準政辦發(fā)〔2021〕100號
準格爾旗人民政府辦公室關于
印發(fā)《準格爾旗科技特派員及專項
資金管理辦法》的通知
準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（準格爾產(chǎn)業(yè)園、大路產(chǎn)業(yè)園），各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，旗政府各部門，各直屬單位，各大企業(yè)：
經(jīng)旗人民政府2021年第12次常務會議研究通過，現(xiàn)將《準格爾旗科技特派員及專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
準格爾旗人民政府辦公室
2021年10月28日
準格爾旗科技特派員及專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示精神，加強和規(guī)范科技特派員的管理，充分發(fā)揮科技特派員在提升農(nóng)牧業(yè)科技服務水平中的重要作用，切實增強科技特派員工作成效，根據(jù)《鄂爾多斯市科學技術局 鄂爾多斯市財政局 鄂爾多斯市人力資源和社會保障局 鄂爾多斯市農(nóng)牧局 鄂爾多斯市林業(yè)和草原局 鄂爾多斯市水利局關于印發(fā)新時代深入推行科技特派員制度三年行動方案（2021—2023年）的通知》（鄂科發(fā)〔2021〕6號）精神，結合我旗實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科技特派員是指由準格爾旗科技特派員工作領導小組辦公室按一定程序選派到各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)企業(yè)，從事開展科技成果轉化、科技指導生產(chǎn)、科技宣傳培訓、科技咨詢服務、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)日常科技服務的科技人員。
第三條 科技特派員制度是一項源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新的制度安排，主要目的是引導各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位整合科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，深入農(nóng)村牧區(qū)基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務，與農(nóng)牧民建立“風險共擔、利益共享”的共同體，推動農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展。
第四條 本辦法適用于旗級科技特派員的選派、管理和考核，以及科技特派員專項資金的使用管理。
第二章 管理機構與職責
第五條 由旗人民政府成立旗科技特派員工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）作為科技特派員工作的管理機構。領導小組辦公室（以下簡稱“科特辦”）設在旗工信和科技局，主要職責是牽頭組織起草科技特派員政策性文件；負責旗本級科技特派員選聘、管理和考核；負責旗本級科技特派員補助經(jīng)費管理工作；配合市科特辦建設本轄區(qū)科技特派員綜合服務示范點；配合市科特辦管理本轄區(qū)科技流動服務車、營地。
第六條 各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立科技特派員工作聯(lián)絡員，根據(jù)區(qū)域內(nèi)科技服務需求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技特派員工作，每年年初要根據(jù)實際情況向旗科特辦上報科技服務需求情況。
第七條 科技特派員派出單位負責擇優(yōu)推薦科技特派員，并協(xié)助管理本部門所派科技特派員，在資金、人力、物力、信息、技術等方面為科技特派員工作提供支持。
第八條 派入地的相關組織或單位要為科技特派員提供生活和工作上的便利條件，支持科技特派員開展工作；配合做好科技特派員評價工作。
第三章 選派與聘任
第九條 科技特派員選聘條件：具有較高的思想政治素質(zhì)、科技素質(zhì)，有較強的事業(yè)心和社會責任感；具有服務現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)知識和技術專長，能夠轉化應用農(nóng)牧業(yè)科技成果，輻射帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。
第十條 科技特派員崗位分類：按照科技特派員崗位對全旗農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術提升或對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級作用的大小，以及對技術層次要求的高低，將科技特派員崗位分為三個層次：為快速提升全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術水平，全面優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構，培育新興產(chǎn)業(yè)而設置的特需科技特派員崗位為第一層次崗位；為推廣普及農(nóng)牧業(yè)先進實用技術和為幫助旗內(nèi)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社解決技術需求問題而分區(qū)域、分點設置的科技特派員崗位為第二層次崗位；為充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才、科技示范村戶傳幫帶作用而設置的科技特派員崗位為第三層次崗位。
第十一條 科技特派員選聘來源。
（一）旗外高等院校、科研院所、農(nóng)林牧水等技術推廣部門中能解決旗域農(nóng)牧業(yè)關鍵技術需求問題的特聘技術人員；
（二）旗農(nóng)林牧水等技術推廣部門中在職或退休專業(yè)技術人員及專業(yè)部門派出的專兼職技術人員；
（三）旗內(nèi)外科技型農(nóng)牧企業(yè)和知名農(nóng)牧專業(yè)技術合作組織中的頂尖技術人才；
（四）農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人和具有一定農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術水平的鄉(xiāng)土人才。
第十二條 科技特派員選聘程序。
（一）旗科特辦年初圍繞全旗農(nóng)牧業(yè)工作重點，結合對各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)基地科技服務需求摸底情況，擬定選聘崗位計劃，發(fā)布科技特派員征集公告。
（二）接受高等院校、科研院所、旗農(nóng)林牧水等有關單位推薦；科技帶頭人及具有農(nóng)牧業(yè)技術專長的，由個人申請，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，旗科特辦進行資格審核。
（三）旗科特辦組織供需雙方將信息進行雙向交流，征集雙方意見，形成自愿組合，確定服務點和服務內(nèi)容。
（四）旗科特辦認定擬選聘科技特派員，經(jīng)領導小組審核同意后，簽訂服務協(xié)議，派駐科技特派員。
第四章 工作職責
第十三條 科技特派員對全旗農(nóng)牧業(yè)示范基地（園區(qū)）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖園區(qū)、種養(yǎng)殖大戶及有技術服務需求的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村等提供技術服務、科技創(chuàng)業(yè)和服務活動。
第十四條 科技特派員利用自身技術特長，宣傳新時代黨的“三農(nóng)”政策及支持農(nóng)牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施；圍繞全旗農(nóng)牧業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，通過實用技術推廣、優(yōu)良品種種植、現(xiàn)場技術指導、專業(yè)知識培訓、線上線下咨詢服務等形式為服務對象提供技術服務；通過采取領辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦各類企業(yè)、合作社、協(xié)會等形式，開展農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)業(yè)和服務活動。
第十五條 旗科技特派員下派服務期限為2年，屆滿后可連選連派。
第十六條 建立科技特派員工作日志制度?？萍继嘏蓡T要深入了解服務對象生產(chǎn)需求和存在問題，制定服務工作計劃，做好工作日志，便于科特辦的日常管理和考核。
第十七條 建立科技特派員工作情況匯報制度?？萍继嘏蓡T每半年向旗科特辦書面匯報工作情況及開展科技服務等情況，年終撰寫工作總結并及時上報旗科特辦。
第五章 管理與考核獎懲
第十八條 對全旗科技特派員實行分類管理。為提高科技特派員管理效率，更加充分地發(fā)揮科技特派員工作效能，根據(jù)科技特派員所占崗位不同，將全旗科技特派員分為一級、二級、三級三個級別。占第一層次崗位的科技特派員為一級科技特派員；占第二層次崗位的科技特派員為二級科技特派員；占第三層次崗位的科技特派員為三級科技特派員。
第十九條 科技特派員管理以旗科特辦管理為主，形成科特辦、派出單位和服務對象共同管理的協(xié)作工作機制。一級科技特派員由旗科特辦直接管理，服務對象協(xié)助完成日?？记?；二級科技特派員，屬于旗屬單位在職科技人員的接受所在單位日?？记诠芾?，其它來源的由服務對象負責日?？记冢炜铺剞k負責監(jiān)督檢查和考核、獎懲；三級科技特派員由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定所屬業(yè)務部門或有關村委會完成日常考勤管理，旗科特辦負責監(jiān)督檢查和考核、獎懲。
第二十條 旗科特辦通過實地檢查、電話查詢，查看科技特派員工作日志，檢查科技特派員服務項目實施情況，督促科技特派員認真開展技術服務工作。
第二十一條 下派科技特派員要向所在地嘎查村發(fā)放聯(lián)絡卡，公布服務內(nèi)容和聯(lián)系電話，隨時為農(nóng)戶、企業(yè)提供服務。
第二十二條 科技特派員必須全身心投入到服務點開展服務，一級科技特派員每年針對服務對象開展技術服務不少于48次；二級科技特派員每年駐嘎查、村（企業(yè)）服務時間不得少于180天；三級科技特派員每年駐嘎查、村（企業(yè)）服務時間不得少于240天。旗科特辦全面督查，定期抽查。
第二十三條 科技特派員在服務點實施科技項目時，要與農(nóng)牧業(yè)示范基地（園區(qū)）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶簽訂目標責任狀。
第二十四條 要充分利用各種培訓資源，開展多層次、多形式的科技培訓，開拓科技特派員的工作思路，提高科技特派員的服務能力。
第二十五條 科技特派員的考核。
（一）旗科技特派員考核實行平時檢查與年終考核相結合的方法；
（二）旗科特辦根據(jù)派出單位或服務對象的年終考核鑒定意見結合實地考察結果，確定科技特派員考核等次；
（三）科技特派員年度考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格，每年按科技特派員人數(shù)5—10%的比例評選年度優(yōu)秀科技特派員。
第二十六條 科技特派員的考核內(nèi)容。
（一）出勤情況、工作態(tài)度、工作日志、服務對象的滿意度、工作總結報送等日常表現(xiàn)；
（二）服務協(xié)議內(nèi)容、目標完成情況，通過服務產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況，形成的利益共同體的規(guī)模、輻射帶動作用等情況；
（三）科技特派員自身學習及參加市、旗區(qū)科技培訓、論壇等交流活動情況。
第二十七條 科技特派員的獎懲和任免。
（一）對考核不合格的科技特派員，取消科技特派員資格及補助經(jīng)費；對考核合格的科技特派員足額發(fā)放補助經(jīng)費；對考核為優(yōu)秀的科技特派員除足額發(fā)放補助經(jīng)費外，將給予一定數(shù)額獎金。
（二）考核為合格和優(yōu)秀的科技特派員可繼續(xù)留用或申請到期續(xù)聘。
（三）科技特派員在下派期間，如遇特殊情況不能繼續(xù)履職，經(jīng)服務對象、所在單位主管部門同意后，報旗科特辦批準，由所在單位另選人員接替。
第六章 保障與激勵
第二十八條 在職科技特派員下派期間，原單位一切待遇不變。
第二十九條 安排科技特派員工作經(jīng)費，按照每人每年平均0.5萬元預算。
第三十條 安排科技特派員補助經(jīng)費，按照科技特派員級別、技術層次和工作責任大小給予相應科技特派員補貼。一級科技特派員3至6萬元（具體補助金額按選聘時約定執(zhí)行）；二級科技特派員1.2萬元；三級科技特派員0.6萬元。
第三十一條 安排科技特派員專項宣傳與管理經(jīng)費，每年10萬元。為科技特派員提供理論和技能培訓，提高科技特派員政策水平、業(yè)務素質(zhì)和服務能力。
第三十二條 支持科技特派員開展新技術新產(chǎn)品新品種研究開發(fā)、技術集成、示范推廣。
第三十三條 為科技特派員提供宣傳服務，宣傳科技特派員服務“三農(nóng)”工作，報道科技特派員先進事跡。
第三十四條 支持科技特派員聯(lián)合服務，組成科技特派員工作站，經(jīng)認定后，按照相關政策予以補助。
第七章 科技特派員專項資金管理
第三十五條 科技特派員專項資金是指由旗財政設立的專門支持科技特派員工作的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三十六條 專項資金由旗財政局、旗工信和科技局共同管理：
（一）旗科特辦負責編制年度專項資金預算。
（二）旗財政局負責組織專項資金預算審定及預算安排并及時列支。
（三）旗工信和科技局負責專項資金統(tǒng)籌使用，監(jiān)督管理，開展專項資金績效自評。
第三十七條 專項資金的使用。
專項資金主要用于科技特派員工作經(jīng)費、科技特派員補助經(jīng)費、科技特派員宣傳和管理工作經(jīng)費。
（一）科技特派員工作經(jīng)費主要用于科技特派員在服務地所開展的必要的農(nóng)牧民集中培訓和試驗示范支出。
1.培訓費是指科技特派員為服務對象組織技術培訓的師資、資料、材料、場地租用等費用。由科技特派員憑相關票據(jù)報銷，參訓人員簽到表和培訓現(xiàn)場圖片等可作為報銷佐證材料。
2.試驗示范支出只報銷所必需的設備、材料、測試化驗加工費及必要的勞務費。需科技特派員按照科特辦批準備案的計劃實施后據(jù)實憑有效票據(jù)報銷。
（二）科技特派員補助經(jīng)費用于考核優(yōu)秀和合格的科技特派員生活補助和長期戶外工作所必需的健康保障補助費用。
（三）科技特派員宣傳與管理費用于宣傳資料印刷費、媒體宣傳費、科技特派員培訓費、科技特派員管理系統(tǒng)的開發(fā)和維護以及科技特派員工作產(chǎn)生的其他費用。
第三十八條 專項資金使用程序。
（一）科技特派員工作經(jīng)費使用。旗科特辦按照科技特派員人數(shù)核定工作經(jīng)費，由旗財政局撥付。申請科技特派員工作經(jīng)費需科技特派員提出書面計劃，由旗工信和科技局統(tǒng)籌安排，嚴格執(zhí)行報賬制度。
（二）科技特派員補助經(jīng)費使用。旗科特辦組織會議確定優(yōu)秀和合格的科技特派員人數(shù)核定生活補助經(jīng)費?？萍继嘏蓡T補助經(jīng)費由旗工信和科技局統(tǒng)籌管理，?？顚Ｓ?，及時兌現(xiàn)。
（三）科技特派員宣傳與管理費。按照有關財務管理辦法及規(guī)定支出。
（四）考核扣發(fā)的補貼經(jīng)費和剩余未安排使用的科技特派員工作經(jīng)費，報領導小組及旗政府同意后，用于對科技特派員的表彰獎勵、組織科技特派員學習培訓，提高其服務能力。
第三十九條 旗工信和科技局要對專項資金獨立核算，并嚴格按照有關財務制度標準執(zhí)行，嚴禁截留、擠占、挪用專項資金，嚴禁使用專項資金支付各類罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利?？萍继嘏蓡T專項經(jīng)費的管理和使用接受旗財政、審計部門的檢查和監(jiān)督。
第八章附則
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期三年?！稖矢駹柶烊嗣裾P于印發(fā)旗科技特派員管理辦法的通知》（準政發(fā)〔2007〕91號）同時廢止。
第四十一條 本辦法由旗工信和科技局負責解釋。
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