通遼市人民政府
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強容積率、建筑高度等
指標控制全面提升中心城區(qū)城市品質(zhì)
的暫行辦法》的通知
科爾沁區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局：
現(xiàn)將《關(guān)于加強容積率、建筑高度等指標控制全面提升中心城區(qū)城市品質(zhì)的暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。
2021年2月22日
關(guān)于加強容積率、建筑高度等指標控制全面
提升中心城區(qū)城市品質(zhì)的暫行辦法
為合理利用中心城區(qū)土地資源，全面提升城市品質(zhì)，促進產(chǎn)城融合，保障高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定本暫行辦法。
一、總體要求
堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，圍繞城市戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標，持續(xù)提升城市核心競爭力。進一步優(yōu)化用地布局結(jié)構(gòu)，促進土地資源集約節(jié)約利用，分層級分區(qū)域分類別對容積率等指標實施差別化管控。堅持以人為本，底線約束，高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提升城市環(huán)境品質(zhì)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。
二、分區(qū)域管控
堅持高目標定位、高標準要求、高效率用地、高品質(zhì)建設(shè)，依據(jù)空間規(guī)劃和城市設(shè)計，按照區(qū)域功能和周邊環(huán)境不同劃定管控分區(qū)。從天際線、視線通廊、城市色彩、城市界面、建筑限高、容積率、建筑密度、綠地率、日照標準、建筑間距、配套設(shè)施等方面對分區(qū)建設(shè)提出相應(yīng)的管控要求，增加公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，全面提升城市功能和品質(zhì)。
三、地塊容積率管控
（一）住宅用地容積率不得低于1.0，上限原則上控制在1.8-2.0以下，建筑高度不應(yīng)超過54米。城市舊區(qū)改建等特殊情況，容積率不宜超過2.5，建筑高度不得超過80米。居住用地可兼容商業(yè)設(shè)施，其商住比不應(yīng)超過計容建筑面積的10%。
（二）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地容積率原則上不宜超過4.0，建筑密度不宜超過30%-50%。特殊情況經(jīng)論證通過后可適當調(diào)整容積率、建筑密度等指標上限。
（三）工業(yè)用地容積率嚴格控制在0.6以上，行政辦公及生活服務(wù)配套設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。物流倉儲用地可根據(jù)具體情況確定相關(guān)控制指標。
四、其他指標管控
（一）建筑立面鼓勵運用新材料，造型簡潔、現(xiàn)代，色彩明快。提升商業(yè)建筑外立面材料檔次，應(yīng)使用新型、高檔外墻裝飾材料。嚴格落實國家關(guān)于綠色建筑的法規(guī)要求，積極推廣使用綠色建材。居住建筑以中明度、中飽和度、暖色調(diào)為主；商業(yè)、辦公建筑以高明度、中飽和度、中性偏暖色調(diào)為主；幼兒園、學校、娛樂性建筑等可以適當使用一定程度的色彩對比，營造活潑歡快的視覺效果。在標志性建筑、大型公共建筑等建筑立面設(shè)計上增加民族元素，體現(xiàn)民族文化、地域特色。
（二）居住小區(qū)、公共場所、市政基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)充分考慮無障礙環(huán)境建設(shè)，嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)關(guān)于無障礙建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
（三）居住用地應(yīng)配建幼兒園。規(guī)劃戶數(shù)在750戶—1500戶，需設(shè)置3班幼兒園；1500戶以上設(shè)置6班及以上規(guī)模幼兒園。相鄰地塊由同一開發(fā)企業(yè)建設(shè)的，如每一個地塊戶數(shù)不超過750戶，應(yīng)按照總戶數(shù)統(tǒng)一配建幼兒園。
（四）居住用地應(yīng)配建物業(yè)社區(qū)用房。物業(yè)用房按照總建筑面積0.3%且不低于100平方米，社區(qū)用房按地上總建筑面積的0.5%且不低于200平方米。除物業(yè)社區(qū)用房外，應(yīng)另設(shè)不少于30平方米的業(yè)主委員會議事用房。
（五）居住用地應(yīng)配建地下停車泊位。新建小區(qū)停車泊位原則上戶均1.0—1.5個，城市舊區(qū)改建等特殊情況，停車泊位不少于戶均0.7個。住宅小區(qū)內(nèi)實施人車分流的交通組織形式，地上不再設(shè)置停車泊位，在小區(qū)入口處可設(shè)置臨時停車泊位并要加強管理。配套商業(yè)設(shè)施停車泊位每百平方米建筑面積配建1個。
（六）新建小區(qū)綠地率不低于35%，城市舊區(qū)改建等特殊情況且用地容積率低于1.8，其綠地率不低于30%。
（七）在滿足日照標準情況下，高層建筑與住宅之間正向間距不小于45米，7層—9層住宅之間正向間距不小于40米，6層以下住宅之間正向間距系數(shù)不低于1.8；沿街高層住宅面寬不得大于50米，非沿街高層住宅及其他多層住宅面寬不得大于60米。
（八）零散用地進行住宅開發(fā)實行地塊最小凈用地面積控制。新區(qū)不宜低于2.5公頃，城市舊區(qū)改建等特殊情況不宜低于1公頃。
五、其他事項
（一）各級政府應(yīng)嚴格執(zhí)行土地政策。國有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何建設(shè)單位或個人不得擅自更改確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等強制性指標。如需調(diào)整，應(yīng)嚴格按照《建設(shè)用地容積率管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)程序執(zhí)行。
（二）已辦理土地出讓手續(xù)并經(jīng)市規(guī)劃委員會審查通過規(guī)劃方案待實施的項目，本著尊重歷史的原則，按批準規(guī)劃方案執(zhí)行。棚戶區(qū)改造等特殊情況，可參照上述指標控制原則采取一事一議的方式解決。
（三）本辦法自印發(fā)之日起施行。2020年9月1日通遼市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加強容積率、建筑高度等指標控制全面提升中心城區(qū)城市品質(zhì)的暫行辦法》同時廢止。
