海南省科學技術廳
關于印發(fā)《海南省省級財政科技項目遴選工作實施辦法(試行)》的通知
瓊科規(guī)〔2025〕9號
各有關單位：
為強化對關鍵核心技術攻關、重點產業(yè)升級、民生科技創(chuàng)新的支撐，完善省級財政科技項目遴選方式，結合我省科技工作實際，我廳研究制定了《海南省省級財政科技項目遴選工作實施辦法(試行)》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
本辦法自2025年9月1日起施行，有效期3年。原《海南省應急科技攻關項目管理辦法》(瓊科規(guī)〔2020〕2號)《海南省橫向科研項目備案管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2021〕14號)《海南省科研專項聯(lián)合項目管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2021〕15號)《海南省重點研發(fā)專項項目定向征集暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕5號)《海南省科技項目“揭榜掛帥”制管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2023〕1號)《海南省科技專項“滾動支持”管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2024〕6號)等相關規(guī)定同時廢止。此前有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。在本辦法生效前已啟動但未完成的項目，按照項目啟動時的相關規(guī)定執(zhí)行，如有必要可參照本辦法進行調整優(yōu)化。
海南省科學技術廳
2025年7月29日
(此件主動公開)
海南省省級財政科技項目遴選工作實施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為全面貫徹國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略部署，深度對接海南自由貿易港建設重大需求，以制度創(chuàng)新引領省級財政科技項目遴選改革，強化對關鍵核心技術攻關、重點產業(yè)升級、民生科技突破的精準支撐，最大限度釋放財政科技資金效能，提升科技創(chuàng)新對經濟社會高質量發(fā)展的驅動作用，結合本省科技工作實際，制定本細則。
第二條 本辦法適用于海南省省級財政科技專項項目的遴選工作，各專項原遴選項目辦法與此不一致的，可結合實際采取本辦法的遴選方式。項目主責單位應結合專項任務特點與需求，錨定國家戰(zhàn)略任務和海南產業(yè)發(fā)展痛點，立足“需求導向、問題導向、目標導向”，綜合運用公開征集、定向征集、揭榜掛帥等多元化模式，推動財政科技資源與科技創(chuàng)新需求精準匹配、高效轉化，確保項目遴選與自貿港建設目標同頻共振。
本辦法所稱主責單位，是指負責省級財政科技專項項目具體組織實施、管理協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作的單位，包括但不限于省直有關部門、市縣政府部門、重點園區(qū)等具備相應組織管理能力的單位。
第二章 公開征集項目
第三條 公開征集項目是指主責單位依據國家及本省科技創(chuàng)新規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展政策和科技專項定位，向全社會公開發(fā)布項目申報指南，明確項目支持的具體方向、核心范圍、重點任務及申報條件、時間、渠道、方式等要求，面向各類創(chuàng)新主體公開征集的科研項目。?
第四條 對于符合省級財政科技專項支持方向，且具備以下特點的項目，可采取公開征集方式遴選：
1.需在全省范圍內廣泛整合創(chuàng)新資源，匯聚多領域、多層次創(chuàng)新力量;
2.能夠通過市場競爭充分激發(fā)創(chuàng)新活力，釋放各類主體創(chuàng)造力;
3.對推動產業(yè)升級、解決共性技術問題具有普遍帶動作用。
第五條 公開征集項目按照以下流程組織實施：
(一)申報指南編制與發(fā)布。主責單位需結合專項目標和實際需求科學編制申報指南，明確項目支持方向、范圍、重點及申報時間、渠道和方式等核心要素，經合規(guī)審核后通過官方網站等渠道向社會公開發(fā)布，確保信息公開透明，保障符合條件的單位平等參與申報。
(二)項目申報受理。主責單位應按照申報指南明確的時間和渠道，規(guī)范受理項目申報材料，對申報資格、材料完整性等進行形式審查，及時反饋核查結果。
(三)項目評審與立項。嚴格依據海南省省級財政科技項目立項評審工作細則等相關管理規(guī)定，組織開展立項評審，評審過程需留痕、可追溯，確保項目立項科學嚴謹、公平公正、規(guī)范有序。
第三章 定向征集項目
第六條 定向征集項目是指主責單位根據科技發(fā)展戰(zhàn)略、重點任務部署等需要，直接向重點任務領域或重要人才平臺的相關單位以及市縣、重點園區(qū)等發(fā)布申報指南，明確項目要求，以直接委托或從優(yōu)勢單位中擇優(yōu)遴選的方式確定項目承擔單位的科研項目。??
第七條 對戰(zhàn)略目標明確、組織協(xié)同度高、優(yōu)勢單位相對集中且具備區(qū)域應用示范特征的科技任務，可以采取定向征集方式實施。采取定向征集方式須至少具備以下條件之一：
1.契合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略性、前沿性重大科技任務;
2.落實省委、省政府決策部署及領導指示批示精神，解決本省經濟社會發(fā)展緊迫需求的科技項目;
3.貫徹省級產業(yè)部門政策導向，針對重點產業(yè)發(fā)展關鍵需求，經專項研究確定的重大科技任務;
4.聚焦培育新質生產力，列入“新質生產力前沿引領技術清單”“顛覆性技術攻關清單”“產業(yè)關鍵共性技術清單”“現代工程技術攻關清單”等重點任務清單的關鍵核心技術攻關項目;
5.經主責單位認定，需由省內相關領域科研優(yōu)勢單位牽頭承擔的特定科技任務;
6.重要人才平臺科研項目。
第八條 定向征集項目按照以下流程組織實施：
(一)申報指南編制與發(fā)布。主責單位根據年度科技創(chuàng)新工作需要，在與市縣相關部門或優(yōu)勢單位對接和開展調研的基礎上，編制申報指南，明確定向征集的具體重點任務內容、財政資金資助額度及定向征集項目方式，并向社會公開發(fā)布。
(二)定向委托項目評審與立項。由主責單位或其委托的專業(yè)評審機構，組織專家對項目的可行性、合理性進行論證，提出立項建議及資助金額方案，經行政審定、公示無異議后，正式下達立項文件。
(三)定向擇優(yōu)項目評審與立項。立項評審工作嚴格依照海南省省級財政科技項目立項評審工作細則執(zhí)行。
第四章 揭榜掛帥項目
第九條 揭榜掛帥項目是指以明確的研發(fā)標的應用需求或用戶為導向，圍繞技術指標客觀清晰、成果可量化考核的科技任務，通過公開張榜征集、揭榜競爭評審等流程立項的科技計劃項目。
第十條 對目標定位精準、契合產業(yè)發(fā)展迫切需求，且具備明確應用場景或具體用戶單位的技術攻關、成果轉化及產業(yè)化任務，可采取揭榜掛帥方式實施。由需求主體負責“發(fā)榜”“選帥”及主要資金投入，面向省內外公開征集項目承擔單位。
第十一條 揭榜掛帥項目分為技術攻關和成果轉化兩類。技術攻關類由省直行業(yè)主管部門、市縣政府、重點園及省內企業(yè)提出技術攻關需求，經主責單位張榜后，由省內外符合條件且具備研究開發(fā)能力的單位揭榜攻關;成果轉化類由省內高等院校、科研院所、企業(yè)等，對擁有自主知識產權的重大科技成果提出轉化需求，經主責單位張榜后，由省內有技術需求和應用需求的企業(yè)進行揭榜轉化。
第十二條 揭榜掛帥項目按照以下流程組織實施：
(一)榜單征集。主責單位或委托具備相關行業(yè)豐富經驗、專業(yè)技術能力及信譽良好的第三方專業(yè)化機構，通過自上而下、自下而上等方式，廣泛征集榜單。
(二)榜單凝練。主責單位或委托第三方專業(yè)化機構，根據榜單需求的技術領域，組織專家進行榜單遴選凝練。參加榜單凝練的專家，不得參與本年度榜單的揭榜申報。
(三)榜單發(fā)布。主責單位面向省內外公開發(fā)布榜單，鼓勵發(fā)榜方在全國范圍內遴選揭榜方。
(四)揭榜遴選。有關單位對照榜單要求，結合自身實際，擬定項目實施方案，向發(fā)榜方提出揭榜意向。發(fā)榜方可參照海南省省級財政科技項目立項評審工作細則，通過專家評審、行政審定等方式，擇優(yōu)遴選確定揭榜方，共同修改完善項目實施方案報主責單位。揭榜單位與發(fā)榜單位不得為同一單位或關聯(lián)單位，對弄虛作假等行為按科研誠信等有關規(guī)定處理。
(五)項目論證。主責單位或委托第三方專業(yè)化機構組織專家對項目實施方案可行性進行論證，提出擬支持項目名單及補助金額。論證過程中，保障專家組、發(fā)榜方、揭榜方充分溝通，細化技術路線、人員配置、經費預算、成果歸屬等關鍵內容，防范知識產權糾紛風險。
(六)項目完善。主責單位根據專家意見，組織揭榜單位修改完善申報書內容、考核指標及經費預算。發(fā)榜方與揭榜方簽訂揭榜技術合同，并完成合同認定登記，確保合作權責清晰。
(七)揭榜公告。主責單位結合專家論證結果，提出擬支持項目名單及經費安排，經行政審定、公示無異議后，下達立項批文，組織各方簽訂項目任務書并撥付經費。
第五章 賽馬制項目
第十三條 賽馬制項目是指在同一指南方向(榜單)下，當兩個或兩個以上申報(揭榜)單位研發(fā)水平相當、技術路線不同且均具備實現可能性時，支持同一技術問題由多個團隊、不同路徑同步攻關的科研項目遴選方式，采取“先平行立項等額資助、后擇優(yōu)資助”的方式組織實施。
第十四條 對存在多種可行技術路線的重大攻關任務，可采取賽馬制方式，同步支持多支研發(fā)團隊并行開展攻關，并依據階段性考核結果動態(tài)調整后續(xù)支持對象。
第十五條 賽馬制項目按照以下流程組織實施：
(一)項目評審與立項。針對揭榜掛帥項目、應急攻關任務，經專家充分論證后，對同一科研任務，允許兩個及以上牽頭單位平行立項，不同團隊競技攻關。
(二)階段性考核與推進。項目實施過程中，須根據階段性評價結果，進行重點聚焦、優(yōu)中選優(yōu)或聯(lián)合推進。項目在階段性考核完成后，按如下方式推進后續(xù)項目實施：
1.只有一家單位達到考核要求的，作為唯一優(yōu)勢主體繼續(xù)支持。
2.多家單位達到考核要求的，擇優(yōu)遴選技術路線最先進、攻關能力與綜合水平最高的項目予以支持;若技術路線均較為先進且不相同，攻關能力與綜合水平又相當的，可對幾家優(yōu)勢主體繼續(xù)進行資助，直至績效驗收評價階段或項目結束;若達到考核要求的幾家單位的相關技術路線或方案互補，能夠取長補短，可以組織幾家單位聯(lián)合組成團隊，集中優(yōu)勢力量進行攻關。
第六章 聯(lián)合征集項目
第十六條 聯(lián)合征集項目是指主責單位聯(lián)合省直部門、市縣園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機構、社會組織等(以下簡稱聯(lián)合參與方)，在共同商定的科學技術領域內，支持項目單位開展科研活動的項目。聯(lián)合資金的出資方式和出資金額按照出資各方簽訂的有關合同(協(xié)議)執(zhí)行。
第十七條 對需整合跨領域資源、聯(lián)動多方主體協(xié)同開展的科技創(chuàng)新項目，可采取聯(lián)合征集方式組織實施。
第十八條 聯(lián)合征集項目按照以下流程組織實施：
(一)設立聯(lián)合支持機制。由聯(lián)合參與方提出申請，經協(xié)商一致后，與主責單位簽署合作協(xié)議，明確各方出資額度、資助領域方向、合作期限、運行方式、各方在項目申報中的職責、資金管理權限等內容。
(二)申報指南制定。聯(lián)合征集項目申報指南由主責單位、聯(lián)合參與方共同研究制定，結合各方資源優(yōu)勢確定項目支持重點。
(三)項目評審與立項。聯(lián)合征集項目的立項評審、過程管理、績效評價驗收等，由各方協(xié)商確定，可由主責單位、聯(lián)合參與方或雙方共同組織。
第七章 應急攻關項目
第十九條 應急攻關項目是指針對因突發(fā)應急公共事件產生的科技需求，或需落實省委、省政府決議及省領導指示批示的緊急任務，且需在限定時間內完成立項的項目，采取“一事一議”原則確定項目承擔單位，快速調動科技資源、強化應急科技支撐，提升應急響應效能。
第二十條 采取應急攻關方式須至少具備以下條件之一：
1.任務緊急，無法按常規(guī)流程推進，需短時間內采取“一事一議”方式選定項目承擔單位并完成立項;
2.聚焦應急事件處置核心技術難題，現有技術難以滿足需求;
3.有省委、省政府書面決議或領導指示批示明確要求開展科技攻關。
第二十一條 應急攻關項目按照以下流程組織實施：
(一)項目組織與部署。主責單位根據應急事件需求，快速啟動項目組織工作，及時發(fā)布申報指南。項目申報周期(自指南發(fā)布日至受理截止日)及實施周期，均依據應急事件的緊急程度和實際需求靈活確定，確保響應效率。
(二)特殊管理機制。主責單位可根據應急事件的特殊性，制定特殊組織管理程序與方式。同時，放寬項目申報限制，應急攻關項目承擔單位和項目負責人不受年度項目申報數量及在研省科技計劃項目數量的限制，保障優(yōu)質資源快速投入應急任務。
(三)申報與立項管理。應急攻關項目可采取“邊研究邊申報”“先立項補申報”等特殊方式，加快項目申報與立項進程。對于經專家咨詢建議支持的定向項目，主責單位在審核項目可行性后，可同步確定擬立項項目，實現應急項目快速落地。
第八章 軍令狀(首席科學家負責制)項目
第二十二條 軍令狀(首席科學家負責制)項目是指通過與承擔單位的首席科學家簽訂“軍令狀”，以契約形式將科研任務細化為明確的目標體系、精準的時間節(jié)點和可量化的成果標準的項目。
第二十三條 對聚焦省委、省政府重大科技戰(zhàn)略部署，需實現特定科研成果突破或解決重大科技難題的項目，可采取軍令狀(首席科學家負責制)方式實施。
第二十四條 軍令狀(首席科學家負責制)項目按照以下流程組織實施：
(一)指南編制及發(fā)布。主責單位依據省委、省政府決策部署以及科技發(fā)展戰(zhàn)略需求，確定軍令狀項目任務，項目任務應具有明確的目標任務以及可量化的考核指標，在特定范圍內進行發(fā)布。
(二)評審和立項。主責單位自行組織或委托專家對申報單位的“軍令狀”進行評審，主要評估其可行性和可靠性。通過評審的，主責單位與承擔單位及首席科學家簽訂“軍令狀”合同，明確雙方權利義務、項目經費安排、獎懲措施、實施周期等關鍵內容。
首席科學家全面負責項目的科研方向把控、團隊組建與管理以及科研任務的整體推進，自主決策經費使用。
第九章 滾動支持項目
第二十五條 滾動支持項目是指針對科研攻關成效顯著、持續(xù)產出高質量成果，并對海南經濟社會發(fā)展具有重要推動作用的重大科技創(chuàng)新平臺、優(yōu)秀科技人才及高水平研究團隊，采用長周期穩(wěn)定支持的立項方式。
第二十六條 對納入國家級科技創(chuàng)新平臺序列、發(fā)揮關鍵引領作用的重大科創(chuàng)平臺，承擔國家重大科研任務并取得標志性原創(chuàng)成果、研究方向與海南戰(zhàn)略需求高度契合的優(yōu)秀科技人才，以及團隊結構完善、協(xié)作機制成熟且持續(xù)產出國內一流水平成果、對產業(yè)升級具有顯著帶動效應的高水平研究團隊項目，可采取滾動支持方式實施。
第二十七條 滾動支持項目按照以下流程組織實施：
(一)指南發(fā)布。主責單位選擇部分財政科技相關專項實施“滾動支持”科研項目，發(fā)布申報指南。
(二)項目立項?！皾L動支持”項目原則上不再組織專家評審。主責單位或委托專業(yè)評審機構進行形式審查后，提出立項建議及資助金額(視情決定是否需要組織專家對項目及經費等進行可行性論證)，經審定和公示后給予立項。
第十章 非共識(顛覆性)推薦項目
第二十八條 非共識(顛覆性)推薦項目是指在科技創(chuàng)新活動中，因創(chuàng)新性、顛覆性理念與現有知識體系不一致而難以被傳統(tǒng)評審機制識別，具有高風險、高爭議性，但蘊含重大機遇，可能引發(fā)重大科學發(fā)現或技術突破的科研項目，依托具有國際影響力和前瞻性眼光的權威專家進行項目推薦立項的方式，推薦專家需對項目質量承擔學術責任。?
第二十九條 對在科技創(chuàng)新中秉持創(chuàng)新性、顛覆性理念，與現有知識體系和普遍共識存在差異，雖風險較高、識別難度大且易引發(fā)爭議，但蘊含重大原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新機遇的項目，可采取非共識(顛覆性)推薦項目方式實施。非共識(顛覆性)項目須至少具備以下條件之一：
1.具有培育顛覆性技術潛力的原創(chuàng)研究;
2.使用與現行范式不同的研究方法或技術路線的原創(chuàng)研究;
3.目前尚未有足夠前期數據支持驗證，具有變革性潛力、高風險高價值的原創(chuàng)研究;
4.尚未有國際先例或類似研究，不屬于國際研究熱點，有望引領全球的原創(chuàng)研究。
第三十條 非共識(顛覆性)項目按照以下流程組織實施：
(一)申報渠道與要求。主責單位選取部分省級財政科技專項作為非共識(顛覆性)項目的試點領域，組織開展項目申報工作。非共識(顛覆性)項目可單獨組織申報，也可結合其他類型項目統(tǒng)籌開展申報。非共識(顛覆性)項目需由符合條件的推薦人進行實名推薦，推薦人需在推薦材料中詳細闡述推薦項目的創(chuàng)新性、科學性與潛在價值，對項目負責人科研能力和誠信情況作出客觀準確評價。每個非共識(顛覆性)項目應當由至少1名推薦人推薦，推薦人應當具備以下基本條件：
1.科學素養(yǎng)深厚，視野開闊，具有前瞻性思維和跨學科見解，具有杰出學術成就和廣泛的國際影響力。
2.中國科學院院士、中國工程院院士，全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室等納入國家級科技創(chuàng)新平臺序列的重大科創(chuàng)平臺負責人等首席科學家，以及在行業(yè)內具有卓越影響力的領軍企業(yè)和鏈主企業(yè)主要負責人。
3.圍繞其熟悉的相關研究領域實名推薦項目，且原則上每位推薦人每年度僅有1個推薦名額，以確保推薦的審慎性和專業(yè)性。
(二)項目審定與立項機制。
1.單獨申報項目。單獨申報的非共識(顛覆性)項目，由主責單位或委托專業(yè)評審機構進行形式審查后，提出立項建議及資助金額(視情決定是否需要組織專家對項目及經費等進行可行性論證)，經審定和公示后下達立項文件。
2.結合其他類型項目統(tǒng)籌開展的非共識(顛覆性)項目，依照項目立項評審程序正常參與評審。若項目獲得評審專家認可，主責單位擬納入支持范圍，則不啟動非共識推薦程序;若項目申報材料因評審專家未達成有效共識，致使項目立項存在不確定性，主責單位可啟動非共識推薦程序，對符合條件的非共識推薦項目，按程序提請行政審定，通過后納入支持范圍。
第十一章 備案制項目
第三十一條 備案制項目是指對科研基礎條件扎實、創(chuàng)新能力突出的單位自主開展的，且符合海南省科技發(fā)展戰(zhàn)略方向的科研項目，經行政審定后給予備案為省級科研項目的立項方式。
第三十二條 備案制項目須至少具備以下條件之一：
(一)在省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技挑戰(zhàn)賽等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事中獲獎的科技項目，且項目的技術創(chuàng)新性、市場前景等需符合海南省科技發(fā)展需求，在賽事中排名靠前，經主責單位備案后列為省級科技計劃項目，可采取“以賽代評”等方式擇優(yōu)給予立項支持。
(二)對獲得創(chuàng)投融資、實施“先投后股”等投融資的科技項目，且項目所獲投融資應達到一定規(guī)模，且投資機構對項目的技術、團隊、市場等方面評估良好，經主責單位備案后列為省級科技計劃項目，可采取“以投代評”等方式擇優(yōu)給予立項支持。
(三)對獲得銀行科技貸款的科技項目，項目需按時足額償還貸款，且貸款資金主要用于科研創(chuàng)新活動，經主責單位備案后，列為省級科技計劃項目，可采取“以貸代評”等方式擇優(yōu)給予立項支持。(四)對購買科技保險的科技項目，科技保險需覆蓋關鍵研發(fā)環(huán)節(jié)風險，且保險金額、保障范圍等達到主責單位規(guī)定標準，經主責單位備案后，列為省級科技計劃項目，可采取“以保代評”等方式擇優(yōu)給予立項支持。
(五)對省內具有獨立法人資格的規(guī)模以上企業(yè)或省內納統(tǒng)的非獨立法人企業(yè)自主開展的屬基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展類項目，且企業(yè)已建立研發(fā)準備金制度，依據國家財務會計制度規(guī)范核算研發(fā)費用，按統(tǒng)計和稅務部門要求完成費用報統(tǒng)與加計扣除申報，先行自籌資金開展研發(fā)活動，經主責單位備案后，列為省級科技計劃項目，可采取按照企業(yè)年度內部經費實際支出分檔給予財政經費后補助支持。
(六)主責單位根據實際需求，確定其他需要備案后給予支持的項目，此類項目應在特定領域具有創(chuàng)新性或對地方經濟社會發(fā)展有重要意義。
第三十三條 備案制項目按照以下流程組織實施：
(一)“以賽代評”備案項目。大賽主辦單位按大賽總體方案組織評審專家進行評審，評選出獲獎項目。主責單位或委托專業(yè)評審機構對獲獎項目進行審核，重點審核項目的創(chuàng)新性、可行性以及與海南省科技發(fā)展戰(zhàn)略的契合度，符合條件的科研項目擇優(yōu)給予立項。
(二)“以投代評”備案項目。受托單位按照創(chuàng)投類項目規(guī)則開展盡職調查、專家論證等流程，遴選擬投項目。項目需通過受托單位審核，并報主責單位備案后擇優(yōu)給予立項。主責單位根據需要對備案項目進行抽查復核，確保項目質量。
(三)“以貸代評”備案項目。與主責單位簽訂協(xié)議的商業(yè)銀行(受托單位)按照盡職調查、風險評估等流程遴選批復科技貸款。貸款項目經受托單位審核，報主責單位備案后擇優(yōu)給予立項。主責單位定期與商業(yè)銀行溝通，了解貸款項目的進展情況和風險狀況。
(四)“以保代評”備案項目。具有資質的保險機構按照既定保險條款和風險評估標準，為科技項目提供科技保險服務。項目購買保險后，保險機構向主責單位提交項目參保信息及風險報告。主責單位對提交的項目進行審核，重點審查保險覆蓋范圍、項目風險防控能力以及與海南科技發(fā)展戰(zhàn)略的匹配度，審核通過的項目擇優(yōu)給予立項。
(五)“企業(yè)研發(fā)準備金”備案項目。主責單位發(fā)布備案通知，企業(yè)按要求提交相關制度文件、當年自主立項項目材料。主責單位審核企業(yè)提交的材料，符合條件的予以備案。備案次年，企業(yè)根據要求提交備案項目的驗收材料，包括研發(fā)投入產出情況、預算執(zhí)行情況等，主責單位組織專家復核并擬定補助計劃，公示無異議后下達補助資金。
(六)其他備案項目。按照主責單位要求，項目承擔單位填報項目材料，提交備案申請。主責單位對備案項目進行審核，審核內容包括項目內容、研究計劃、經費預算等。審核通過的項目，經公示無異議后予以備案登記，并納入省級科技專項項目管理范疇，在人才評價、職稱評聘等相關方面享受同等待遇。
(七)特殊支持政策執(zhí)行。備案項目若有其他財政補貼等特殊支持政策，嚴格按照相關政策執(zhí)行，確保政策落實到位。
第十二章 鏈主制項目
第三十四條 鏈主制項目是指契合海南重點產業(yè)鏈發(fā)展需求，聚焦重點產業(yè)鏈關鍵技術，由省級產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等鏈主單位牽頭開展協(xié)同創(chuàng)新的項目，是通過賦予鏈主單位自主立項評審權限遴選的科研項目。
第三十五條 對省級產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟及重點產業(yè)鏈鏈主單位，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校及科研機構等，以推動海南特色產業(yè)集群發(fā)展與高質量升級為目的的重大科研項目，可采用鏈主制方式組織實施。
第三十六條 鏈主制項目按照以下流程組織實施：
(一)項目申報。鏈主制項目申報指南由主責單位會同“鏈主”單位制定。經主責單位批準，創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可在授權范圍內，針對產業(yè)鏈細分領域、關鍵技術攻關方向，自主制定專項申報指南，組織項目申報與立項評審。自主立項項目需符合海南重點產業(yè)規(guī)劃導向，并將評審結果、項目清單報主責單位備案。創(chuàng)新聯(lián)合體或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟提交的申報材料應真實、準確、完整，涵蓋項目技術方案、實施計劃、預期成果等關鍵信息。
(二)項目評審與立項。主責單位或委托第三方專業(yè)化機構組織專家對申報項目進行評審，重點評估項目對產業(yè)鏈的提升作用、創(chuàng)新聯(lián)合體或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同能力、技術方案的可行性以及預期成果的市場前景等。對于創(chuàng)新聯(lián)合體、產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟自主立項項目，主責單位通過備案審查、隨機抽查等方式進行監(jiān)督，確保評審程序規(guī)范、結果公正。經評審通過的項目，經行政審定、公示后下達立項文件。
第十三章 附則
第三十七條 本辦法由省科技廳負責解釋。在執(zhí)行過程中，若遇到本辦法未涵蓋的情形，主責單位可根據實際工作需要，在遵循國家及本省相關規(guī)定的情況下，采用新的遴選方式組織項目申報。
