用海手續(xù)。涉及疏浚等臨時(shí)用海活動的，建設(shè)單位應(yīng)辦理臨時(shí)用海手續(xù)。
未取得用海手續(xù)的，不得開展排他性用?；顒?。
第十一條 在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建?？空军c(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》開展洪水影響評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等論證和報(bào)批手續(xù)。
原則上嚴(yán)格控制無法通航的河道建設(shè)?？空军c(diǎn)。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建?？空军c(diǎn)及規(guī)劃客運(yùn)船舶航線時(shí)，鼓勵(lì)建設(shè)單位充分考慮對水上交通安全的影響，開展通航安全論證。
新建、改建、擴(kuò)建?？空军c(diǎn)涉及航道的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展航道通航條件影響評價(jià)，經(jīng)評價(jià)認(rèn)為存在影響通航安全的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向由航道管理部門報(bào)送通航安全論證材料。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建停靠站點(diǎn)的安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。助航和安全警示標(biāo)志及其他輔助性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與停靠站點(diǎn)同步建設(shè)，并保證按期投入使用。
?？空军c(diǎn)可根據(jù)靠泊船舶需要，配套建設(shè)岸電設(shè)施，客運(yùn)船舶在?？空军c(diǎn)停泊期間需要供電的，鼓勵(lì)使用岸電。配套建設(shè)船舶污染物接收設(shè)施或建立等效處理機(jī)制，客運(yùn)船舶所產(chǎn)生的垃圾，可分類收集、存放，并轉(zhuǎn)運(yùn)至轄區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門指定的生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，由轄區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門或者有資質(zhì)的運(yùn)輸單位轉(zhuǎn)運(yùn)至規(guī)定的垃圾處理場所;生活污水、含油污水等按規(guī)定由有資質(zhì)的接收單位接收、轉(zhuǎn)運(yùn)至符合規(guī)定的處置場所進(jìn)行處置。
停靠站點(diǎn)的水、電、通信等管線鋪設(shè)參照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與?？空军c(diǎn)主體結(jié)構(gòu)同步設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第十四條 ?？空军c(diǎn)配套建設(shè)候船廳、辦公場所、停車場等陸域范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)依法履行規(guī)劃、用地、建設(shè)、消防等基本建設(shè)程序。
固定式?？空军c(diǎn)依法配套建設(shè)航標(biāo)設(shè)施及其他輔助性設(shè)施，依法履行規(guī)劃、建設(shè)等基本建設(shè)程序。
第十五條 停靠站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工驗(yàn)收材料，經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。
政府投資建設(shè)的?？空军c(diǎn)由?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門組織成立驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收;非政府投資的?？空军c(diǎn)由建設(shè)單位組織成立驗(yàn)收小組對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，鼓勵(lì)建設(shè)單位及時(shí)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收材料報(bào)?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門存檔。?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況上報(bào)區(qū)級人民政府，并抄報(bào)市級交通運(yùn)輸部門和海事管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 停靠站點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：
(一)檢查項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況;
(二)檢查項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況及工程質(zhì)量核驗(yàn)意見;
(三)檢查項(xiàng)目合同履約情況，對工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評價(jià);
(四)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或者備案情況;
(五)檢查項(xiàng)目通航安全情況;
(六)檢查竣工驗(yàn)收報(bào)告編制情況;
(七)檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況;
(八)對存在問題和尾留工程提出處理意見。
第十七條 本指導(dǎo)意見實(shí)施前已經(jīng)建成運(yùn)營的?？空军c(diǎn)，不符合本指導(dǎo)意見要求的，鼓勵(lì)停靠站點(diǎn)所有人或者經(jīng)營人開展包括但不限于：選址規(guī)劃合理性、海域使用規(guī)范性(涉海)、防洪影響(涉河)、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)、?？空军c(diǎn)通航安全論證、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全現(xiàn)狀評價(jià)等方面的評估工作，形成包含相應(yīng)的原始設(shè)計(jì)文件、證明文件、論證報(bào)告等在內(nèi)的綜合評估材料。
已建?？空军c(diǎn)應(yīng)明確靠泊能力，鼓勵(lì)并支持已建停靠站點(diǎn)按照設(shè)計(jì)船型運(yùn)營。沒有原始設(shè)計(jì)文件或者原始設(shè)計(jì)文件中未明確靠泊能力和靠泊船型的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展靠泊能力核算論證，論證靠泊船型。新增船型超過?？空军c(diǎn)設(shè)計(jì)船型的，應(yīng)當(dāng)開展靠泊能力核算論證或通過?？空军c(diǎn)改擴(kuò)建程序匹配新增船舶靠泊要求。
鼓勵(lì)建設(shè)單位組織專家評審會，并邀請?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門及相關(guān)部門參加，對項(xiàng)目綜合評估材料進(jìn)行評審。綜合評估完成后，鼓勵(lì)?？空军c(diǎn)所有人或者經(jīng)營人將?？空军c(diǎn)原始資料、評估材料、評估結(jié)論、遺留問題處理完畢承諾函等相關(guān)材料報(bào)送?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門存檔。材料齊全后，由停靠站點(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門將有關(guān)情況報(bào)請?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級人民政府研究，所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門及時(shí)將同級人民政府議定的意見函告?？空军c(diǎn)建設(shè)單位，同時(shí)抄報(bào)市級交通運(yùn)輸部門和海事管理機(jī)構(gòu)。
渡口接靠渡運(yùn)船舶之外的旅游客運(yùn)船舶(含兼營旅游客運(yùn)的渡運(yùn)船舶)，鼓勵(lì)參照上述要求執(zhí)行。
第十八條 臨時(shí)性浮動式?？空军c(diǎn)參照本指導(dǎo)意見第六、七、八條開展選址工作，并辦理臨時(shí)用海手續(xù)。采用臨時(shí)性浮動式?？空军c(diǎn)靠泊客運(yùn)船舶的，按照國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，滿足客運(yùn)船舶船型靠泊要求。運(yùn)營期限應(yīng)當(dāng)與臨時(shí)用海批復(fù)期限一致，用海期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)予以拆除，并恢復(fù)海域和岸線原狀。
鼓勵(lì)臨時(shí)性浮動式?？空军c(diǎn)建設(shè)單位向?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門提供由?？空军c(diǎn)生產(chǎn)廠家或者制作、安裝單位出具的?？空军c(diǎn)設(shè)計(jì)說明書、出廠合格證明;鼓勵(lì)?？空军c(diǎn)建設(shè)單位組織專家評審形成安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告，并將浮動式停靠設(shè)施竣工驗(yàn)收證書、質(zhì)量保證書或者具備同等效力的相關(guān)書面證明、安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報(bào)告報(bào)送?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門存檔，?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門對臨時(shí)性浮動式?？空军c(diǎn)建設(shè)、啟用時(shí)間、運(yùn)營航線、?？空军c(diǎn)資產(chǎn)所有人和運(yùn)營管理單位等內(nèi)容提出指導(dǎo)意見，并報(bào)請?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級人民政府研究。所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門及時(shí)將同級人民政府議定的意見函告?？空军c(diǎn)建設(shè)單位，同時(shí)抄報(bào)市級交通運(yùn)輸部門和海事管理機(jī)構(gòu)。
臨時(shí)性浮動式停靠站點(diǎn)在使用年限內(nèi)重復(fù)使用的，停靠站點(diǎn)所有人或者經(jīng)營人在距離上次使用一年后再次啟用時(shí)，應(yīng)當(dāng)對?？空军c(diǎn)構(gòu)件進(jìn)行檢測維護(hù)，更換破損構(gòu)件，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。鼓勵(lì)停靠站點(diǎn)所有人或者經(jīng)營人采取由原生產(chǎn)廠家或者制作、安裝單位出具合格證明材料等方式查檢構(gòu)件安全性，并將相關(guān)材料提供給?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門。安全生產(chǎn)條件和設(shè)施未發(fā)生明顯變化的，可以在已有綜合分析報(bào)告基礎(chǔ)上，提供補(bǔ)充分析或者說明。
第十九條 市級交通運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際動態(tài)公布全市停靠站點(diǎn)名錄，對符合規(guī)定的?？空军c(diǎn)進(jìn)行公告。
公告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括?？空军c(diǎn)名稱、地理位置、規(guī)模尺度、?？空军c(diǎn)的經(jīng)營人、?？看?、功能用途、使用期限等信息。
第三章 運(yùn)營和管理
第二十條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)做好停靠站點(diǎn)及附屬設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)測維護(hù)，使其保持正常狀態(tài)。
?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備有效的消防、救生、環(huán)保、船舶污染防治、衛(wèi)生防疫和視頻監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備。
夜間運(yùn)營的?？空军c(diǎn)，照明設(shè)施的照度應(yīng)當(dāng)滿足船舶靠離泊、人員上下船和其他相關(guān)作業(yè)的安全要求。
設(shè)計(jì)或者實(shí)際單日人員上下2000人次以上的?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備防爆球、防爆毯、防爆桶等防爆應(yīng)急設(shè)備。其他?？空军c(diǎn)可以根據(jù)實(shí)際需要選擇配備。
第二十一條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境部門備案，并定期組織演練，做好相應(yīng)記錄，保存視頻資料。
停靠站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)維護(hù)海(河)岸線生態(tài)平衡和環(huán)境安全，防治海(河)岸線污染。
第二十二條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防臺避風(fēng)措施;臺風(fēng)過境后，應(yīng)及時(shí)對?？空军c(diǎn)設(shè)施、航道、航標(biāo)、碼頭設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)對航行、停泊、作業(yè)安全構(gòu)成隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并消除隱患。
第二十三條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)傳染性疾病防控規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
第二十四條 鼓勵(lì)?？空军c(diǎn)經(jīng)營人與客運(yùn)船舶所有人或者經(jīng)營人簽訂船舶靠泊和人員上下管理協(xié)議，建立人員上、下船安全檢查制度，明確雙方職責(zé)和義務(wù)。
?？空军c(diǎn)經(jīng)營人與客運(yùn)船舶經(jīng)營人為同一主體的，鼓勵(lì)其做好內(nèi)部分工和制度銜接。
鼓勵(lì)?？空军c(diǎn)加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。進(jìn)入?？空军c(diǎn)區(qū)域人員，遵守停靠站點(diǎn)各項(xiàng)管理制度，維護(hù)?？空军c(diǎn)正常秩序。
第二十五條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)計(jì)費(fèi)規(guī)定，并在其經(jīng)營場所依法進(jìn)行收費(fèi)公示，使用國家規(guī)定票據(jù)。
第二十六條 ?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對登船的旅客及其行李、物品進(jìn)行危險(xiǎn)物品安全檢查，制定安全檢查管理制度和安全檢查設(shè)備操作規(guī)程。
應(yīng)當(dāng)對旅客的身份證件進(jìn)行查驗(yàn)、核對。旅客有效乘船身份證件與旅客本人及乘船憑證信息核對不一致的，不得登船。
在安全檢查中發(fā)現(xiàn)有疑似危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部門處置，及時(shí)采取防止危險(xiǎn)發(fā)生的安全措施，危險(xiǎn)物品交接情況應(yīng)記錄、存檔。
第二十七條 鼓勵(lì)運(yùn)營停靠站點(diǎn)的經(jīng)營人在實(shí)際開展經(jīng)營活動前向?？空军c(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門提供下列運(yùn)營相關(guān)書面材料：
(一)停靠站點(diǎn)運(yùn)營申請書;
(二)?？空军c(diǎn)建設(shè)規(guī)模情況;
(三)竣工驗(yàn)收報(bào)告資料;
(四)安全管理制度、經(jīng)營與防污染管理制度;
(五)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的相關(guān)證明文件;
(六)消防、應(yīng)急、安保、防污染等設(shè)施設(shè)備配備情況;
(七)生產(chǎn)安全事故、人員緊急疏散等應(yīng)急預(yù)案;
(八)租賃?？空军c(diǎn)經(jīng)營使用的，申請人須提供租賃使用協(xié)議。
鼓勵(lì)長期從事運(yùn)營的?？空军c(diǎn)，在每年度1月31日前提交前一年度運(yùn)營情況材料和當(dāng)年度運(yùn)營計(jì)劃。鼓勵(lì)臨時(shí)性?？空军c(diǎn)在取得臨時(shí)用海批復(fù)并建設(shè)完成停靠站點(diǎn)后，投入運(yùn)營前15日內(nèi)，提交臨時(shí)運(yùn)營情況材料。
第二十八條 停靠站點(diǎn)所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)?？空军c(diǎn)經(jīng)營人完善相關(guān)材料后，及時(shí)將情況抄報(bào)市級交通運(yùn)輸部門和海事管理機(jī)構(gòu)。市級交通運(yùn)輸部門及時(shí)將各區(qū)報(bào)送的運(yùn)營信息等有關(guān)情況進(jìn)行匯總，并在市級交通運(yùn)輸部門門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
?？空军c(diǎn)使用權(quán)發(fā)生變更的，經(jīng)營人可在運(yùn)營前重新提供運(yùn)營材料，所在地的區(qū)級交通運(yùn)輸部門可指導(dǎo)經(jīng)營人按照本指導(dǎo)意見完善運(yùn)營手續(xù)。
第四章 安全管理和監(jiān)督
第二十九條 停靠站點(diǎn)建設(shè)單位和運(yùn)營單位為?？空军c(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對其建設(shè)和運(yùn)營的?？空军c(diǎn)負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任。
?？空军c(diǎn)經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》要求，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控措施，做好事故預(yù)防性工作，并保障客運(yùn)船舶靠泊和旅客上下船安全。
第三十條 運(yùn)營?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安保衛(wèi)，協(xié)助公安部門做好進(jìn)出?？空军c(diǎn)船舶基礎(chǔ)信息登記報(bào)備、防恐防爆等工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
第三十一條 停靠站點(diǎn)根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急工作手冊，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備相關(guān)物資裝備，并定期開展符合?？空军c(diǎn)實(shí)際的人命救助、船岸聯(lián)合應(yīng)急、污染清除、人員疏散等演習(xí)演練，保障應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三十二條 ?？空军c(diǎn)所有人和經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)或者公布的功能使用停靠站點(diǎn)及附屬設(shè)施設(shè)備，除緊急情形、依法征用搶險(xiǎn)等情形外，嚴(yán)禁開展下列活動：
(一)為不具備合法手續(xù)的船舶提供靠泊服務(wù);
(二)超出停靠站點(diǎn)功能或者規(guī)模等級靠泊船舶;
(三)超出自然條件允許情況下靠泊船舶;
(四)在?？空军c(diǎn)存在安全隱患尚未排除的情況下靠泊船舶;
(五)其他危及停靠站點(diǎn)運(yùn)營和設(shè)施安全的行為。
第三十三條 市、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和分工，加強(qiáng)對?？空军c(diǎn)監(jiān)督檢查，對旅客上下集中、人流量較大的?？空军c(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停運(yùn)營或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將暫停運(yùn)營的?？空军c(diǎn)情況通報(bào)至市級交通運(yùn)輸部門，由市級交通運(yùn)輸部門將相關(guān)情況在?？空军c(diǎn)名錄中進(jìn)行調(diào)整、公示。
對負(fù)有管理責(zé)任各級有關(guān)部門及其工作人員在?？空军c(diǎn)建設(shè)、使用期間貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 市、區(qū)級交通運(yùn)輸部門、綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依職責(zé)與海事管理機(jī)構(gòu)建立信息互通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管合力。
第五章 附則
第三十五條 本指導(dǎo)意見不適用于規(guī)劃港區(qū)內(nèi)客運(yùn)碼頭、游艇碼頭以及體育運(yùn)動船艇、公務(wù)船艇、帆船帆板、休閑漁業(yè)船舶、城市園林水域及封閉水域船艇等?？吭O(shè)施。符合《三亞港總體規(guī)劃》所建設(shè)的客運(yùn)碼頭，按照《中華人民共和國港口法》、《港口經(jīng)營管理規(guī)定》和《港口工程建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求執(zhí)行。
第三十六條 本指導(dǎo)意見的具體應(yīng)用問題由市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本指導(dǎo)意見自2025年8月2日起施行，有效期至2028年8月1日。
