呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶
的若干措施實(shí)施細(xì)則
為促進(jìn)人才和勞動(dòng)力資源有序流入，根據(jù)市政府辦公廳《呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的若干措施》（呼政發(fā)〔2021〕4號(hào)）和相關(guān)戶籍政策規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用對(duì)象與戶口遷移原則
(一)自治區(qū)外戶口遷入呼和浩特市。
(二)自治區(qū)內(nèi)戶口遷入呼和浩特市(含市內(nèi)移居)。
(三) 公民戶口遷移，遵循實(shí)際居住、人戶一致的原則，以有合法穩(wěn)定住所并實(shí)際居住為基本條件，遵循先家庭戶后集體戶的原則辦理戶口遷移;公民在本市有多處合法穩(wěn)定住所的，可以按照本人意愿，辦理戶口遷移;一個(gè)住址只能登記一個(gè)家庭戶?！?/span>
二、辦理流程
（一）自治區(qū)外戶籍遷入呼和浩特市的，落戶人或接收人向遷入地派出所申請(qǐng)，符合落戶條件的，由派出所簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。落戶人持《準(zhǔn)予遷入證明》向遷出地公安派出所辦理《戶口遷移證》后，持《準(zhǔn)予遷入證明》《戶口遷移證》到遷入地公安派出所辦理落戶手續(xù)。
（二）自治區(qū)內(nèi)本市外戶籍遷入呼和浩特市的，申請(qǐng)人向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)。通過(guò)自治區(qū)“一站式”戶籍遷移系統(tǒng)受理業(yè)務(wù)，派出所在遷出地公安機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，兩個(gè)工作日完成戶籍遷移（群眾有郵遞需求的，可自愿填郵遞快遞單，戶口辦結(jié)后，由戶籍內(nèi)勤為群眾打印戶口簿，辦理郵寄快遞業(yè)務(wù)，郵遞費(fèi)用由群眾收件后支付）。
（三）五旗縣建制鎮(zhèn)與市四區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)戶籍相互遷移的，申請(qǐng)人向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，遷入地派出所當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
三、落戶類型及申請(qǐng)材料
（一）落戶合法穩(wěn)定住所立家庭戶的，提供以下材料：
1.房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人落戶申請(qǐng)；2.雙方《居民戶口簿》《居民身份證》；3.本人（或直系親屬）合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證。直系親屬權(quán)屬憑證的，另需提交與房屋所有權(quán)人（或使用權(quán)人）的直系親屬關(guān)系證明。夫妻一方所有權(quán)（或使用權(quán)）可視為夫妻雙方共有，雙方直系親屬均可申請(qǐng)遷入；4.房屋所有權(quán)人（或使用權(quán)人）直系親屬隨遷的，提交與房屋所有權(quán)人（或使用權(quán)人）的直系親屬關(guān)系證明；5.房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)同意落戶的聲明書(shū)；6.擬遷戶人員1寸白底近照1張?！?/span>
（二）落戶單位名下產(chǎn)權(quán)住房立家庭戶的，提供以下材料： 1.房屋使用權(quán)人落戶申請(qǐng)；2.擬遷戶人《居民戶口簿》《居民身份證》；3.單位名下合法穩(wěn)定住所《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》；4.合法穩(wěn)定就業(yè)憑證；5.單位職工直系親屬隨遷的，提供與戶口遷入職工的直系親屬關(guān)系證明。6.單位同意落戶的聲明書(shū)，7.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（三）租賃私有住房立家庭戶的，提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng)；2.雙方《居民戶口簿》《居民身份證》；3.房屋租賃合同和“合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證”復(fù)印件；4.直系親屬隨遷的，提供與承租人的直系親屬關(guān)系證明；5.私有住房所有權(quán)人同意落戶聲明書(shū)（房屋共同所有的，需所有權(quán)利人共同簽字）；6.遷入人及其配偶在呼和浩特市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的聲明書(shū)；7.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
注：私有出租住房房屋需具備“合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證”，租房落戶戶主與戶成員必須是直系親屬。私有住房房屋所有權(quán)人不同意承租人及其直系親屬繼續(xù)落戶的，房屋所有權(quán)人向公安派出所書(shū)面申請(qǐng)，承租人及其直系親屬戶口應(yīng)當(dāng)遷入居住地公安派出所設(shè)立的社區(qū)集體戶。
（四）落戶單位集體戶的，提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng) ；2.遷戶人《居民戶口簿》《居民身份證》；3.合法穩(wěn)定就業(yè)憑證；4.單位職工直系親屬隨遷的，另需提供與戶口遷入職工的直系親屬關(guān)系證明；5.遷戶人及其配偶在呼和浩特市范圍無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的聲明書(shū)；6.單位同意落戶的聲明書(shū)；7.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（五）高校畢業(yè)生（含在校生）、職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人及其他人才申請(qǐng)?jiān)谑兴膮^(qū)、旗縣區(qū)建制鎮(zhèn)落就業(yè)人才中心集體戶或社區(qū)集體戶的，提供以下材料：
1.落戶人《居民戶口簿》《居民身份證》；2.下列憑證之一：（1）國(guó)家承認(rèn)的高等院校學(xué)歷證書(shū)或教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表或中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告；（2）中等專業(yè)學(xué)校（或職業(yè)院校、技工學(xué)校）畢業(yè)證書(shū)；（3）國(guó)（境）外院校畢業(yè)證書(shū)和教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)；（4）專業(yè)技術(shù)（職業(yè)）資格證書(shū)；（5）職業(yè)技能資格（等級(jí)）證書(shū)；3.直系親屬隨遷的，提供與申請(qǐng)落戶人的直系親屬關(guān)系證明；4.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（六）在市四區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、旗縣建制鎮(zhèn)連續(xù)居住6個(gè)月以上人員，按照經(jīng)常居住地原則登記戶口（市四區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)除外）。可以自愿選擇在就業(yè)地或居住地社區(qū)集體戶落戶。（社區(qū)集體戶以社區(qū)為單位設(shè)立，可單獨(dú)打印戶口簿）辦理提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng)；2. 落戶人《居民戶口簿》《居民身份證》；3.連續(xù)居住證明或居住證；4.直系親屬隨遷的，提供直系親屬關(guān)系證明，5.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（七）遷往本市農(nóng)村的，必須有合法穩(wěn)定住所或直系親屬接收，并且實(shí)際居住，村委會(huì)出具同意落戶證明，遷入地派出所戶籍內(nèi)勤審核材料，所長(zhǎng)審批后辦理。辦理提供以下材料：1.接收人落戶申請(qǐng)；2.村委會(huì)同意落戶證明；3.雙方《居民戶口簿》《居民身份證》；4.直系親屬隨遷的，提供直系親屬關(guān)系證明，5.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
(八) 合法穩(wěn)定就業(yè)條件落戶的，提供以下材料：1. 落戶申請(qǐng);2.落戶人《居民戶口簿》《居民身份證》;3.與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商執(zhí)照，即可辦理落戶。落就業(yè)地單位集體戶或居住地社區(qū)集體戶，直系親屬可隨遷。
四、投靠類型及申請(qǐng)材料
（一）家庭戶人才投靠入戶的，提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng)；2.雙方《居民戶口簿》、申請(qǐng)人《居民身份證》；3.畢業(yè)證或技術(shù)等級(jí)證書(shū)或職業(yè)資格證書(shū)；4. 直系親屬隨遷的，提供與申請(qǐng)落戶人的直系親屬關(guān)系證明，5.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（二）除院校學(xué)生集體戶外，集體戶直系親屬投靠入戶的，提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng) ；2.雙方《居民戶口簿》、申請(qǐng)人《居民身份證》；3.投靠人與被投靠人的直系親屬關(guān)系證明；4.遷入人及其配偶在呼和浩特市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的聲明書(shū)；5擬遷戶人員1寸白底近照1張。
（三）被投靠人有合法穩(wěn)定住所的，直系親屬之間可以申請(qǐng)相互投靠入戶。提供以下材料：
1.落戶申請(qǐng)；2.雙方《居民戶口簿》、申請(qǐng)人《居民身份證》；3.直系親屬證明；4.擬遷戶人員1寸白底近照1張。
五、集體戶設(shè)立
（一）設(shè)立機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位集體戶。需落戶人員滿5人即可向轄區(qū)公安派出所申請(qǐng)，戶政窗口民警當(dāng)場(chǎng)辦理。提供下列材料：
1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立集體戶的報(bào)告；2.批準(zhǔn)單位成立文件或組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3.本單位名下辦公場(chǎng)所或者職工集中居住的合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證；4.需落戶人員花名冊(cè)；5擬遷戶人員1寸白底近照1張。
(二)社區(qū)集體戶。派出所戶籍內(nèi)勤根據(jù)群眾落戶申請(qǐng)，向市公安局書(shū)面申請(qǐng)?jiān)黾釉O(shè)立社區(qū)集體戶, 社區(qū)集體戶無(wú)人數(shù)設(shè)立限制。解決居民無(wú)合法穩(wěn)定住所落戶的問(wèn)題。戶政窗口民警當(dāng)場(chǎng)辦理。提供下列材料：
1．個(gè)人申請(qǐng)；2. 遷入人及其配偶在呼和浩特市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋的聲明書(shū)；3.連續(xù)居住滿半年證明或居住證；4.直系親屬隨遷的，提供直系親屬關(guān)系證明；5.擬遷戶人員1寸白底近照1張。屬人才落社區(qū)集體戶的，無(wú)需提供連續(xù)居住滿半年證明或居住證。
六、集體戶管理
（一）遷入集體戶的，應(yīng)當(dāng)與公安派出所簽定《集體戶落戶人員公約》，據(jù)實(shí)提供實(shí)際居住地址、聯(lián)系電話、工作單位，若有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向派出所申報(bào)相關(guān)變動(dòng)情況。
（二）社區(qū)或人才集體戶戶成員之間存在直系親屬關(guān)系的，依申請(qǐng)可在集體戶地址上單獨(dú)編號(hào)打印戶口簿，其直系親屬可打印在一個(gè)戶口簿上。系統(tǒng)登記為人戶分離并備注居住地址。
（三）戶口登記在集體戶地址或租賃私有住房地址的，在呼和浩特市內(nèi)有合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)當(dāng)將戶口遷至本人合法穩(wěn)定住所。
（四）集體戶戶成員，因需要可以向公安派出所或單位集體戶戶口協(xié)管員申請(qǐng)借用《集體戶口簿》戶口登記卡和集體戶首頁(yè)復(fù)印件（加蓋公安派出所戶口專用章）。
七、工作要求
（一）遷入人員人口信息管理系統(tǒng)中信息不全的，由落戶地派出所在辦理落戶手續(xù)時(shí)一并采集。
（二）申請(qǐng)人故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明、承諾聲明的，取消落戶資格；已辦理落戶的，注銷戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（三）辦理落戶時(shí)，對(duì)落戶地址實(shí)際居住情況的調(diào)查，實(shí)行“社區(qū)民警核查制”，無(wú)需群眾提供居住地址證明材料。 由社區(qū)民警調(diào)查并及時(shí)提供戶籍內(nèi)勤新建社區(qū)未交房花名冊(cè)，未交房的社區(qū)暫時(shí)不予落戶，待小區(qū)交房后辦理相關(guān)落戶手續(xù)。
八、附則
（一） 本細(xì)則中“父母”包括：親生父母、養(yǎng)（繼）父母?！白优卑ǎ夯樯优?、非婚生子女、養(yǎng)（繼）子女?！爸毕涤H屬”包括：配偶、父母、子女、祖（外祖）父母、孫（外孫）子女。
（二）本細(xì)則中“親屬關(guān)系證明”包括：1.《居民戶口簿》、《結(jié)婚證》、《出生證件》、《收養(yǎng)證》、《公證書(shū)》等法定證件或者司法文書(shū)；2.公安派出所出具的親屬關(guān)系證明；3.學(xué)校的學(xué)籍檔案；4.國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人事檔案；5.均無(wú)法提供的，可通過(guò)提供父母子女雙方DNA親子司法鑒定書(shū)。
（三）本細(xì)則中“合法穩(wěn)定住所”包括：1.自有住房(含商品住房、安置房、二手房、經(jīng)濟(jì)適用住房、自建住房、集資住房、與政府共有產(chǎn)權(quán)住房）；2.本人公共租賃住房(含原廉租住房、房管部門(mén)直管公房)。
“合法穩(wěn)定住所權(quán)屬憑證”包括：1.《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》；2.土地使用證；3.公有房屋租賃使用憑證或租賃合同；4.已交房但尚未取得產(chǎn)權(quán)憑證的成套商品房，提供購(gòu)房合同和《商品房買(mǎi)賣預(yù)告登記申請(qǐng)登記表》或《商品房買(mǎi)賣預(yù)售預(yù)告登記證書(shū)》或《不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣預(yù)售預(yù)告登記證書(shū)》；5.已交房但尚未取得產(chǎn)權(quán)憑證的拆遷安置房，提供拆遷協(xié)議書(shū)和《回遷證》（或其他交房憑證）；6.經(jīng)房管、國(guó)土或自然規(guī)劃主管部門(mén)或村委會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的自建住房，提供房屋建筑許可證（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）或其他憑證。
本人或直系親屬持《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》落戶的，本細(xì)則視為人戶一致實(shí)際居住。不得以其他任何理由拒絕群眾落戶申請(qǐng)?！?/span>
房屋所有權(quán)人死亡的，其直系親屬可以申請(qǐng)遷入。戶口遷入后若房屋相關(guān)權(quán)益人提出異議，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查或法院判決（或裁定、決定），未取得房屋所有權(quán)份額的已落戶人員戶口應(yīng)遷回原遷出地或遷入公安派出所設(shè)立的社區(qū)集體戶。
尚未取得房屋權(quán)證的拆遷安置住房所有權(quán)人死亡的，拆遷安置協(xié)議中被安置方的直系親屬可以申請(qǐng)遷入；若提供人民法院對(duì)房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割的判決書(shū)（或裁定書(shū)、決定書(shū)）或《繼承公證書(shū)》中確定的繼承人及其直系親屬，也可以申請(qǐng)遷入。
（四）本細(xì)則中“使用權(quán)人”指公共租賃住房(含原廉租住房、房管部門(mén)直管公租房)承租使用人。
（五）本細(xì)則中“合法穩(wěn)定就業(yè)憑證” 包括:1.組織、人社、教育部門(mén)的調(diào)令或《公務(wù)員錄用通知書(shū)》或《參照公務(wù)員法管理單位工作人員錄用通知書(shū)》或《事業(yè)單位工作人員聘用通知書(shū)》或其他任職文件；2.在本轄區(qū)依法注冊(cè)登記的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證；3與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同。
（六）本細(xì)則中“人才”指有突出貢獻(xiàn)的專家、享受政府補(bǔ)貼的人員、獲得研究生以上學(xué)歷的人員、高校在校生、大中專畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、縣級(jí)以上勞動(dòng)模范、見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人。
（七）之前規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
該細(xì)則自發(fā)布之日起一個(gè)月后實(shí)施，有效期5年，規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)為：BG-2021-04號(hào)。
2021年4月2日
呼和浩特市公安局
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