阿署辦發(fā)〔2021〕51號(hào)
阿拉善盟行政公署辦公室
關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟加強(qiáng)建筑節(jié)能和
綠色建筑發(fā)展若干措施》的通知
各旗人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，盟行署各委、辦、局和直屬事業(yè)單位，中央、自治區(qū)駐盟各單位，各重點(diǎn)企業(yè)：
《阿拉善盟加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的若干措施》已經(jīng)盟行署2021年第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年12月27日
阿拉善盟加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑
發(fā)展的若干措施
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)全盟建筑節(jié)能管理，推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，提出如下措施：
一、主要目標(biāo)
2022年，全盟城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；裝配式建筑占比力爭(zhēng)達(dá)到15%；各旗區(qū)開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑試點(diǎn)工作；完成既有居住建筑節(jié)能改造4萬(wàn)平方米，綠色建材應(yīng)用面積達(dá)到3萬(wàn)平方米；建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化項(xiàng)目占新建建筑比例達(dá)到10%；可再生能源在民用建筑中應(yīng)用比例達(dá)到10%。
到2025年，全盟城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，綠色生態(tài)城區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，星級(jí)綠色建筑占新建建筑比例突破30%；裝配式建筑面積占比力爭(zhēng)達(dá)到30%；既有居住建筑節(jié)能改造10萬(wàn)平方米，公共建筑能效提升不斷深入；綠色建材推廣面積達(dá)到10萬(wàn)平方米，建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化項(xiàng)目占比達(dá)到30%以上，可再生能源在民用建筑中應(yīng)用比例達(dá)到30%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)新建建筑能效提升
1．嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ03-35-2019）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ03-27-2017），重點(diǎn)提高建筑門窗、外墻保溫等關(guān)鍵部位部品節(jié)能性能，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審圖、施工、檢測(cè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)節(jié)能質(zhì)量管理，鼓勵(lì)執(zhí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的近零能耗、零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>盟住建局，各旗（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)。以下均需各旗（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)，不再列出〕
2．新建、改建、擴(kuò)建的建筑，宜選用國(guó)家及自治區(qū)級(jí)推廣目錄中的綠色技術(shù)和產(chǎn)品。包括：
（1）新型節(jié)能墻體材料，屋面保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品，節(jié)能門窗等節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（2）供暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的調(diào)控、計(jì)量、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（3）太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)與產(chǎn)品；
（4）雨水收集、可再生水綜合利用等節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品；
（5）垃圾分類收集技術(shù)與產(chǎn)品；
（6）建筑綠色照明及智能化節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；
（7）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；
（8）其他先進(jìn)的綠色、節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和材料等。（盟住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
3．穩(wěn)步推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑發(fā)展。開(kāi)展被動(dòng)式超低能耗建筑、近零能耗建筑試點(diǎn)示范，不斷推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展。（盟住建局、發(fā)改委、自然資源局負(fù)責(zé)）
4．健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)建筑能耗雙控目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗在線監(jiān)測(cè)、能效公示等工作，強(qiáng)化建筑運(yùn)行階段能效管理。持續(xù)開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)工作，推進(jìn)標(biāo)識(shí)信息公開(kāi)。開(kāi)展公共建筑能效管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑安裝節(jié)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立公共建筑合理用能、能耗限額、分類建筑用能標(biāo)桿等制度。（盟住建局、發(fā)改委、教體局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）
5．引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)住房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)政府投資的農(nóng)村牧區(qū)公共建筑、各類農(nóng)村牧區(qū)房屋建設(shè)示范項(xiàng)目選用綠色節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)居住建筑執(zhí)行《農(nóng)村牧區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ03-78-2017）。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑節(jié)能改造和新建建筑能效提升。開(kāi)展綠色農(nóng)房建設(shè)。推廣清潔取暖，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)建筑用能清潔化、無(wú)煤化，改善室內(nèi)居住環(huán)境。（盟住建局、生態(tài)環(huán)境局、能源局負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展
1．嚴(yán)格落實(shí)綠建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍。《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》第四十條確定的新建“四類”民用建筑，按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。推動(dòng)綠色建筑由單體、組團(tuán)向小區(qū)化、區(qū)域化發(fā)展，加強(qiáng)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)。（盟住建局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）
2．發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。推廣建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修等專業(yè)協(xié)同及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)全過(guò)程統(tǒng)籌的綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用。示范城區(qū)新建政府投資的公益性建筑、各類單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑應(yīng)當(dāng)按照二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。建筑面積10萬(wàn)平方米以上的居住區(qū)，鼓勵(lì)按二星級(jí)及以上的綠色建筑進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。位于核心景觀片區(qū)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯具有突出經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者社會(huì)價(jià)值的項(xiàng)目，鼓勵(lì)按二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
實(shí)施綠色建筑標(biāo)識(shí)分級(jí)管理，組織開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作（二星、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)分別由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予），完善綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)、審查、公示制度，各旗區(qū)每年獲得評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的綠色建筑不少于1項(xiàng)；建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)弄虛作假行為按相關(guān)法律法規(guī)給予處置。（盟住建局、自然資源局、發(fā)改委負(fù)責(zé)）
3．建立綠色住宅使用者監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色住宅購(gòu)房人驗(yàn)房指南》和綠色住宅使用者監(jiān)督工作要求，引導(dǎo)綠色住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配合購(gòu)房人做好驗(yàn)房工作。鼓勵(lì)各旗區(qū)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。推動(dòng)一批住宅健康示范項(xiàng)目，強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理，保障綠色健康住宅品質(zhì)。（盟住建局負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)建筑工業(yè)化發(fā)展
1．積極發(fā)展裝配式建筑。建立以預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)部品為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系，引導(dǎo)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局，保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地用地，依托銀川、烏海等地裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，建立裝配式建筑材料信息庫(kù)和產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)，加快裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)項(xiàng)目宜先采用預(yù)制內(nèi)外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發(fā)展到應(yīng)用豎向構(gòu)件，不斷提高裝配率水平。推進(jìn)保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、科技館、體育館等各類民用建筑應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。對(duì)旅游景區(qū)、園林景觀、自駕游客棧及度假區(qū)等區(qū)域的新建建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)。（盟住建局、發(fā)改委、工信局、自然資源局、文旅廣電局負(fù)責(zé)）
2．積極推行住宅全裝修。推進(jìn)住宅全裝修項(xiàng)目實(shí)行工程總承包方式，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個(gè)性化需求。推進(jìn)干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對(duì)住宅全裝修的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)銷售管控，提高成品住宅裝修、環(huán)保和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)。各地區(qū)中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅應(yīng)推行建筑全裝修，實(shí)現(xiàn)成品房交易；其他區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)明確全裝修和成品交房的實(shí)施范圍和時(shí)間，推動(dòng)住宅全裝修。（盟住建局負(fù)責(zé)）
（四）穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造
1．持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造工作。結(jié)合城市雙修、清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，積極推廣財(cái)政性資金引導(dǎo)、業(yè)主單位和供熱企業(yè)為主體、管線單位共建、受益居民參與的多元籌資既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵(lì)既有居住建筑開(kāi)展綠色化改造。（盟住建局、發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
2．開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造。強(qiáng)化公共建筑用能管理，推進(jìn)產(chǎn)融合作和金融創(chuàng)新服務(wù)。機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑和公益性建筑應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造，鼓勵(lì)采用購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)施節(jié)能運(yùn)行管理，按照合同能源管理模式支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費(fèi)用支出。各旗區(qū)要積極推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造工作。（盟住建局、財(cái)政局、教體局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文旅廣電局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，阿拉善銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用
1．推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、保溫結(jié)構(gòu)一體化墻板等綠色建材，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等監(jiān)督管理。健全綠色建材市場(chǎng)體系，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色建材產(chǎn)品供給，引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（盟市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、住建局負(fù)責(zé)）
2．強(qiáng)化綠色建材推廣應(yīng)用。明確綠色建材發(fā)展目標(biāo)，制定推廣應(yīng)用綠色建材措施，發(fā)展新型綠色建材，完善綠色建材信息，加快推進(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度實(shí)施。推動(dòng)綠色建筑、保障性住房等政府投資或使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，以及2萬(wàn)平方米以上的公共建筑、5萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目，率先采用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。（盟市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、住建局負(fù)責(zé)）
3．推行建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化。各旗區(qū)制定建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化推廣應(yīng)用方案，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用提升。推進(jìn)全盟保障性住房、綠色建筑、政府投資的公共建筑和公益性建筑采用一體化技術(shù)。（盟住建局、工信局、自然資源局負(fù)責(zé)）
（六）擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模
加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用，因地制宜推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、空氣能等新能源在建筑中的?yīng)用，減少民用建筑常規(guī)能源使用。加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等環(huán)節(jié)管理。大力發(fā)展太陽(yáng)能熱水建筑一體化系統(tǒng)，推動(dòng)12層以下居住建筑和醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑采用太陽(yáng)能光熱建筑一體化技術(shù)。在城鎮(zhèn)建筑中推廣太陽(yáng)能光伏分布式、一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)就地生產(chǎn)和消納。（盟住建局、發(fā)改委、自然資源局、能源局負(fù)責(zé)）
（七）推進(jìn)綠色施工
推進(jìn)綠色施工和安全文明施工。開(kāi)展綠色施工工程示范，通過(guò)科學(xué)管理和采用先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理、節(jié)水降耗、渣土運(yùn)輸、噪聲污染、可拆卸循環(huán)利用等方面的管控，落實(shí)“四節(jié)一環(huán)保”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）要求，最大限度節(jié)能降耗，提升建筑工地綠色施工和環(huán)保治理水平。（盟住建局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和“四新”技術(shù)應(yīng)用
推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引進(jìn)、消化、吸收建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品。因地制宜推廣自然采光、通風(fēng)、雨水收集、中水利用、節(jié)水、隔聲等成熟技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)墻體材料。（盟科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、工信局、稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立盟建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展局際聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在盟住建局（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議辦公室，各旗區(qū)和相關(guān)部門主要責(zé)任分工詳見(jiàn)附件），統(tǒng)籌推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要在本措施下發(fā)后2個(gè)月內(nèi)制定配套政策措施或方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位，落實(shí)支持政策，形成齊抓共管的工作格局。（盟住建局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)管。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》等有關(guān)要求，完善民用建筑立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、審圖、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在工程建設(shè)實(shí)施階段將建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展要求納入工程建設(shè)管理程序，嚴(yán)把施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，采取日常檢查和抽查抽測(cè)相結(jié)合的檢查方式，重點(diǎn)檢查各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能和綠色建筑設(shè)計(jì)專篇、施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量、專項(xiàng)施工技術(shù)方案、專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則等編審和執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)各方主體落實(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（盟住建局、發(fā)改委、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（三）完善激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治等方面政策，重點(diǎn)加大對(duì)被動(dòng)式超低能耗和近零能耗建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造、固廢資源化利用、合同能源管理項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、基礎(chǔ)能力建設(shè)等的支持力度。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)或資源綜合利用的裝配式、綠色建材、建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化等生產(chǎn)企業(yè)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免。持續(xù)落實(shí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目享受稅費(fèi)減免和評(píng)優(yōu)創(chuàng)先政策，獲得二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，可以在年度信用等級(jí)評(píng)定中予以加分。完善對(duì)綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑的金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)在符合房地產(chǎn)調(diào)控政策前提下，對(duì)購(gòu)買者給予貸款金額或利率優(yōu)惠，推動(dòng)綠色金融支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，用好國(guó)家綠色發(fā)展基金，在公共服務(wù)領(lǐng)域鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式推進(jìn)工作。（盟科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、住建局、能源局、稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行阿拉善盟中心支行、阿拉善銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。各旗（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）是本地區(qū)推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的第一責(zé)任主體，要按照大氣污染防治、能耗雙控、生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核等對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的要求，健全工作機(jī)制，完善政策措施，明確責(zé)任分工，加大推進(jìn)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好宣傳教育，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。要及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展和成效，形成年度報(bào)告，每年年底前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。聯(lián)席會(huì)議辦公室將適時(shí)對(duì)各旗區(qū)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo)、監(jiān)督考核和成效評(píng)估。（盟住建局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門負(fù)責(zé)）
（五）加大宣傳力度。創(chuàng)新宣傳形式和載體，通過(guò)多種形式，宣講解讀建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)政策，提高社會(huì)各界對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑的認(rèn)同度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（盟住建局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
附件：關(guān)于落實(shí)阿拉善盟加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的若
干措施各部門主要責(zé)任分工
附件
關(guān)于落實(shí)《阿拉善盟加強(qiáng)建筑
節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的若干措施》
各部門主要責(zé)任分工
旗（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）：加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各旗區(qū)民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展中的重大問(wèn)題，制定本地區(qū)年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
盟發(fā)展和改革委員會(huì)：在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍；建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)及其投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟自然資源局：根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求明確綠色建筑等級(jí)指標(biāo)；在國(guó)有土地出讓或者劃撥時(shí)，將民用建筑節(jié)能、綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)；依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見(jiàn)；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟財(cái)政局：嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于綠色建筑減免城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)政辦字〔2014〕246號(hào)）相關(guān)要求，辦理綠色建筑城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)減免手續(xù)；按規(guī)定為地區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作提供資金支持；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后實(shí)施；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綠色建筑材料、設(shè)備以及重要部位的監(jiān)督檢查，對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)和空調(diào)暖通系統(tǒng)等用能設(shè)備應(yīng)當(dāng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中提出專項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn)；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要將民用建筑節(jié)能監(jiān)督納入工程質(zhì)量監(jiān)督范圍，依照有關(guān)法律、法規(guī)和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件對(duì)民用建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)督；主導(dǎo)組織綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作；協(xié)同開(kāi)展預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)部品、裝配式建筑材料、綠色建材、保溫結(jié)構(gòu)一體化建材及利用建筑垃圾、煤矸石等固體廢棄物為原料生產(chǎn)墻體材料的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、使用監(jiān)管；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟工業(yè)和信息化局：協(xié)同開(kāi)展預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)部品、裝配式建筑材料、綠色建材、保溫結(jié)構(gòu)一體化建材及利用建筑垃圾、煤矸石等固體廢棄物為原料生產(chǎn)墻體材料的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、使用監(jiān)管；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟科技局：協(xié)同開(kāi)展建筑領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟生態(tài)環(huán)境局：協(xié)同開(kāi)展建筑用能清潔化、無(wú)煤化工作；協(xié)同開(kāi)展綠色生態(tài)小區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)；協(xié)同開(kāi)展綠色施工管理；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局：協(xié)同開(kāi)展預(yù)制標(biāo)準(zhǔn)部品、裝配式建筑材料、綠色建材、保溫結(jié)構(gòu)一體化建材及利用建筑垃圾、煤矸石等固體廢棄物為原料生產(chǎn)墻體材料的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、使用監(jiān)管；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟教育體育局：強(qiáng)化分管領(lǐng)域公共建筑運(yùn)行階段能效管理；積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟衛(wèi)生健康委員會(huì)：強(qiáng)化分管領(lǐng)域公共建筑運(yùn)行階段能效管理；積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟商務(wù)局：強(qiáng)化分管領(lǐng)域公共建筑運(yùn)行階段能效管理；積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟能源局：協(xié)同開(kāi)展建筑用能清潔化、無(wú)煤化工作，降低常規(guī)能源消耗；協(xié)同擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟文化旅游廣電局：推動(dòng)旅游景區(qū)、自駕客棧及度假區(qū)等區(qū)域新建建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代裝配式建筑；積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
盟機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：強(qiáng)化分管領(lǐng)域公共建筑運(yùn)行階段能效管理；積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；做好相關(guān)宣傳教育工作等。
中國(guó)人民銀行阿拉善盟中心支行：積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；按規(guī)定落實(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展領(lǐng)域金融支持政策；做好相關(guān)宣傳教育工作。
阿拉善銀保監(jiān)分局：積極推動(dòng)分管領(lǐng)域既有公共建筑節(jié)能改造工作；按職責(zé)引導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)金融政策；做好相關(guān)宣傳教育工作。
盟稅務(wù)局：落實(shí)建筑節(jié)能和綠色發(fā)展領(lǐng)域各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策；做好相關(guān)宣傳教育工作。
各部門、單位要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的若干措施》及實(shí)際職能職責(zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
阿盟行政公署辦公室文電科 2021年12月28日印發(fā) |
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