海南省人力資源和社會保障廳
關(guān)于印發(fā)《海南省就業(yè)見習(xí)管理辦法》的通知
瓊?cè)松缫?guī)〔2025〕4號
各市、縣、自治縣人力資源社會保障局，省人力資源開發(fā)局:
現(xiàn)將《海南省就業(yè)見習(xí)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。原由省人力資源開發(fā)局審核認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地，有序移交屬地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理。
海南省人力資源和社會保障廳
2025年7月17日
(此件主動公開)
海南省就業(yè)見習(xí)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》(中發(fā)〔2024〕18號)和《人力資源社會保障部 教育部 財(cái)政部關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》(人社部發(fā)〔2024〕44號)、《海南省財(cái)政廳 海南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)海南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》(瓊財(cái)社規(guī)〔2024〕6號)等文件精神，進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)制度，強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)管理，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體高質(zhì)量充分就業(yè)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 就業(yè)見習(xí)是指組織離校2年內(nèi)未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生、我省普通高校畢業(yè)年度學(xué)生和16-24歲登記失業(yè)青年(以下簡稱見習(xí)人員)，在就業(yè)見習(xí)基地進(jìn)行3至12個月的全日制崗位實(shí)踐鍛煉的就業(yè)準(zhǔn)備活動，是幫助見習(xí)人員積累工作經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)就業(yè)能力的公共就業(yè)服務(wù)活動。
第三條 就業(yè)見習(xí)基地是指由各類用人單位(企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等)自主申請?jiān)O(shè)立，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定，為見習(xí)人員提供實(shí)踐訓(xùn)練崗位的場所。
入駐我省各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地的企業(yè)，可以依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地為單位，向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請?jiān)O(shè)立見習(xí)基地。
第四條 就業(yè)見習(xí)以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府推動、屬地管理、雙方自愿的原則，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，促進(jìn)見習(xí)人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)全省就業(yè)見習(xí)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和工作指導(dǎo)。
省人力資源開發(fā)局負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)的組織推動、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、示范基地評選等工作。
第六條 市縣人力資源社會保障局負(fù)責(zé)本地就業(yè)見習(xí)工作的管理、指導(dǎo)與監(jiān)督。
市縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)以下工作：
(一)審核認(rèn)定本地就業(yè)見習(xí)基地，授予“海南省××市(縣)就業(yè)見習(xí)基地”牌匾，并公布本地就業(yè)見習(xí)基地名錄;
(二)負(fù)責(zé)本地就業(yè)見習(xí)基地的日常管理、監(jiān)督檢查和績效評估(績效評估可委托第三方實(shí)施);
(三)負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)崗位收集發(fā)布并做好政策宣傳工作，發(fā)動符合條件的各類人員參加就業(yè)見習(xí);
(四)負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等的審核、公示和撥付工作;
(五)負(fù)責(zé)見習(xí)人員的跟蹤服務(wù)和見習(xí)期滿未留用人員的后續(xù)服務(wù)工作;
(六)負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
第三章 就業(yè)見習(xí)基地管理
第七條 申請?jiān)O(shè)立見習(xí)基地應(yīng)符合以下條件：
(一)在我省依法依規(guī)登記注冊成立，具有獨(dú)立法人資格;
(二)經(jīng)營狀況良好，持續(xù)經(jīng)營一定年限，參保職工人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，具體由各市縣人力資源社會保障局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定;
(三)具備開展就業(yè)見習(xí)活動所需的場所、設(shè)備設(shè)施等條件，符合國家規(guī)定的勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件，具有完善的就業(yè)見習(xí)管理制度，用工合法合規(guī);
(四)通過“信用中國”相關(guān)網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、國家稅務(wù)總局、海南省稅務(wù)局官網(wǎng)等公共信息平臺查詢無違規(guī)信息。
社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等社會組織參照前款申請認(rèn)定。
第八條 就業(yè)見習(xí)基地承擔(dān)以下工作：
(一)持續(xù)穩(wěn)定提供一定數(shù)量的就業(yè)見習(xí)崗位(除事業(yè)單位外，其他見習(xí)基地每一個自然年度提供的見習(xí)崗位應(yīng)不少于5個)，所提供崗位應(yīng)為本單位主營業(yè)務(wù)崗位，且符合我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和青年群體就業(yè)能力提升需要，其中科研類、管理類、技術(shù)技能類(不含操作崗)崗位應(yīng)占一定比例，具體由各市縣人力資源社會保障局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定;
(二)發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位信息，制定見習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)方案，指定見習(xí)指導(dǎo)老師，組織開展崗前培訓(xùn)和見習(xí)活動;
(三)與見習(xí)人員簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議，做好見習(xí)期間見習(xí)人員管理和服務(wù)工作;
(四)按月為見習(xí)人員發(fā)放見習(xí)期間基本生活費(fèi)(標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn))，辦理人身意外傷害保險。鼓勵有條件的見習(xí)基地為見習(xí)人員單險種參加工傷保險或購買其他補(bǔ)充醫(yī)療保險;
(五)對見習(xí)人員進(jìn)行考核，出具見習(xí)考核意見;
(六)吸納留用見習(xí)人員或推薦未留用見習(xí)人員就業(yè);
(七)按規(guī)定申領(lǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，配合本地就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第九條 事業(yè)單位設(shè)立的就業(yè)見習(xí)基地，申報見習(xí)崗位數(shù)量原則上不超過在崗職工總數(shù)的20%。企業(yè)、社會組織等設(shè)立的就業(yè)見習(xí)基地，在崗職工人數(shù)(律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所以總?cè)藬?shù)計(jì))在20人以上的，申報見習(xí)崗位數(shù)量原則上不超過職工總數(shù)或總?cè)藬?shù)的30%。
提供的見習(xí)崗位均符合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺的，或者見習(xí)期滿留用率平均達(dá)到50%以上的見習(xí)基地，可向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，適度放寬見習(xí)崗位申報數(shù)量限制。
留用率是指，見習(xí)基地在一個自然年度內(nèi)，與見習(xí)期滿或提前留用人員簽訂1年(含)以上勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)人數(shù)占該自然年度內(nèi)就業(yè)見習(xí)期滿人數(shù)的比例。
第十條 有下列情形之一的，取消見習(xí)基地資格，兩年內(nèi)不得再次申請?jiān)O(shè)立：
(一)年度績效評估不合格的(一個自然年度內(nèi)無見習(xí)期滿或提前留用人員的，不參加績效評估);
(二)一個自然年度內(nèi)提供的見習(xí)崗位數(shù)量未達(dá)到本辦法第八條規(guī)定的;
(三)一個自然年度內(nèi)未開展見習(xí)活動或完成見習(xí)計(jì)劃人數(shù)達(dá)不到50%的;
(四)連續(xù)兩個自然年度內(nèi)留用率均低于5%的(事業(yè)單位申請?jiān)O(shè)立的就業(yè)見習(xí)基地除外);
(五)發(fā)生扣押見習(xí)人員證件、拖欠或罰扣基本生活費(fèi)等侵犯見習(xí)人員權(quán)益行為，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令改正但拒不改正的;
(六)提供虛假材料或拒不配合監(jiān)督、檢查、考核工作的;
(七)主動申請取消就業(yè)見習(xí)基地資格，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核同意的。
存在上述第(五)、(六)項(xiàng)情形的，應(yīng)立即終止見習(xí)基地開展就業(yè)見習(xí)活動。除此之外的情形，對取消資格的見習(xí)基地，不再新增見習(xí)人員，現(xiàn)有見習(xí)人員補(bǔ)貼發(fā)放至完成見習(xí)活動為止。
第四章 就業(yè)見習(xí)人員管理
第十一條 就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)當(dāng)在見習(xí)協(xié)議中明確見習(xí)期限、崗位職責(zé)、見習(xí)待遇、見習(xí)地點(diǎn)以及雙方的權(quán)利義務(wù)等。原則上不得安排見習(xí)人員在本地以外見習(xí)，確有必要的，應(yīng)與見習(xí)人員協(xié)商一致并報當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意。
就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)確保見習(xí)人員同等享有業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化活動等待遇。
第十二條 就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)指定作風(fēng)正派、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師全程帶教見習(xí)人員，每名見習(xí)指導(dǎo)老師同時帶教一般不超過3人。
就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)制作并妥善保管見習(xí)人員登記表、見習(xí)協(xié)議書、考勤記錄、見習(xí)補(bǔ)貼報賬資料及財(cái)務(wù)憑證、見習(xí)考核意見等相關(guān)資料。
第十三條 見習(xí)人員因自身原因不愿繼續(xù)見習(xí)的，經(jīng)與見習(xí)基地協(xié)商一致，可解除見習(xí)協(xié)議。
第十四條 見習(xí)人員有下列情形之一的，見習(xí)基地可解除見習(xí)協(xié)議：
(一)一個月內(nèi)，無故連續(xù)缺勤3天或累計(jì)缺勤5天以上的;
(二)不服從見習(xí)計(jì)劃，不聽從見習(xí)基地管理，經(jīng)批評教育無效的;
(三)因主觀過錯或重大過失，給見習(xí)基地造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。
第十五條 見習(xí)期滿，就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)對其進(jìn)行全面、客觀、公正的考核，并出具評價意見。
見習(xí)期滿吸納見習(xí)人員就業(yè)的，應(yīng)依法簽訂勞動合同并繳納社會保險。
第五章 見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放與管理
第十六條 對吸納就業(yè)見習(xí)的單位，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費(fèi)用。
就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼采取“先支后補(bǔ)”的方式。就業(yè)見習(xí)基地可在向見習(xí)人員首次支付基本生活費(fèi)之日起6個月內(nèi)，向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限按我省就業(yè)補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。符合條件的見習(xí)人員只能享受一次見習(xí)補(bǔ)貼。
第十七條 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)或孵化基地內(nèi)設(shè)立的就業(yè)見習(xí)基地，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地統(tǒng)一申領(lǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，再轉(zhuǎn)撥至相應(yīng)的用人單位。
第十八條 本辦法所列的就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼以及委托第三方開展績效評估所需資金，從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
第六章 監(jiān)督與管理
第十九條 各市縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對就業(yè)見習(xí)基地完善制度、提供崗位、組織見習(xí)、執(zhí)行規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有必要時，可直接向見習(xí)人員了解有關(guān)情況。對由企業(yè)設(shè)立的就業(yè)見習(xí)基地開展相關(guān)檢查，應(yīng)符合我省關(guān)于涉企檢查活動的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 各市縣就業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金發(fā)放內(nèi)控機(jī)制，并加強(qiáng)部門間信息對比核實(shí)，從嚴(yán)落實(shí)資金管理規(guī)定，防范騙取、挪用、虛報、冒領(lǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼問題。各市縣人力資源社會保障局要會同有關(guān)部門常態(tài)化開展就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)騙取、套取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金行為，應(yīng)于5個工作日內(nèi)上報省人力資源社會保障廳，并按規(guī)定及時予以處理。
第二十一條 省人力資源開發(fā)局組織推薦我省就業(yè)見習(xí)基地參評全國就業(yè)見習(xí)示范基地。被評選為國家級就業(yè)見習(xí)示范基地的，給予20萬元的一次性獎勵。
第七章 附則
第二十二條 此前有關(guān)就業(yè)見習(xí)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法自2025年9月1日起施行，有效期五年，由省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：海南省就業(yè)見習(xí)工作操作規(guī)程
