赤峰市技術(shù)創(chuàng)新中心管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為扎實推進“科技興蒙”行動，加快推進赤峰市技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“技術(shù)創(chuàng)新中心”）建設(shè)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實施方案（暫行）》，結(jié)合我市實際，制定本管理辦法。
第二條 技術(shù)創(chuàng)新中心是全市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是具有較強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化能力的科技開發(fā)平臺。
第三條 技術(shù)創(chuàng)新中心側(cè)重以科技型企業(yè)為依托主體，聯(lián)合高等院校、科研院所創(chuàng)建，堅持“聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)主體、規(guī)范管理、開放協(xié)同”的原則，實行“績效評估、動態(tài)調(diào)整、分類支持”的管理機制。
第四條 技術(shù)創(chuàng)新中心的任務(wù)是：
（一）圍繞本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足企業(yè)，服務(wù)行業(yè)，通過共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。
（二）為企業(yè)、高等院校、科研院所提供研究開發(fā)平臺，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新模式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)核心競爭力。
（三）通過成果輻射與擴散，推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，提高企業(yè)市場競爭能力，促進新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
（四）培養(yǎng)和引進一批高水平技術(shù)人員、科技領(lǐng)軍團隊和管理人才，建立一批在行業(yè)領(lǐng)域具有高水平的技術(shù)創(chuàng)新、試驗研究和成果轉(zhuǎn)化基地。
（五）建立開放服務(wù)和合作研究運行機制，全方位開展國內(nèi)和國際科技合作與交流。
第二章 職責(zé)分工
第五條 赤峰市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）是技術(shù)創(chuàng)新中心的管理部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹和落實國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、管理的政策和規(guī)章。
（二）編制和組織實施全市技術(shù)創(chuàng)新中心總體建設(shè)規(guī)劃，制定技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運行管理辦法及工作規(guī)則，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和運行。
（三）批準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)、調(diào)整和撤銷。
（四）組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心的檢查、考核評估等工作。
第六條 市直有關(guān)部門(單位)、各旗縣區(qū)科技主管部門和赤峰高新區(qū)管委會是技術(shù)創(chuàng)新中心的歸口管理部門，主要職責(zé)是：
（一）貫徹技術(shù)創(chuàng)新中心有關(guān)建設(shè)和管理的方針和政策，支持技術(shù)創(chuàng)新中心的建設(shè)和發(fā)展。
（二）負責(zé)本地區(qū)、本部門技術(shù)創(chuàng)新中心的組織申報與推薦工作。
（三）協(xié)助市科技局做好技術(shù)創(chuàng)新中心的績效評估、年度統(tǒng)計報告、動態(tài)管理等工作。
第七條 依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)與運行管理的實施主體和責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
（一）建立健全技術(shù)創(chuàng)新中心的管理體制、工作體系、運行機制；
（二）為技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)、運行和發(fā)展提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費、設(shè)施、政策等保障；
（三）負責(zé)聘任技術(shù)創(chuàng)新中心主任；
（四）接受歸口管理部門和市科技局的管理和指導(dǎo)；
（五）代表技術(shù)創(chuàng)新中心對外履行法人義務(wù)，承擔(dān)法人責(zé)任。
第三章 申報與認(rèn)定
第八條 技術(shù)創(chuàng)新中心根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實際，可采取龍頭企業(yè)依托、有技術(shù)優(yōu)勢的高?；蚩蒲性核?/span>依托等多種創(chuàng)建模式。
第九條 申報技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)具備下列基本條件：
（一）在赤峰市境內(nèi)登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。
（二）在某一領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力和水平處于行業(yè)引領(lǐng)地位，具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢、領(lǐng)軍人才和團隊。
（三）依托單位的相應(yīng)研究開發(fā)機構(gòu)已經(jīng)建立2年以上，擁有完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施和先進的科研裝備，具有為創(chuàng)新研發(fā)活動提供資源支持和持續(xù)較高科研投入的實力。
（四）創(chuàng)新組織能力強，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所和高等院校有緊密的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、組織實施重大科技創(chuàng)新任務(wù)的優(yōu)勢和能力。
（五）擁有較雄厚的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟實力，有籌措資金的能力和信譽，有一定的自有資金。其中，依托單位為企業(yè)的上年度年銷售收入不低于5000萬元，其研究開發(fā)費用占上年度銷售收入的比例不低于2%。
第十條 市科技局一般每年組織1次技術(shù)創(chuàng)新中心的創(chuàng)建申報工作，原則上每個專業(yè)領(lǐng)域只設(shè)立一個技術(shù)創(chuàng)新中心。具體創(chuàng)建程序如下：
（一）公開申報。市科技局發(fā)布申報通知，依托單位組織填寫《赤峰市技術(shù)創(chuàng)新中心申報書》，經(jīng)所在歸口管理部門審核、篩選后推薦至市科技局。
（二）市科技局依據(jù)申報要求和技術(shù)創(chuàng)新中心申報條件，對申報材料進行初審。
（三）市科技局組織專家根據(jù)申報材料對創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心的依托單位進行實地評估、綜合評審。
（四）市科技局對擬批準(zhǔn)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心名單進行社會公示，經(jīng)公示無異議后印發(fā)文件，授予牌匾。技術(shù)創(chuàng)新中心統(tǒng)一命名為“赤峰市×××技術(shù)創(chuàng)新中心”。
第四章 運行與管理
第十一條 技術(shù)創(chuàng)新中心與依托單位、主管部門的隸屬關(guān)系不變。技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)建立相對獨立的人、財、物管理機制，鼓勵具備條件的技術(shù)創(chuàng)新中心注冊登記為獨立法人。
第十二條 技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)制定管理章程，明晰企業(yè)、高校、科研院所等主體的權(quán)利和義務(wù)；組建技術(shù)指導(dǎo)委員會；實行中心主任負責(zé)制、技術(shù)指導(dǎo)委員會咨詢制的管理機制。
第十三條 中心主任應(yīng)具有改革創(chuàng)新的精神，較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，熟悉和了解國內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展趨勢，有較強的科技創(chuàng)新工作組織管理能力，每年在技術(shù)創(chuàng)新中心工作時間不少于6個月。主任聘用須報歸口管理部門和市科技局備案。
第十四條 技術(shù)指導(dǎo)委員會由中心主任、技術(shù)專家、管理專家等人員組成，人數(shù)一般為7-11人，其中依托單位的人員不超過總?cè)藬?shù)三分之一。技術(shù)指導(dǎo)委員會主任應(yīng)由非依托單位的有影響力的專家擔(dān)任。技術(shù)指導(dǎo)委員會每年至少召開1次會議，對技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計劃和項目、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)服務(wù)、重大學(xué)術(shù)活動以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見。
第十五條 依托單位是技術(shù)創(chuàng)新中心投入的主體，承擔(dān)重大科研設(shè)施、項目研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的重要投入責(zé)任。參與共建的企業(yè)、高等院校、科研院所等可以采用會員制、股份制、協(xié)議制等方式共同投入。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新中心積極承接國家、自治區(qū)、地方科技計劃項目所取得經(jīng)費。
第十六條 技術(shù)創(chuàng)新中心依托單位重組、變更管理章程、調(diào)整技術(shù)指導(dǎo)委員會人員、更換中心主任等，須報送歸口管理部門、市科技局備案。
第五章 評估評價與動態(tài)管理
第十七條 技術(shù)創(chuàng)新中心實行年度報告制度。每年3月底前提交上年度報告(對在上一年6月后批復(fù)的技術(shù)創(chuàng)新中心，次年無需提交上年度報告)，以技術(shù)指導(dǎo)委員會、中心主任決定的年度發(fā)展計劃、重大項目、經(jīng)費預(yù)決算、重大學(xué)術(shù)活動、研發(fā)方向及研發(fā)內(nèi)容等為基礎(chǔ)，包括下一年工作計劃，形成年度報告，經(jīng)推薦部門審核后報赤峰市科學(xué)技術(shù)局。
第十八條 結(jié)合年度報告，以創(chuàng)新能力、市場化創(chuàng)新服務(wù)能力為評價重點，通過有關(guān)數(shù)據(jù)定量評價和材料定性評價相結(jié)合方式，定期組織開展技術(shù)創(chuàng)新中心運行評估評價，一般在認(rèn)定運行滿三年后開展。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。對評估結(jié)果為優(yōu)秀的給予后補助支持；對于評價結(jié)果不合格的給予一年整改期，到期后重新進行評估評價。
第十九條 有下列情形之一的，撤銷技術(shù)創(chuàng)新中心資格：
（一）對評估評價不合格，限期整改仍不合格的；
（二）無故不參加評估評價的；
（三）嚴(yán)重弄虛作假，提供虛假材料和不真實數(shù)據(jù)的；
（四）依托單位停產(chǎn)、破產(chǎn)，不能保障技術(shù)創(chuàng)新中心正常運行的；
（五）違反國家法律，不符合技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)要求的。
第六章 附則
第二十條 本辦法由赤峰市科學(xué)技術(shù)局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。
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