瓊海市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《瓊海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》的通知
海府辦規(guī)〔2025〕5號
各鎮(zhèn)人民政府、彬村山華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各工作部門，各企、事業(yè)單位：
《瓊海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》已經(jīng)十六屆市政府第99次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
瓊海市人民政府辦公室
2025年9月4日
(此件主動公開)
瓊海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)本市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范本市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(交通運(yùn)輸部 工業(yè)和信息化部 公安部 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局 國家網(wǎng)信辦令2022年第42號)(以下簡稱《暫行辦法》)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2021年第15號)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱“網(wǎng)約車平臺公司”)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 本市堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
本市網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市網(wǎng)約車管理。
市營商環(huán)境建設(shè)部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車行政許可等工作。
市綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車行政執(zhí)法工作，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)執(zhí)法檢查，并對違法行為依法處理。
市科工信、公安、財政、人力資源和社會保障、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、市網(wǎng)信、人行等部門單位按照各自職責(zé)，依法做好網(wǎng)約車相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得市營商環(huán)境建設(shè)部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施;
(三)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議;
(四)具有經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡(luò)安全管理、駕駛員培訓(xùn)教育、考核獎懲、車輛檢測維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評價和乘客投訴處理、用戶資金管理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施;
(五)在本市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，并擁有保障服務(wù)的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員，鼓勵規(guī)?；\(yùn)營;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市營商環(huán)境建設(shè)部門提出申請，并提交以下材料：
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)申請表》(附件);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;
(四)服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;
(五)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料;
(六)使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議;
(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。
首次從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地相應(yīng)營商環(huán)境建設(shè)部門提出申請，前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力材料由網(wǎng)約車平臺公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。網(wǎng)約車平臺公司在注冊地以外申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交前款第(五)、第(六)項有關(guān)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的市營商環(huán)境建設(shè)部門進(jìn)行審核。
第六條 申請?zhí)岢龊螅袪I商環(huán)境建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)做出許可或不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請做出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，經(jīng)營期限為4年;對不符合規(guī)定條件的申請做出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
本市網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出本市行政區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
經(jīng)營期限屆滿30日前，被許可人可以向市營商環(huán)境建設(shè)部門申請延續(xù)期限，市營商環(huán)境建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期限屆滿前根據(jù)本管理規(guī)定和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
被許可人在許可的經(jīng)營期限內(nèi)暫?；蚪K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市營商環(huán)境建設(shè)部門提出書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。逾期未交回的，市營商環(huán)境建設(shè)部門可以注銷該經(jīng)營許可證。
第八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，除應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)車輛應(yīng)采用7座及以下新能源乘用車，車輛續(xù)航里程不低于300公里，軸距不低于2650毫米;
(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，且初次注冊登記取得《機(jī)動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》之日未滿4年，車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足本省公布實(shí)施最新機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn);
(三) 車輛外觀顏色應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)分于巡游出租汽車，不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務(wù)設(shè)施設(shè)備，車輛整體外觀和顏色不得與巡游出租汽車近似;
(四)具備ABS防抱死制動系統(tǒng)和車身電子穩(wěn)定控制系統(tǒng)，以及前排座位安全氣囊和前后座安全帶;
(五)安裝并使用符合相關(guān)部門技術(shù)要求的車載智能終端設(shè)備，包括具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置;
(六)車輛已投保承運(yùn)人責(zé)任險、營業(yè)性交強(qiáng)險、商業(yè)第三者責(zé)任險，其中承運(yùn)人責(zé)任險每座位保額不得低于40萬元;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 符合條件的車輛，可以由車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司向市營商環(huán)境建設(shè)部門申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十條 已申領(lǐng)機(jī)動車行駛證的車輛要在瓊海市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向市營商環(huán)境建設(shè)部門提出申請，并且提交以下材料:
(一)《機(jī)動車行駛證》;
(二)機(jī)動車登記證書;
(三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置的證明;
(四)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)報告;
(五)已投保承運(yùn)人責(zé)任險、已投保營業(yè)性交強(qiáng)險、已投保商業(yè)第三者責(zé)任險;
(六)免征車輛購置稅的新能源汽車型目錄;
(七)電動車環(huán)保信息隨車清單;
(八)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件;
(九)承諾書;
(十)車輛所有者為企業(yè)法人，應(yīng)提交企業(yè)法人代表身份證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、受托人個人身份證;
(十一)車輛所有者為個人，應(yīng)提交個人身份證。車輛所有人應(yīng)具體從事網(wǎng)約車服務(wù)，且名下無登記的其他網(wǎng)約車;
(十二)入網(wǎng)合作經(jīng)營協(xié)議。
第十一條 未申領(lǐng)機(jī)動車行駛證的車輛要在瓊海市從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動的，可憑市營商環(huán)境建設(shè)部門出具的有關(guān)證明材料，先向市公安交管部門申領(lǐng)機(jī)動車行駛證，再根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定向市營商環(huán)境建設(shè)部門提出網(wǎng)約車申請。
第十二條 市營商環(huán)境建設(shè)部門按規(guī)定對申請材料進(jìn)行審核，在受理之日起5日內(nèi)，對審核通過的已申領(lǐng)機(jī)動車行駛證且車輛使用性質(zhì)未登記為預(yù)約出租客運(yùn)的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。
第十三條 車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)持市營商環(huán)境建設(shè)部門發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交通管理部門申請辦理“機(jī)動車使用性質(zhì)登記”，或者將車輛使用性質(zhì)變更登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)完成車輛使用性質(zhì)登記或變更登記。
第十四條 車輛使用性質(zhì)變更登記為預(yù)約出租客運(yùn)后，市營商環(huán)境建設(shè)部門按規(guī)定審核，自收到材料5日內(nèi)，對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第十五條 網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
提前終止?fàn)I運(yùn)、經(jīng)營有效期屆滿，車輛報廢、轉(zhuǎn)讓，車輛所有者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或個人所有的網(wǎng)約車其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被吊銷、撤銷、注銷的，應(yīng)當(dāng)退出營運(yùn)，相應(yīng)證件交回市營商環(huán)境建設(shè)部門并予以注銷。市營商環(huán)境建設(shè)部門定期將車輛變更信息推送給市交通運(yùn)輸主管部門、綜合行政執(zhí)法部門和公安部門。
網(wǎng)約車運(yùn)力市場調(diào)節(jié)功能失效或競爭惡化時，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)該會同市營商環(huán)境建設(shè)部門報請本級人民政府同意后，采取相應(yīng)的臨時調(diào)控措施，并提前向社會公告。
第十六條 《機(jī)動車行駛證》的信息變更的，應(yīng)當(dāng)向市營商環(huán)境建設(shè)部門申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》注銷。
市營商環(huán)境建設(shè)部門自收到注銷申請后，20日內(nèi)做出許可變更或不予許可變更的決定。
第十七條 在本市申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)未超過國家法定退休年齡，身體健康;
(二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(三)無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(四)未在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》吊銷期限內(nèi);
(五)法律法規(guī)和市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十八條 滿足第十七條規(guī)定的，可向市交通運(yùn)輸主管部門申請發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并提交以下材料：
(一)《出租汽車駕駛員證申請表》;
(二)駕駛員身份證、機(jī)動車駕駛證原件及復(fù)印件;
(三)公安部門出具的無暴力犯罪、無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、無吸毒、無酒后駕駛記錄和最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄等材料;
(四)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十九條 市交通運(yùn)輸主管部門依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按規(guī)定的條件核查并考核后，在10日內(nèi)做出審核決定，對符合條件且按規(guī)定考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行從業(yè)資格注冊、完成繼續(xù)教育、參加誠信考核。
駕駛員主動退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出申請，由市交通運(yùn)輸主管部門注銷相應(yīng)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第二十條 符合本規(guī)定規(guī)定的網(wǎng)約車相關(guān)許可條件的巡游出租汽車和駕駛員可以按照本規(guī)定規(guī)定接入網(wǎng)約車平臺公司提供網(wǎng)約車服務(wù)，駕駛員應(yīng)按本規(guī)定申請取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第三章 經(jīng)營服務(wù)管理
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司對接入的網(wǎng)約車承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺安全、穩(wěn)定運(yùn)行;
(二)將車輛相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報備，報備信息內(nèi)容包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況及車輛保險購買情況等，不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);
(三)依法納稅，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益;
(四)與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);
(五)將駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報備，報備信息內(nèi)容包括勞動合同或協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)和日常教育情況等;
(六)網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛員身心健康和資質(zhì)變化等情況的動態(tài)管理。駕駛員存在不宜從事網(wǎng)約車經(jīng)營情況的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)立即停止該駕駛員營運(yùn)，并向市交通運(yùn)輸主管部門報告;
(七)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴電話等投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時處理乘客投訴，按規(guī)定時限將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理相關(guān)檔案，接受市交通運(yùn)輸主管部門抽檢查核;
(八)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運(yùn)信息實(shí)時共享至政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息;
(九)加強(qiáng)對車輛和駕駛員的管理，保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致，擁有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》并將車輛和駕駛員對應(yīng)信息向政府監(jiān)管平臺報備;
(十)按照《價格法》規(guī)定，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價水平和結(jié)構(gòu)，并按照明碼標(biāo)價有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車平臺公司官網(wǎng)和客戶端應(yīng)用程序?qū)κ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價格進(jìn)行明示，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得利用市場優(yōu)勢地位侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益;
(十一)在提供網(wǎng)約車服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)責(zé)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車經(jīng)營者履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個人信息保護(hù)等方面的責(zé)任;
(十二)在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》號碼、服務(wù)單位、手機(jī)號碼、服務(wù)評價結(jié)果、車牌號碼等信息。乘客在預(yù)約時明確出發(fā)地及目的地的，網(wǎng)約車經(jīng)營者應(yīng)預(yù)估車費(fèi)并告知乘客;
(十三)在車輛處于載客狀態(tài)時，不得向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約業(yè)務(wù)信息;
(十四)保證車輛衛(wèi)星定位裝置完好。車輛衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障的車輛應(yīng)當(dāng)及時維修，定位裝置正常運(yùn)行后，方可繼續(xù)提供網(wǎng)約車服務(wù);
(十五)網(wǎng)約車在服務(wù)協(xié)議期內(nèi)，不得在車內(nèi)車外違法噴涂、張貼標(biāo)識，不得擅自利用車身做商業(yè)性廣告;
(十六)網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可經(jīng)營區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)采取電子圍欄等技術(shù)措施，加強(qiáng)對網(wǎng)約車接單地點(diǎn)的管理;
(十七)對車況條件、營運(yùn)保險等達(dá)不到本辦法規(guī)定要求或逾期未審驗(yàn)的車輛，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)立即停止向其派發(fā)營運(yùn)任務(wù)，并及時責(zé)令整改。對整改后仍達(dá)不到要求或逾期未整改的，應(yīng)該及時向市營商環(huán)境建設(shè)部門申請注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》;
(十八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 網(wǎng)約車駕駛員在運(yùn)營中，應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接入已取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù);
(二)規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和相關(guān)運(yùn)營、監(jiān)管設(shè)備開展服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)車輛衛(wèi)星定位裝置等運(yùn)營、監(jiān)管設(shè)備完好，不得破壞、改裝;相關(guān)設(shè)備功能故障、損壞的，故障排除后方可營運(yùn);
(三)按照合理路線或乘客指定的路線行駛，不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營，不得途中甩客、故意繞道行駛、誘導(dǎo)乘客消費(fèi)等;
(四)不得將車輛交由未取得網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員營運(yùn)，不得將個人所有網(wǎng)約車交由他人營運(yùn);
(五)不得巡游攬客;
(六)不得進(jìn)入巡游出租汽車專用候客通道，不得輪排候客、攬客;
(七)在載客狀態(tài)時不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù);
(八)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)，并按規(guī)定出具本市合法的出租汽車發(fā)票;
(九)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動提醒和歸還;無法歸還的，及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等有關(guān)部門;
(十)不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實(shí)施報復(fù)行為;
(十一)接受市交通運(yùn)輸主管部門和市綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定:
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求;
(二)不得攜帶管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;
(三)按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi);
(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物和損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
乘客違反前款規(guī)定的，網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務(wù)，已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，乘客應(yīng)當(dāng)支付。網(wǎng)約車平臺公司不得因此對駕駛員實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰或者其他限制經(jīng)營的措施。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單詳細(xì)信息(不含乘客個人信息)、服務(wù)質(zhì)量、乘客評價信息以及乘客投訴處理情況等。
市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本市網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息;應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化網(wǎng)約車市場的監(jiān)管、加強(qiáng)對網(wǎng)約車經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。
市營商環(huán)境建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)做好網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的行政審批工作。負(fù)責(zé)做好網(wǎng)約車年審的工作，年審時應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)約車按照規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并提供相關(guān)情況的證明。
市綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)約車經(jīng)營行為的執(zhí)法檢查，依法打擊違規(guī)經(jīng)營和非法營運(yùn)行為，維護(hù)網(wǎng)約車市場良好的發(fā)展環(huán)境。
第二十五條 市交通運(yùn)輸主管部門、網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車和網(wǎng)約車平臺公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
市公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分別做好以下工作：
(一)對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處;
(二)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第二十六條 市市場監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)約車運(yùn)價的監(jiān)督檢查和管理，對蓄意操縱運(yùn)價擾亂市場等行為依法查處;負(fù)責(zé)對有為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價格運(yùn)營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價格行為依法查處。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)約車駕駛員相關(guān)記錄、網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)安全管理、車輛登記變更、突發(fā)事件處置等工作。
市發(fā)改、商務(wù)、稅務(wù)、科工信、人社、環(huán)保、綜合行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第二十七條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客、駕駛員投訴受理制度，公布受理投訴的電話、信箱或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員投訴和監(jiān)督，受理相關(guān)投訴后在7日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的可以延長10日。
乘客向市交通運(yùn)輸主管部門投訴的，應(yīng)提供以下信息:
(一)投訴人的姓名、聯(lián)系方式;
(二)被投訴網(wǎng)約車的號牌或者駕駛員從業(yè)資格證件信息;
(三)乘坐網(wǎng)約車專用收費(fèi)憑證等證據(jù);
(四)投訴的事實(shí)和要求;
(五)網(wǎng)約車平臺公司投訴處理情況;
(六)乘客認(rèn)為反映事實(shí)的其他投訴信息或資料。
第二十八條 乘客對答復(fù)不滿意或在辦結(jié)時限屆滿后未收到答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門再次投訴，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并將相關(guān)信用記錄通過市政府信息共享平臺歸集到市公共信用信息管理系統(tǒng)，納入全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng);并將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在做出行政決定的單位門戶網(wǎng)站和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十條 行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺和駕駛員不良記錄書單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第三十一條 市交通運(yùn)輸主管部門適時建立包括網(wǎng)約車在內(nèi)的出租汽車運(yùn)力動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有序發(fā)展，根據(jù)出租汽車發(fā)展定位，按照增長速度與人口數(shù)量、平均出行距離變化相協(xié)調(diào)的原則，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、出租汽車?yán)锍汤寐始俺鞘薪煌〒矶聽顩r等因素，制定包括網(wǎng)約車在內(nèi)的出租汽車運(yùn)力動態(tài)調(diào)整方案，報市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的， 由交通、執(zhí)法、公安、營商環(huán)境建設(shè)、人社、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)依法查處。
第三十三條 網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的，由交通、執(zhí)法、公安、營商環(huán)境建設(shè)、人社、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)依法查處。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 本規(guī)定的法律責(zé)任按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第三十五條 私人小客車合乘，也稱為順風(fēng)車，不在本規(guī)定的管理范圍。
第三十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自公布之日起30日后施行，有效期為5年。瓊海市人民政府2019年11月20日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)瓊海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定 (修訂)的通知》(海府規(guī)〔2019〕1號)同時廢止。
