準(zhǔn)政辦發(fā)〔2021〕33號
準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施
運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知
各有關(guān)單位：
經(jīng)旗人民政府2021年第9次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室
2021年6月7日
準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施 運(yùn)行維護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高準(zhǔn)格爾旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施管理成效，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，確保污水處理設(shè)施正常高效、穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合準(zhǔn)格爾旗實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于準(zhǔn)格爾旗轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施。
第三條 農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常高效、穩(wěn)定運(yùn)行。按相關(guān)要求，建制鎮(zhèn)出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 19918-2002）排放標(biāo)準(zhǔn)，建制村、自然村、行政村以及未達(dá)到建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的蘇木（嘎查）出水執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DBHJ/001-2020）排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 工作職責(zé)
第四條 旗人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處牽頭組織實(shí)施本辦法。市生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)格爾旗分局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的監(jiān)督指導(dǎo)。旗財政局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資金籌措和監(jiān)管工作。
第五條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作的責(zé)任主體。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理、確定采用的管理模式、統(tǒng)籌運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、開展日常運(yùn)行維護(hù)管理的監(jiān)管和評估考核工作。
第六條 嘎查村職責(zé)：
（一）村級組織應(yīng)當(dāng)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政及街道辦事處指導(dǎo)下，配合運(yùn)行維護(hù)單位開展設(shè)施運(yùn)行日常巡查、檢測、維修和設(shè)備更換等；
（二）積極配合相關(guān)部門水質(zhì)采樣，配合各級各部門對本村的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理工作檢查考核;
（三）完善村規(guī)民約，組織村民自覺管理院內(nèi)管網(wǎng)、化糞池，及時清理周邊環(huán)境衛(wèi)生等。
第七條 設(shè)施管理人員的主要職責(zé)：
（一）根據(jù)操作規(guī)程對農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù)，并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理，重大問題及時向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道負(fù)責(zé)人報告；
（二）如遇農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施故障損壞時，及時維修。設(shè)施管理人員不能維修的應(yīng)及時向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道負(fù)責(zé)人報告并提出維修建議；
（三）負(fù)責(zé)處理設(shè)施的安保工作，防止設(shè)施被破壞或被盜；
（四）負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)管理。
第八條 鼓勵各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道采用第三方托管運(yùn)行維護(hù)管理方式，委托有資質(zhì)的運(yùn)行維護(hù)管理單位對管轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)管理。
第三章 管理工作基本制度
第九條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)建立3至5人組成的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理監(jiān)督工作小組，建立相應(yīng)制度明確職責(zé)、制定工作計劃并納入村規(guī)民約。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行維護(hù)管理監(jiān)督工作小組應(yīng)每季度檢查各村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況，及時監(jiān)督指導(dǎo)開展日常運(yùn)行維護(hù)管理工作。
第十條 設(shè)施管理人員的基本要求：
（一）經(jīng)過農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（二）年齡60周歲以下，身體健康；
（三）熟悉維護(hù)管理工作對象(包括設(shè)備、工藝等)，熟悉維護(hù)方法和維護(hù)技術(shù)指標(biāo)；
（四）能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)做好設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理工作。
第十一條 技術(shù)檔案、資料和原始記錄是進(jìn)行維護(hù)管理的依據(jù)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全檔案資料管理制度，確定專人保管，確保資料完整。包括資料：
（一）工程設(shè)施、施工、竣工資料和驗(yàn)收移交記錄等；
（二）處理設(shè)施的說明書、圖紙、維護(hù)手冊；
（三）各種規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范和維護(hù)指標(biāo)、技術(shù)文件和有關(guān)規(guī)定等；
（四）原始記錄、重大故障報告及處理結(jié)果；
（五）年度檢修測試記錄；
（六）運(yùn)行維護(hù)記錄。
第四章 運(yùn)行維護(hù)管理工作內(nèi)容
第十二條 市生態(tài)環(huán)境局準(zhǔn)格爾旗分局應(yīng)每半年組織開展或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施的出水開展水質(zhì)檢測，所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第十三條 運(yùn)行管理單位應(yīng)將污水處理設(shè)施概況、平面布置圖、操作細(xì)則以及管網(wǎng)檢修，設(shè)備操作的安全規(guī)程、責(zé)任人員、管理人員名單等上墻明示，并規(guī)范填寫運(yùn)行記錄。
第十四條 運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施進(jìn)行巡查，做好例行檢查記錄和運(yùn)行記錄。主要包括以下維護(hù)內(nèi)容：
（一）定期檢查污水井、管道和污水收集溝渠，清理淤積物、保持管道和溝渠的過流通暢；
（二）每月至少對格柵進(jìn)行清渣一次，以保持格柵井的正常功能；
（三）每半年對調(diào)節(jié)池清淤一次，防止泥沙淤積造成水泵堵塞；
（四）每年對厭氧池清淤一次以防止污泥淤積。厭氧池作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)先打開全部的檢查井井蓋強(qiáng)制通風(fēng)，在確保安全的情況下方可進(jìn)入，防止發(fā)生窒息或中毒事故；
（五）按照設(shè)備使用說明的要求定期檢查維護(hù)水泵、鼓風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備；
（六）及時清理污水處理過程產(chǎn)生的污泥并交有資質(zhì)單位處置；
（七）定期檢查相關(guān)井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性。
第五章 養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源及使用管理
第十五條 農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是指各級政府安排用于納入農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。
第十六條 農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的專項(xiàng)資金來源于財政補(bǔ)助資金和地方配套資金。
第十七條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理專項(xiàng)資金,?？顚Ｓ谩?/span>
旗財政局應(yīng)當(dāng)提前將農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算(經(jīng)費(fèi)包括設(shè)施管理員補(bǔ)貼、電費(fèi)、維修費(fèi)等)。農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處根據(jù)實(shí)際需求及時申報。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處可依照本地實(shí)際制定具體的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則,將財政補(bǔ)助資金(含市級以上)、地方配套資金按照各行政村的污水處理模式、污水處理設(shè)施數(shù)、管網(wǎng)長度、接入戶數(shù)等情況實(shí)行差別化分配或用于托管第三方運(yùn)行維護(hù)管理。
第十八條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)按照對各行政村的考核結(jié)果和補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則撥付農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
采用第三方托管運(yùn)行維護(hù)管理方式的,應(yīng)按照合同約定和相關(guān)考核結(jié)果撥付農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第十九條 旗財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核撥付,監(jiān)督資金規(guī)范使用。
第六章 維護(hù)管理考核及責(zé)任追究
第二十條 運(yùn)行維護(hù)管理工作實(shí)行考核制,考核采取定期、不定期考核兩種方式。
（一）定期考核。由旗人民政府牽頭組織有關(guān)部門每年對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核；各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處每半年對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核?？蓞⒄赵O(shè)施運(yùn)行情況、出水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、資金落實(shí)情況及臺賬完整情況等制定考核內(nèi)容。
（二）不定期考核。由旗人民政府、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行考核。
第二十一條 因維護(hù)管理不善造成人身傷害事故或者財產(chǎn)損失的,由運(yùn)行管理單位承擔(dān)賠償責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十二條 因管理不善,造成農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設(shè)施的機(jī)電設(shè)備(包括電動機(jī)、水泵、風(fēng)機(jī)等)被盜或者受到破壞的由運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)補(bǔ)齊或更換。
第二十三條 因排放不達(dá)標(biāo)造成環(huán)境污染的,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第七章 附則
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。
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