準(zhǔn)政辦發(fā)〔2021〕96號(hào)
準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知
準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（準(zhǔn)格爾產(chǎn)業(yè)園、大路產(chǎn)業(yè)園），各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，旗政府各部門(mén)，各直屬單位，各大企業(yè)：
經(jīng)旗人民政府2021年第12次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將《準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室
2021年10月18日
準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技管理水平和效率，明確管理責(zé)任，根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)、市級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。
第二條 準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、鄂爾多斯市、準(zhǔn)格爾旗科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新規(guī)劃，結(jié)合準(zhǔn)格爾旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求由準(zhǔn)格爾旗工信和科技局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旗工信和科技局）設(shè)立，受準(zhǔn)格爾旗財(cái)政資金支持，在一定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃項(xiàng)目類(lèi)別包括基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技重大專(zhuān)項(xiàng)（重大關(guān)鍵共性技術(shù)、重大關(guān)鍵技術(shù)裝備或產(chǎn)品研發(fā)、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化）、科技創(chuàng)新平臺(tái)（人才）體系建設(shè)和科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)6大類(lèi)項(xiàng)目。
第四條 準(zhǔn)格爾旗財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的支持方式主要包括：前資助、后補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及旗政府批準(zhǔn)的其他方式等。
第五條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理遵循公開(kāi)公正、規(guī)范高效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則，以激發(fā)科研人員的積極性、創(chuàng)造性為核心，以構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效、誠(chéng)信的科技管理體系為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化配置科技資源。
第六條 凡列入準(zhǔn)格爾旗科技計(jì)劃的項(xiàng)目均適用本辦法。
第二章 組織體系
第七條 項(xiàng)目組織管理的主體包括旗工信和科技局、財(cái)政局、項(xiàng)目歸口管理單位。項(xiàng)目實(shí)施的主體是項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目評(píng)審、咨詢(xún)專(zhuān)家和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)由旗工信和科技局委托，參與項(xiàng)目管理服務(wù)工作。
第八條 旗工信和科技局是旗科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管單位，主要職責(zé)是：
（一）研究制定旗科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)管理制度；
（二）根據(jù)全旗科技發(fā)展規(guī)劃、科技政策和產(chǎn)業(yè)政策，銜接各級(jí)科技計(jì)劃，征集科技計(jì)劃需求，進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，制定并發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南或通知，提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排建議，會(huì)同旗財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；
（三）組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、簽訂任務(wù)（合同）書(shū)，驗(yàn)收、檔案管理和績(jī)效評(píng)估；
（四）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，受理并批準(zhǔn)項(xiàng)目變更、延期、終止和撤銷(xiāo)的申請(qǐng)；
（五）組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程管理；
（六）對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施信用管理；
（七）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 旗財(cái)政局主要職責(zé)是：
（一）會(huì)同旗工信和科技局制訂旗財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法等相關(guān)政策；
（二）配合旗工信和科技局做好科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算分配及資金下達(dá)；
（三）根據(jù)旗工信和科技局意見(jiàn)，做好項(xiàng)目資金的調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)、收回等工作；
（四）會(huì)同旗工信和科技局開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目資金使用監(jiān)督檢查；
（五）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十條 項(xiàng)目歸口管理單位包括：園區(qū)管理委員會(huì)、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、旗直行業(yè)管理部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)收集、整理本地區(qū)、本行業(yè)的科技需求并推薦報(bào)送旗工信和科技局；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的審核、推薦；
（三）督促項(xiàng)目自籌資金到位；
（四）配合旗工信和科技局進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的中期檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)和結(jié)題驗(yàn)收工作；
（五）按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位主要包括項(xiàng)目主持單位、合作單位，主要職責(zé)是：
（一）承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的法人責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理，對(duì)完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)負(fù)責(zé)；
（二）按要求落實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)，制定和規(guī)范科技項(xiàng)目管理內(nèi)控制度；
（三）負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題和困難；
（四）指導(dǎo)、督促項(xiàng)目承擔(dān)人員及時(shí)、規(guī)范做好研究開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)等科研記錄，確保原始記錄客觀、真實(shí)、完整；
（五）按要求及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表；
（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)批需要調(diào)整的事項(xiàng)；
（七）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等工作；
（八）負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理和運(yùn)用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十二條 項(xiàng)目主持單位按照批準(zhǔn)的任務(wù)（合同）書(shū)，向合作單位分配研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)合作單位的研究進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目下設(shè)課題的，課題承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施的總體要求完成課題任務(wù)目標(biāo)，課題任務(wù)須接受項(xiàng)目主持單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目主持單位負(fù)責(zé)。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施的直接責(zé)任人，承擔(dān)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等具體工作，其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施，按要求完成任務(wù)（合同）書(shū)規(guī)定的任務(wù)；
（二）按要求向項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)到位及使用情況，編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、信息報(bào)表，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；
（三）弘揚(yáng)科學(xué)精神，恪守科研誠(chéng)信，規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
第十四條 項(xiàng)目科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)審、咨詢(xún)專(zhuān)家根據(jù)受委托權(quán)限，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審論證、過(guò)程管理、評(píng)估和驗(yàn)收等工作，對(duì)工作結(jié)果的科學(xué)性、公正性負(fù)責(zé)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與受理
第十五條 旗工信和科技局根據(jù)全旗重大工作部署、科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，每年定期公開(kāi)發(fā)布科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南或征集通知。申報(bào)單位依據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南或征集通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
第十六條 建立科學(xué)合理的科技需求征集與項(xiàng)目形成機(jī)制，拓展項(xiàng)目來(lái)源。對(duì)科技需求長(zhǎng)年征集、定期篩選，通過(guò)篩選的項(xiàng)目納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單管理。事前資助項(xiàng)目一般采取公開(kāi)征集的方式；突發(fā)和應(yīng)急的科技需求、旗重大科技工作部署等可采取專(zhuān)項(xiàng)征集、定向征集等方式。旗委、旗政府簽署協(xié)議推動(dòng)的重大科技合作事項(xiàng)或臨時(shí)部署的重大科技工作可采取“一事一議”方式，以會(huì)議紀(jì)要、合作協(xié)議、相關(guān)文件為依據(jù)組織實(shí)施。
第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）在準(zhǔn)格爾旗境內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，旗外高等院校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與項(xiàng)目申報(bào)；
（二）具備與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件和能力，具有健全的科研、財(cái)務(wù)等管理制度；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在相關(guān)研究領(lǐng)域具備一定的學(xué)術(shù)背景或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位、法定代表人、項(xiàng)目組成員無(wú)不良信用記錄和科研失信記錄。
第十八條 申報(bào)項(xiàng)目存在以下情況，不予受理、立項(xiàng):
（一）項(xiàng)目不符合申報(bào)指南要求或項(xiàng)目征集要求的；
（二）同一項(xiàng)目在同一年度申報(bào)不同類(lèi)別科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的；
（三）重復(fù)研究，指向不明的；
（四）其他不符合項(xiàng)目申報(bào)情形的。
第十九條 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行限項(xiàng)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目第一承擔(dān)者）同期主持旗科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過(guò)2項(xiàng)；項(xiàng)目主要參與人（項(xiàng)目第二至第五名承擔(dān)者）參與旗科技計(jì)劃在研項(xiàng)目累計(jì)不超過(guò)3項(xiàng)；高校、科研院所和企業(yè)負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持的項(xiàng)目不超過(guò)1項(xiàng)。
第四章 項(xiàng)目評(píng)審與立項(xiàng)
第二十條 項(xiàng)目評(píng)審由旗工信和科技局組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、會(huì)議評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等方式進(jìn)行，同一批次中同一研究方向的項(xiàng)目，實(shí)行同一評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)家的選定原則上從項(xiàng)目專(zhuān)家?guī)熘谐槿?，第三方?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的選定按照單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商選定。
第二十一條 項(xiàng)目評(píng)審堅(jiān)持“科學(xué)、公正、規(guī)范、制衡”的原則，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的可行性、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化前景、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等綜合性因素，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)、具備組織實(shí)施該項(xiàng)目的能力等。專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果是項(xiàng)目立項(xiàng)決策的重要依據(jù)。
第二十二條 項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀、公正地提出咨詢(xún)意見(jiàn)。主要從活躍在科研一線(xiàn)、同行業(yè)同學(xué)科的專(zhuān)家中選取。
第二十三條 依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)旗工信和科技局黨組會(huì)議審議并同旗財(cái)政局會(huì)商后，確定擬立項(xiàng)目清單，報(bào)旗人民政府常務(wù)會(huì)議審定立項(xiàng)項(xiàng)目。審定的立項(xiàng)項(xiàng)目在符合保密規(guī)定的前提下，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由旗工信和科技局進(jìn)行核實(shí)處理，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)議，復(fù)議意見(jiàn)報(bào)旗人民政府審定。公示無(wú)異議的，由旗財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。
第二十四條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由旗工信和科技局、歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位三方共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)基于申報(bào)材料和專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)填報(bào)項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)。有合作單位的，項(xiàng)目主持單位須與合作單位簽訂合作協(xié)議書(shū)。各方應(yīng)在立項(xiàng)文件（旗人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、決議事項(xiàng)通知）下達(dá)后及時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)簽訂。
第二十五條 項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)予撤銷(xiāo)立項(xiàng)：
（一）在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)資格的；
（二）簽訂任務(wù)（合同）書(shū)階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)立項(xiàng)的。申請(qǐng)撤銷(xiāo)單位應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，陳述原因，經(jīng)歸口管理單位審核報(bào)旗工信和科技局、財(cái)政局批復(fù)后執(zhí)行。無(wú)故不簽訂任務(wù)（合同）書(shū)的，納入科研失信記錄；
（三）不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)的。
第二十六條 積極探索事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。對(duì)以科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)先行投入資金組織開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)及應(yīng)用示范，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，通過(guò)驗(yàn)收后，撥付財(cái)政資助資金。事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的申報(bào)立項(xiàng)程序與事前資助項(xiàng)目相同，簽訂項(xiàng)目合同后，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的規(guī)定自行組織實(shí)施和管理，按合同完成任務(wù)通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收后，旗財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度一次性下達(dá)后補(bǔ)助資金。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施以承擔(dān)單位自我管理為主。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)確定的目標(biāo)任務(wù)和分工安排，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。
第二十八條 建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。項(xiàng)目執(zhí)行期間發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整。
（一）因工作變動(dòng)、出國(guó)（境）、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的；
（二）項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的；
（三）技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化及其他不可抗拒原因需變更項(xiàng)目研究方向或考核指標(biāo)的。
第二十九條 建立項(xiàng)目終止機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有下列情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)終止項(xiàng)目，或由旗工信和科技局通知項(xiàng)目終止。
（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目研究方向不可行，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)（合同）書(shū)約定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法的；
（二）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行的；
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中，出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位不接受項(xiàng)目監(jiān)督檢查，經(jīng)催告后仍不配合的；
（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月后，經(jīng)催告后仍未提交驗(yàn)收申請(qǐng)的。
第三十條 申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整或終止的，應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)歸口管理單位審核，由旗工信和科技局批復(fù)后執(zhí)行。承擔(dān)單位不能主動(dòng)申請(qǐng)的，由歸口管理單位提出處理建議報(bào)旗工信和科技局批復(fù)后執(zhí)行。
申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前90天提出，原則上只能申請(qǐng)1次，延期時(shí)間原則上不超過(guò)1年；申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；申請(qǐng)變更項(xiàng)目研究方向或考核指標(biāo)的，須由旗工信和科技局組織專(zhuān)家論證，并明確調(diào)整后的任務(wù)和安排。
除上述情形之外，在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線(xiàn)、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目主持單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低考核指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員和合作單位協(xié)商一致的前提下，可以自主調(diào)整，并及時(shí)備案。
第三十一條 項(xiàng)目因故終止或撤銷(xiāo)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目已開(kāi)展的工作、階段性成果等情況作出書(shū)面報(bào)告，并做出經(jīng)費(fèi)決算或提供審計(jì)報(bào)告、編制資產(chǎn)清單，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核，報(bào)送旗工信和科技局批復(fù)后執(zhí)行。終止的項(xiàng)目，結(jié)余資金按有關(guān)規(guī)定處理；撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照旗財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要責(zé)任人因主觀過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致項(xiàng)目終止或撤銷(xiāo)的，納入科研失信記錄。
第三十二條 科技重大專(zhuān)項(xiàng)和實(shí)際執(zhí)行周期在3年（含）以上的項(xiàng)目，由旗工信和科技局組織或委托第三方開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”的方式開(kāi)展，原則上項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)只監(jiān)督檢查一次。實(shí)施周期3年以下的項(xiàng)目，除特殊情況外一般不開(kāi)展中期檢查。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理
第三十三條 項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后，必須進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目主持單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期滿(mǎn)后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收工作須在收到驗(yàn)收申請(qǐng)6個(gè)月內(nèi)完成。在項(xiàng)目實(shí)施期已全面完成任務(wù)（合同）書(shū)所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，提前時(shí)間一般不超過(guò)6個(gè)月。
第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表及相關(guān)驗(yàn)收文件、資料，經(jīng)歸口管理單位審查并簽署意見(jiàn)后報(bào)旗工信和科技局審核。50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目需提供項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。
第三十五條 旗工信和科技局組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收以科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)約定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、自籌經(jīng)費(fèi)匹配情況、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線(xiàn)、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第三十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取會(huì)議驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、材料驗(yàn)收等方式。科技重大專(zhuān)項(xiàng)等支持額度較大的項(xiàng)目驗(yàn)收采取會(huì)議評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。財(cái)政資金支持額度較小的項(xiàng)目可通過(guò)書(shū)面材料集中驗(yàn)收，專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料有異議需要質(zhì)詢(xún)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、電話(huà)通訊等方式進(jìn)行答辯。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域相近或同計(jì)劃類(lèi)別的項(xiàng)目，可集中組織驗(yàn)收。
第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、結(jié)題、不通過(guò)驗(yàn)收三種。
（一）完成項(xiàng)目任務(wù)（合同）書(shū)規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范的，為通過(guò)驗(yàn)收。
（二）因不可抗拒因素未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)的，按照結(jié)題處理。
（三）凡具有下列情況之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：
1.項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)未完成；
2.所提供的驗(yàn)收文件、資料數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假情況；
3.未按期按要求提交相關(guān)驗(yàn)收材料，未按相關(guān)要求報(bào)批重大事項(xiàng)；
4.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題或自籌經(jīng)費(fèi)沒(méi)有匹配到位。
第三十八條 驗(yàn)收結(jié)論由旗工信和科技局下達(dá)項(xiàng)目歸口管理單位和承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位建立驗(yàn)收檔案，作為科技計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，旗工信和科技局對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并將責(zé)任單位和責(zé)任人納入科研失信記錄。因提供驗(yàn)收資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或研究過(guò)程及研究成果等存在糾紛尚未解決的項(xiàng)目，可暫緩?fù)ㄟ^(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在90天內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)驗(yàn)收。暫緩驗(yàn)收最多1次，驗(yàn)收期限自暫緩之日順延6個(gè)月，如再次驗(yàn)收仍未通過(guò)的，按照不通過(guò)驗(yàn)收處理。
第三十九條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收且承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)好的，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出，其使用計(jì)劃和實(shí)際使用情況報(bào)旗工信和科技局備案，2年后未使用完的，按規(guī)定收回。結(jié)題、未通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收以及通過(guò)驗(yàn)收但承擔(dān)單位信用評(píng)價(jià)差的項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定收回。
第四十條 項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第七章 項(xiàng)目公開(kāi)及誠(chéng)信管理制度
第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行信息公開(kāi)制度?？萍加?jì)劃項(xiàng)目征集、立項(xiàng)、驗(yàn)收、監(jiān)督、評(píng)估等信息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)或公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十二條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行信用管理制度。對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程進(jìn)行科研信用記錄，嚴(yán)肅查處科研不端行為，將嚴(yán)重不良信用記錄者記入“黑名單”，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政資助項(xiàng)目或參與項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目管理的資格，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第四十三條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行回避制度。旗工信和科技局以及委托的第三方有關(guān)人員與項(xiàng)目或爭(zhēng)議處理存在相關(guān)利益關(guān)系的，當(dāng)事人有義務(wù)主動(dòng)提出聲明，并實(shí)行回避；項(xiàng)目申請(qǐng)單位認(rèn)為存在回避事由的，可提出回避申請(qǐng)，經(jīng)旗工信和科技局審批后執(zhí)行。
第四十四條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行監(jiān)督檢查、評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)制度。對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目指南編制、立項(xiàng)確定、專(zhuān)家選用、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀(jì)律、履職盡責(zé)情況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施成效進(jìn)行評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第四十五條 相關(guān)責(zé)任主體信用等級(jí)的記錄方式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)科研信用審查記錄制度（試行）〉的通知》（內(nèi)科發(fā)政字〔2018〕14號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目嚴(yán)重失信行為記錄管理暫行辦法〉的通知》（內(nèi)科發(fā)政字〔2018〕23號(hào)）執(zhí)行。
第八章 責(zé)任追究
第四十六條 加強(qiáng)科研項(xiàng)目和資金監(jiān)管工作，對(duì)違反本辦法的責(zé)任單位按規(guī)定采取通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥項(xiàng)目資金或取消單位（個(gè)人）一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等措施，涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十七條 建立責(zé)任倒查制度。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題倒查相關(guān)人員的履職盡責(zé)和廉潔自律情況，經(jīng)核實(shí)對(duì)存在問(wèn)題的依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第四十八條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依本辦法作出的有關(guān)處理決定不服的，可申請(qǐng)行政復(fù)議。
第九章 附則
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。《準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)準(zhǔn)格爾應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法的通知》（準(zhǔn)政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)）、《準(zhǔn)格爾旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)準(zhǔn)格爾旗應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（準(zhǔn)政辦發(fā)〔2016〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
第五十條 本辦法由旗工信和科技局負(fù)責(zé)解釋。
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